В россии началась первая цифровая перепись населения. как «ростелеком» потратит на нее 9 миллиардов

Крупнейшие города

Крупнейшие города Империи по переписи населения:

• Санкт-Петербург — 1 264 900 человек
• Москва — 1 038 600
• Варшава — 626 000
• Одесса — 403800
• Лодзь — 314 000
• Рига — 282200
• Киев — 247700
• Харьков — 174 000
• Тбилиси (Тифлис) — 159,600
• Вильно (Вильнюс) — 154 500
• Саратов — 137 100
• Казань — 130 000
• Ростов-на-Дону — 119 500
• Тула — 114700
• Астрахань — 112 900
• Екатеринослав (Днепр) — 112 800
• Баку — 111,9 тыс.
• Кишинев (Кишинев) — 108 500
• Хельсинки — 93 000
• Николаев — 92 000
• Минск — 90 900
• Нижний Новгород — 90 100
• Самара — 90 000
• Оренбург — 72,4 тыс.
• Ярославль — 71 600
• Двинск (Даугавпилс) — 69 675
• Витебск — 65 900
• Ревель (Таллинн) — 64 572
• Либава (Лиепая) — 64 489
• Екатеринодар (Краснодар) — 65 600
• Царицын (Волгоград) — 55 200

Принципы проведения

Перепись населения – это организованная по особым правилам и принципам деятельность по сбору информации. Существует несколько условий, которые делают перепись репрезентативной и достоверной и позволяют получить объективную информацию. Перепись должна быть:

— Всеобщей, то есть охватывать все категории населения. Традиционно включают в перепись три группы жителей: наличное население, т. е. то, которое в данный момент находится на территории, юридическое население, т. е. закрепленное какими-либо документами на данном месте, постоянное, то, которое проживает на одном месте более 6 месяцев.

— Одномоментной — процедура должна проводиться в максимально короткие сроки, чтобы охватить так называемый момент счета и не позволить посчитать людей в нескольких местах одновременно.

— Запрограммированной. Перепись проводится по четкой, тщательно проработанной программе, что позволяет получить единообразные и достоверные сведения.

— Поименной. В ходе переписи необходимо каждого человека опросить отдельно.

— Персональной. В ходе переписи данные о человеке получают только при его личных ответах на вопросы.

Также перепись должна быть централизованной, проходить периодично и сохранять конфиденциальность информации.

Что это

На сегодняшний день перепись населения в России – это мероприятие, которое проводится с регулярностью приблизительно 1 раз в несколько лет. Полученная информация и результаты, обрабатывается в дальнейшем, для оценки разных факторов – этнических групп, поло-возрастных параметров, гражданства и религиозных течений, а также уровня образования населения.

Для того, чтобы ознакомиться с официальными данными статистики в стране, следует посетить сайт всероссийской переписи 2020. Здесь собраны все последние данные о гражданах государства, его национальном составе и других важных параметрах.

Сам процесс переписи населения – это действия, направленные на сбор, обработку, анализ и обнародование демографических данных, в дополнении с экономическими и социальными параметрами

Важно понимать, что эта информация должна быть четко привязана к определенному временному периоду в истории развития, как государства в целом, так и общества в частности. Участие в переписи населения должны принять жители всех регионов и областей для достижения поставленной цели и сбора нужного числа данных

На сегодняшний день в РФ существует информация о том, что последующие проведения подобного мероприятия, вероятно будут реализованы в цифровом формате. Следующая электронная или в привычном формате перепись для уточнения состава населения России состоится уже в 2020 году. Она, возможно, будет несколько смещена из-за эпидемиологической обстановки. Но несомненно одно, все же будет реализована в ближайшее время.

2017

В России пройдет пробная перепись населения с использованием электронных анкет

В октябре 2018 года в России пройдет пробный этап Всероссийской переписи населения с использованием электронной формы заполнения анкет. В некоторых регионах страны анкеты можно будет самостоятельно заполнить через интернет или на специальных планшетах у переписчиков. Первые итоги будут подведены в 2021 году.

Зачем нужна «пробная перепись»?

Пилотный проект поможет выяснить, как в «полевых» условиях будут работать новые способы сбора сведений в электронной форме, прежде всего речь идет о самостоятельном заполнении анкет на специальном сайте интернет-переписи. Эксперты полагают, что введение электронной анкеты позволит вовлечь в перепись рекордное количество граждан и существенно снизит расходы на ее проведение.

Основной этап

Планируется, что основной этап переписи населения в 2020 году впервые пройдет с использованием новой методики: граждане смогут самостоятельно заполнить форму через интернет. Это «позволит обеспечить более полное участие населения в переписи и получение качественных итогов» и «сформировать новый, оперативный формат коммуникации с населением», уверены представители регулятора и эксперты.

«Электронная перепись»

«Электронная» перепись будет осуществляться на специальном государственном портале, куда можно будет попасть с официального сайта ведомства или через портал госуслуг. Идентификацию в системе планируется проводить по страховому номеру индивидуального лицевого счета (СНИЛС), также можно будет указать электронную почту и номер телефона.

