Льготы пенсионерам

Субсидия на оплату ЖКХ

Под данным видом льгот подразумевается денежная сумма, которая выделяется пенсионеру для частичной оплаты коммунальных платежей. Получить ее может любой гражданин при соответствии законодательным требованиям. Особенностью этой субсидии является то, что каждые полгода ее необходимо переоформлять. При этом, если доход пенсионера возрастает (например, из-за пересчета пенсии ее размер значительно увеличился), дотацию могут прекратить выдавать.

Условия получения

Субсидия на оплату услуг ЖКХ предоставляется, только если гражданин соответствует трем условиям:

• Проживает в жилье установленного типа.
• Расходы пенсионера на коммунальные услуги превышают установленное значение.
• Не имеет задолженности по ЖКХ.

Для первого пункта важно, чтобы жилье не было съемным или оформленным по договору пожизненной ренты содержания.

Претендовать на субсидию могут:

• Владельцы недвижимости.
• Пенсионеры, проживающие в муниципальных или государственных квартирах на договору соцнайма.
• Члены жилищных кооперативов.

Размер дотации

Для того, чтобы получить право на преференцию, пенсионеру необходимо подтвердить, что его расходы на услуги ЖКХ превышают максимально допустимую долю семейного бюджета на эти расходы. Общефедеральный показатель составляет 22% от суммарного дохода семьи. Законодательством разрешено снижать это пороговое значение на региональном уровне, например:

• для москвичей оно составляет 10%;
• для жителей Санкт-Петербурга – 15%;
• для пенсионеров Ростовской области – 20%.

Для расчета размера социального пособия применяются формулы:

• В общем случае: ВС = (РС х ЧС) – (ПЗ х ОД).
• В ситуации, когда среднедушевой доход семьи меньше общеустановленного прожиточного минимума, субсидия на квартплату рассчитывается с надбавкой: ВС = (РС х ЧС) – (ОД х ПЗ) х СД/ПМ.

Аббревиатуры в этих формулах обозначают:

• ВС – величина субсидии;
• РС – региональный стандарт стоимости услуг ЖКХ в пересчете на 1 человека (он рассчитывается согласно принятой норме площади – 33 квадратных метра на одного жильца, 42 – на двоих);
• ЧС – число членов семьи пенсионера, проживающих совместно с ним;
• ОД – общий доход семьи (берется суммарное значение денежных поступлений за месяц у всех членов семьи, кроме пенсии сюда относится зарплата, гонорары и др.);
• ПЗ – пороговое значение доли ОД, который уходит на оплату коммунальных услуг;
• СД – среднедушевой доход семьи;
• ПМ – общеустановленный прожиточный минимум в регионе.

Для примера можно рассчитать величину выплат в 2019 г. для семьи из двух московских пенсионеров. Каждому из супругов назначена пенсия 10 000 р., но с учетом доплаты до городского социального стандарта она составляет 17 500 р. Ежемесячные платежи за ЖКУ составляют 8 000 р., а региональный стандарт стоимости коммунальных услуг для данного периода равен 3677,38 р. с человека. Алгоритм вычисления коммунальной льготы пенсионерам в Москве включает следующие шаги:

1. Выяснение, является ли среднедушевой доход семьи меньше, чем прожиточный минимум для субсидии. СД = 17 500 р. х 2 человека / 2 человека = 17 500 р. Это больше, чем ПМ для Москвы (в 2019 г. он составляет 16 260 р.), поэтому дотация рассчитывается без надбавки.
2. Определение, имеет ли данная семья право на субсидию. Расходы на «коммуналку» у этих пенсионеров (8 000 р.) превышают установленный в Москве порог расходов на ЖКУ (для данной семьи он составляет 17 500 р. х 2 человека х 10% = 3 500 р.), значит возможность получения дотации есть.
3. Подстановка текущих значений в формулу. Величина субсидии, на которую эта семья может рассчитывать составляет (3677,38 р. х 2) – (10% х 17 500 р. х 2) = 3854,76.