Президент подписал закон, допускающий интернет-перепись

22 марта 2017 года Совет Федерации России принял закон, допускающий использование онлайн-опросов во время проведения переписи населения. Законом также была введена микроперепись граждан – частичный статистический мониторинг, который проводится между всероссийскими переписями на основе небольшой выборки (5% населения). Как отмечается в сопроводительных документах к закону, это послужит повышению достоверности данных переписи.

Федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за проведение переписи, ратифицирует порядок сбора сведений о населении в электронном виде, а также разработает форму бланков электронных переписных листов.

Позднее Президент РФ Владимир Путин подписал закон, позволяющий проводить Всероссийскую перепись населения (ВНП) через интернет. Для этого граждане должны будут зарегистрироваться на портале госуслуг, заполнить электронный бланк и отправить в Росстат. Кроме того переписчики, наряду с традиционным опросом, могут самостоятельно внести данные онлайн с согласия и слов граждан. Росстат утвердит форму электронных переписных листов, которая не должны отличаться от бумажной. Закон также вводит микроперепись населения (выборочное статистическое наблюдение между всероссийскими переписями на основе выборки не менее 5% населения). Следующая ВПН пройдет в 2020 г.

Источники

 Эта статья включает текст из бесплатного контента . Лицензировано в соответствии с заявлением / разрешением CC BY-SA 3.0 IGO License на Wikimedia Commonsлицензии в статьи Википедии, см. Эту страницу с инструкциями . Информацию о повторном использовании текста из Википедии см. В условиях использования .

 Эта статья включает текст из бесплатного контента . Лицензировано в соответствии с заявлением / разрешением CC BY-SA 3.0 IGO License на Wikimedia Commonsлицензии в статьи Википедии, см. Эту страницу с инструкциями . Информацию о повторном использовании текста из Википедии см. В условиях использования .

 Эта статья включает текст из бесплатного контента . Лицензировано в соответствии с заявлением / разрешением CC BY-SA 3.0 IGO License на Wikimedia Commonsлицензии в статьи Википедии, см. Эту страницу с инструкциями . Информацию о повторном использовании текста из Википедии см. В условиях использования .

Переписчики: как ими стать и что входит в их обязанности

Записаться добровольцем в переписчики может любой гражданин России в возрасте 18 лет и старше. Чтобы стать переписчиком, необходимо пройти специальное обучение, оно длится 3 дня.

Переписчиком не может стать человек, который имеет судимости, пусть и завершенные.

Записаться добровольцем в переписчики можно в местных органах Росстата по телефону или электронной почте. Всех заявителей заносят в специальный список потенциальных переписчиков. Примерно за месяц до проведения всероссийской переписи населения сотрудники Росстата обзванивают добровольцев и уточняют, не передумали ли те становиться переписчиками.

Если доброволец подтвердил свое желание, ему назначают дату и время обучения, в среднем оно длится 15 часов (3 дня по 5 часов). На обучении будущим переписчикам рассказывают:

1. для чего нужна перепись населения;
2. как проводится защита персональных данных участников переписи населения;
3. как правильно общаться с людьми, задавать вопросы и записывать ответы.

Также добровольцам поясняют, как вести себя, если в квартире или в доме проводится свадьба или другое массовое мероприятие, а также что делать, если дверь открыл (или ответил через дверь) несовершеннолетний ребенок.

После того, как доброволец пройдет обучение и «сдаст экзамен», ему выдается планшет, в который будут вноситься все ответы граждан через интернет напрямую в базу данных. Если переписчик будет ходить по труднодоступным местностям, в которых наблюдаются неблагоприятные погодные условия, он получит бумажные переписные листы.

Также переписчики получат удостоверения, фирменную одежду с символикой (шарф, жилетка, кепка), сумки для ношения переписных листов или планшета и проездные билеты на городской транспорт.

За каждым переписчиком определяется участок, который он должен будет «обработать» – они планируются так, что на одного добровольца приходится 550 человек. Если переписчик будет «работать» в труднодоступной местности, то размер участка сокращается до 350 человек.

Работа переписчика проста – он записывает ответов со слов граждан на конкретные вопросы, указанные в переписном листе. Перед общением с человеком, переписчик должен предъявить удостоверение, выданное Росстатом, а по просьбе жильца квартиры или дома – паспорт. Далее переписчик должен оповестить человека, что вся предоставляемая информация конфиденциальна, фамилия, имя и отчество запрашиваться не будет.

Повторим – переписчики не имеют права просить паспорт участника переписи населения, максимум – они могут уточнить, это имя и то необязательно.

Переписчик должен заполнять переписной лист только со слов опрашиваемого. Даже если участник переписи не ответил на какой-либо вопрос, например, национальность или материал стен дома, переписчик не имеет право самостоятельно вписывать ответ, даже если уверен в его правоте.