Второй пример аналогичен первому, но оба супруга не имеют 10-летнего стажа проживания в столице. По этой причине, к своей небольшой пенсии они получают доплату только до регионального прожиточного минимума пенсионера (12 115 р. в 2019 г.). Этапы расчета:

1. Определения наличия права на надбавку к субсидии. СД составляет 12 115 р. х 2 человека / 2 = 12 115 р. Это меньше, чем прожиточный минимум в Москве для 2019 г. (16 260 р.), поэтому данной семье положена дополнительная доплата.
2. Выяснение права на получения дотации. Пороговое значение величины коммунальных платежей для данной семью составляет 12 115 р. х 2 человека х 10% = 2 423 рубля. Реальные затраты выше этой суммы, поэтому этой семье по закону положена субсидия.
3. Расчет по формуле. Данной семье полагается дотация в размере (3677,38 р. х 2) – (10% х 12 115 р. х 2) х (12 115 р. / 16 290 р.) = 5552,76 рублей.

Порядок дизайна льгот на оплату ЖКУ

Льготы (определенные преимущества, дополнительные права, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения) и субсидии на ЖКУ заявительные. Они предоставляются не в автоматическом порядке, а после преимущества 60 (55) лет или выхода на пенсию по запросу.

Порядок их назначения и получения определяют власти района.

Подача заявления на получение льготы на ЖКУ

Скидка и компенсация за коммунальные услуги пенсионерам предоставляются буквально через отделы соцзащиты населения в регионах. Обратиться с заявлением можно конкретно в ОСЗН, в МФЦ или на портале Госуслуг.

В зависимости от ситуации и требований документы для субсидии ЖКХ могут отличаться. Как правило, требуются:

1. заявление;
2. паспорт;
3. доказательство места жительства, отличного от официальной прописки. Подойдут свидетельство о временной регистрации, контракт соцнайма муниципального жилья и др.;
4. справка о неполучении коммунальных льгот по месту неизменной прописки;
5. подтверждение права на льготу (удостоверение ветерана, трудовая книга с расчетом стажа и др.);
6. справка о составе семьи от управляющей компании.

Порядок воззвания граждан за назначением льготы может отличаться в регионах. В Москве, к примеру, заявление и документы подают напрямую в организации, которые начисляют денежные средства за коммуналку (управляющие компании). В следующем месяце квитанция приходит уже со скидкой. УК, в личную очередь, взыскивают недополученные доходы с города.

Сроки оформления и начало действия льготы на ЖКУ

Рассмотрение заявления занимает от 10 до 22 рабочих дней в зависимости от субъекта РФ. Если льгота — это 100 или 50 процентов скидка на ЖКХ, она применяется механически в каждой квитанции с месяца обращения (при необходимости осуществляется перерасчет).

Субсидия перечисляется каждый месяц до десятого числа. Именно до этого времени оплачивают ЖКУ и взносы. Денежные средства приходят на банковскую карту или почтовым переводом.

Преференции предоставляют бессрочно, но приостанавливают, если у получателя возникает задолженность по коммунальным платежам или он переезжает в другой регион. Исключение составляет субсидия для пожилых людей и их семей, тратящих на ЖКХ более 10–22 % дохода. Она назначается на полгода, а потом продляется по новому заявлению.

Перечень субсидий по оплате услуг ЖКХ для пенсионеров в Москве

Пенсионеры-москвичи имеют следующие дотации по коммунальным платежам:

1. ветеранам участникам ВОВ, в прошлом военнопленных, инвалидам I-III группы после участия в ВОВ положена скидка в размере 50% на содержание жилья и 50% на коммунальные тарифы;
2. в годы ВОВ пленникам детского возраста, участникам Ленинградской блокады также положена скидка в размере 50% от расходов на оплату жилья и 50% стоимости тарифов на ЖКУ в Москве;
3. героям Советского труда, имеющим орден Трудовой славы положена субсидия в размере 100% на оплату жилья и 50% от цены на коммунальные расходы;
4. военнообязанные, признанные инвалидами в результате заболевания, инвалиды с рождения, лица, получившие производственные травмы I-III группы имеют право на оплату 50% от суммы платежей по коммунальным тарифам на жилье муниципального или государственного фондов;
5. почетные доноры имею право на скидку в размере 50% от суммы платежей за расходы на обслуживание жилья;
6. пенсионеры, дожившие до 70 лет, получают льготу на оплату услуг на содержание жилья в половинном размере, а после 80 лет вовсе освобождаются от уплаты;
7. освобождение от уплаты за содержание жилья при превышении установленных норм площади полагается одиноко проживающим пенсионерам;
8. денежная компенсация в размере 190 рублей за использование городской телефонной связи в Московском территориальном округе предоставляется семьям пенсионеров или одиноко проживающим москвичам пенсионного возраста;
9. освобождение от уплаты издержек на вывоз мусора для семьи, состоящей из лиц пенсионного возраста или одного пенсионера;
10. москвичам пенсионного возраста положена субсидия при превышении суммы расходов на ЖКУ 10% от валового дохода семьи в месяц.

Правовое регулирование преференций в столице

Предоставление послаблений на территории всей страны, в том числе и Москвы, урегулировано положениями ст.159 Жилищного кодекса.  Данная норма отражает перечень лиц, которые наделены правомочием на использование льгот. Процесс получения привилегий прописан в Постановлении Правительства РФ №761 от 2005 «О предоставлении субсидий на оплату…».

В отношении льгот, связанных с вывозом мусора, применяется Постановление Правительства №850-ПП от 2004 года «О порядке и условиях обеспечения…». Перечисленные акты отражают категории граждан, которые помимо федеральных льготников, может пользоваться преференциями в Москве.

Кто определяет перечень преференций

Льготы по оплате ЖКХ в Москве определяются органами местного самоуправления. Однако основы установления преференций для граждан регламентируется Правительством столицы.

Перечень лиц, обладающих правом на использование послаблений, утверждается указанным органом, и подлежит ежегодного пересмотру. В данной ситуации учитывается правило, в соответствии с которым региональное законодательство не должно противоречить муниципальному.

Какие субсидии положены пенсионерам

Приоритетными направлениями в формировании субсидий являются помощь пенсионерам при покупке жилья, а также предоставление дотаций при оплате ЖКХ.

Это безвозмездная помощь. Получить жилищную субсидию имеют право военнослужащие, уволившиеся на пенсию, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (и состоящие на учете по этому вопросу) и имеющие трудовой стаж больше десяти лет.

Таким образом, нужно лишь разобраться, какие документы нужны для оформления субсидии на квартиру пенсионеру, и человек может получить единовременно определенную денежную сумму на строительство или покупку жилья. В семьях, где нет других денежных поступлений, кроме пенсий, довольно часто возникают проблемы с оплатой жилищно-коммунальных услуг. Для таких категорий граждан как раз и разрабатываются системы субсидий. У любого пенсионера есть право попросить субсидию, если он оказывается не в состоянии оплачивать коммунальные услуги в полном объеме.

Прежде чем задаваться вопросом, какие документы нужны для субсидии пенсионеру на коммунальные услуги, нужно немного разобраться и понять, что:

• Субсидия – это денежные средства, предоставляемые гражданам государством или местными органами управления. Кроме того, субсидии могут выплачиваться физическим или юридическим лицам из различных фондов или из местных бюджетных средств.
• Субсидия по услугам ЖКХ – это помощь со стороны местных органов управления или от государства, которая предоставляется обладателям жилплощади. Она начисляется на уже выплаченные коммунальные платежи
• Величина субсидии – это часть коммунальных платежей, которые оплачивает за гражданина государство.

Проконсультировавшись с сотрудниками социальных служб, любой пожилой гражданин может узнать, какие документы нужны пенсионеру для оформления субсидии, и подобрать подходящий способ ее получения:

• оформить льготу на оплату услуг ЖКХ;
• получать дотацию, если сумма платежей за коммунальные услуги превышает 22% от имеющегося в семье дохода;
• получать ежемесячные выплаты, которые нельзя тратить ни на что, кроме оплаты коммунальных услуг.

При выборе способа получения дотации придется учитывать существующие местные законодательные акты, величину имеющегося у пенсионера дохода, различные личные обстоятельства. Все это рассматривается в индивидуальном порядке в каждом конкретном случае работниками социальных служб с учетом предоставленных документов. ,/p>

Иногда складываются обстоятельства, когда пенсионеру начисляют значительную субсидию, которой достаточно для покрытия 90% суммы коммунальных платежей.

Ветераны ВОВ, Герои труда и инвалиды могут рассчитывать на пятидесятипроцентную льготу по ЖКХ. Вообще, обратившись с заявлением и пакетом документов в местный МФЦ или в службу социальной защиты, любой пенсионер может надеяться на получение субсидии, если он не в состоянии оплачивать коммунальные услуги.

В крупных населенных пунктах узнать, какие документы нужны для получения субсидии по квартплате пенсионеру, можно в Городских центрах по жилищным субсидиям. Хорошо, если есть возможность подать заявку на специальный портал Государственных услуг. Подачу документов можно поручить своему представителю (предварительно оформить доверенность), либо отправить по почте обычным письмом.

Как оформляется льгота, если пенсионер проживает с другими родственниками

Всем родственникам, которые прописаны там же, где заявитель, понадобится подготовить ксерокопию трудовой книжки, справки о доходах либо выписку из службы занятости.

Расчет субсидии в таком случае будет производиться по такому алгоритму:

1. Показатель регионального стандарта цены жилищно-коммунальной услуги на одного гражданина (в рублях) помножается на число человек в семье. Полученный результат фиксируется.
2. Стандарт максимально возможной доли затрат россиян на оплату жилищно-коммунальной услуги в общем доходе семьи (в процентах) делится на 100 и умножается на суммарный доход семьи (в рублях).
3. От результата, полученного в пункте 1, отнимается результат пункта 2.

Если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума (ПМ), то используется коэффициент. Общий доход семьи в формуле помножается на частное среднедушевого дохода и регионального ПМ.

Гражданину может быть отказано в предоставлении преференций на оплату ЖКХ, если он:

• имеет крупную задолженность по коммуналке;
• указал ложную информацию в документах (гражданину дадут возможность исправить ошибки);
• имеет доход, не позволяющий получить господдержку.

Также предоставление господдержки будет остановлено на 30 дней, если:

• льготник не вносил квартплату 2 полных месяца (предоставление субсидий будет возобновлено после погашения задолженности);
• гражданин поменял место проживания без уведомления сотрудников соцзащиты;
• обнаружились неточности в предоставленных при оформлении льгот бумагах.

Порядок назначения льгот по ЖКХ регламентирован такими актами законодательной базы РФ:

• ФЗ номер 178 «О соцпомощи от государства» от 17.07.1999;
• Бюджетный кодекс;
• ст. 159 Жилищного кодекса;
• правительственные указы номер 761 от 14.12.2005 и номер 541 от 29.08.2005;
• местные нормативные документы.

Российское государство постоянно совершенствует свое законодательство, связанное с социальной защитой населения. Все знают, что пенсионеры – одна из наименее обеспеченных категорий россиян. Льготы на оплату коммунальных услуг позволяют получателям пенсионного обеспечения сократить свои ежемесячные расходы, повысить качество жизни. Для их оформления нужно лишь иметь соответствующие основания.

Скидки и льготы для пенсионеров по оплате коммунальных услуг

Все льготы можно поделить на федеральные и региональные. Первые представлены в виде компенсационных выплат, перечисляются на счет льготника после того, как он полностью заплатит за услуги ЖКХ.

Региональные льготы – это субсидии на оплату коммуналки. Они предоставляются в авансовой форме, до внесения платежей. Также в эту категорию входят скидки по отдельным услугам. К примеру, одинокие получатели пенсионного обеспечения Москвы могут не платить за вывоз ТБО, использование домашнего телефона.

Федеральные льготы полагаются определенным группам граждан. Региональные преференции рассчитаны на нуждающихся в материальной поддержке россиян (к которым могут причисляться и получатели пенсий).

В большей части ситуаций претендовать на льготы обоих видов могут как трудоустроенные, так и безработные граждане. Отдельно стоит отметить преференции по капитальному ремонту. Их оформляют при учете возраста россиянина, наличия у него статуса «инвалид».

Полный перечень федеральных преференций для получателей пенсионного обеспечения выглядит так:

• пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг ЖКХ;
• пятидесятипроцентная скидка на медикаменты, которые требуются для лечения в амбулаторных условиях;
• стопроцентная скидка на оплату имущественного налога (на дом, земельный участок);
• денежная компенсация либо получение предметов первой необходимости (подгузники для лежачих пенсионеров, коляски для пожилых людей с инвалидностью);
• социальная поддержка, заключающаяся в уходе за одиноко проживающими пенсионерами;
• патронажный уход за недееспособными лицами;
• возможность бесплатно ездить в общественном транспорте по городу, в электричках.

В хорошо развитых субъектах РФ региональные преференции немного больше, чем в прочих регионах, из-за повышенного ПМ. Самые большие льготы полагаются жителям Чукотки и Сахалина.

Региональные государственные органы назначают пенсионерам такие льготы:

• оплата общественного транспорта (льгота, отличная от федеральной, к примеру, администрация населенного пункта может пустить бесплатный автобус по маршруту, которым регулярно пользуются пожилые люди, либо организовать льготное такси);
• выплата денежных сумм по праздникам;
• организация продовольственной поддержки для малоимущих;
• доплата к пенсионному обеспечению из бюджета региона;
• снижение платы за коммуналку сверх федеральных преференций;
• оказание разовой поддержки россиянам, которые попали в сложную жизненную ситуацию (например, пожар в доме).

Все существующие преференции можно поделить на 3 разновидности:

1. Льгота. Данный тип господдержки предполагает снижение расходов на ЖКХ в натуральном виде. Гражданину поступает платежка, в которой указана цена услуг с учетом скидки. Деньги, которые недополучают управляющие компании, подлежат компенсации из бюджетных средств. В ЖК РФ данный тип господдержки никак не отражается, однако о нем упоминается в прочих законодательных актах, которые регулируют особенный статус определенных групп россиян (ФЗ «О ветеранах»).
2. Компенсация. При данном виде господдержки пенсионеру возмещают те денежные средства, которые он уже уплатил. Эта преференция упоминается в ст. 160 ЖК России. Сегодня можно наблюдать тенденцию к тому, что скидки постепенно заменяются компенсациями. Такая форма господдержки исключает злоупотребление со стороны недобросовестных сотрудников государственных учреждений, которые обязаны распределять деньги из бюджета по управляющим компаниям.
3. Субсидиарная выплата. Соответственно со ст. 159 ЖК России, данной формой господдержки могут воспользоваться любые физлица, вне зависимости от их социального статуса. Субсидиарная выплата предназначена для граждан, затраты которых на коммуналку составляют большую часть дохода. Все деньги, которые выплачены сверх определенного предела, возвращаются россиянину.

Виды дополнительных льгот

Какие льготы дополнительно оформляются в сфере жилищных услуг квартиры пенсионерами, зависит от наличия заслуг и возраста. Субсидирование выделяется на региональном уровне в размере:

• 100 % за капитальный ремонт гражданам старше 80 лет. Начисление за данную услугу просто не производится, пенсионеру не будет приходить квитанция на оплату.
• 50 % возместят пенсионеру – ветерану за оплату стационарного телефона.
• 50 % коммуналки вернут ветерану и пенсионеру, который смог прожить до 80 лет, не зависимо от размера дохода.

При использовании двух последних привилегий, пенсионер оплачивает квитанцию в полном объеме, после чего скидка приходит ему на банковский счёт ежемесячно в виде компенсации.

Многие регионы утверждают для пенсионеров скидку на оплату телеантенн в размерах:

• героям труда и России – 30% (тридцать процентов);
• одиноким пенсионерам, инвалидам и имеющим скидку на коммуналку – 50% (пятьдесят процентов).

Данные дотации оформляются в социальной защите населения при предъявлении определенного пакета документации.

Полный перечень льгот рекомендуется узнавать по месту проживания, так как многие дотации определяются региональными властями.