Если на участке переписчика есть дома или квартиры, жильцы которых стоят на учете в МВД или полиции за драку, пьянство или другие аналогичные поступки, то переписчик идет по данному адресу только в сопровождении с полицейскими. Перечень «неблагоприятных» жилых помещений предварительно передается из территориальных органов МВД. С переписчиком согласовывается дата и время посещения такого дома или квартиры.

Качество выполненной работы будет контролироваться определенными людьми. В качестве контролера могут выступать люди, которые были переписчиками на прошлых переписях населения или сотрудники Росстата.

По окончанию переписи населения переписчикам перечисляется оплата, размер которой заранее определен и прописан в договоре.

Отбор проб

Тегеранская перепись 1869 г.

Перепись часто рассматривается как противоположность выборке, поскольку ее цель состоит в том, чтобы подсчитать всех в генеральной совокупности, а не фракцию. Однако переписи населения полагаются на основу выборки для подсчета населения. Это единственный способ быть уверенным, что все были включены, иначе за теми, кто не отвечает, не будут следить, а отдельных людей можно будет упустить. Основная предпосылка переписи состоит в том, что численность населения неизвестна, и новая оценка должна быть сделана путем анализа первичных данных. Использование основы выборки противоречит здравому смыслу, поскольку предполагает, что размер совокупности уже известен. Однако перепись также используется для сбора атрибутивных данных о лицах в стране, а не только для оценки численности населения. Этот процесс выборки знаменует разницу между исторической переписью, которая представляла собой индивидуальный процесс или продукт императорского указа, и современным статистическим проектом. Основой выборки, используемой при переписи, почти всегда является адресный регистр. Таким образом, неизвестно, есть ли кто-нибудь из жителей и сколько человек в каждом доме. В зависимости от режима регистрации домовладельцу отправляется форма, вызывается счетчик или осуществляется доступ к административным записям жилища. Перед отправкой бланков переписчики проверят наличие проблем с адресами на местах. Хотя использование файла почтовых услуг для этой цели может показаться простым, он может быть устаревшим, и в некоторых жилищах может находиться несколько независимых домохозяйств. Особая проблема заключается в том, что называют «коммунальными заведениями», в эту категорию входят студенческие общежития, религиозные ордена, дома для престарелых, людей в тюрьмах и т. Д. бригады переписчиков, чтобы обеспечить их надлежащую классификацию.

Почему во время переписи нужно отвечать на все те личные вопросы?

Чтобы создать основу для повышения качества жизни.

1. По данным переписи определяют границы избирательных округов – для того, чтобы каждый депутат представлял примерно одинаковое количество населения.
2. Перепись – это основа для распределения бюджетных средств и планирования территорий. В Украине достаточно много общин, в которых численность населения, рассчитанная органами местной власти, значительно (иногда вдвое) превышает количество, оцененное Госстатом.
3. Перепись – это основа знаний об обществе и общественном мнении. По ее данным формируется та самая «репрезентативная выборка», о которой вспоминают во всех соцопросах, когда на основе ответов нескольких сотен или тысяч опрошенных можно судить о населении всей Украины.
4. Перепись – это основа для демографических прогнозов. Данные демографических прогнозов необходимы для того, чтобы правильно строить пенсионную систему, систему социальной защиты, поддержки семей и тому подобное.
5. Перепись необходима для эффективной защиты прав человека. Он дает нам представление о небольших этнических группах, маргинализированных и бедных группах, о людях, которые по религиозным или иным причинам избегают регистрации в государственных органах.
6. Перепись позволит наконец получить точные данные о внутренне перемещенных лицах. Это поможет разработать более эффективную политику помощи этим людям и их семьям.
7. Данные переписи необходимы бизнесу для стратегического планирования – прежде всего для определения регионов, в которых целесообразно разворачивать производственные мощности.
8. Данные переписи помогают в вопросах национальной безопасности и международной дипломатии. Например, благодаря ее данным будет легче опровергать клише о гражданской войне и большом количестве россиян, русскоязычных или пророссийских украинцев, требующих военной помощи или защиты России.

При этом все страхи о чрезмерном вмешательстве государства в частную жизнь граждан в случае переписи можно назвать несколько преувеличенными и спекулятивными. Перепись населения проводится без документального подтверждения, никто не будет проверять точность ваших ответов или разыскивать вас. Более того – это невозможно, поскольку на определенной стадии обработки данных все полученные данные обезличиваются.

2020

Росстат: Цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Как сообщили в Росстате 16 декабря 2020 года, цифровая перепись населения обойдется почти вдвое дешевле, чем проведение этого мероприятия в традиционном формате.

По его словам, при переходе к электронному формату проведения всероссийской переписи населения Росстат сместил акценты распределения средств. Из 32 млрд рублей примерно 60% придется на оплату труда наемного персонала, а примерно 30% — на информационные технологии во всех их аспектах, во всем применении.

В Росстат заявили, что цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Малков добавил, что при переходе на электронную перепись сократилось количество переписчиков. Кроме того, отпала необходимость печатать и распознавать бумажные бланки, на что приходился большой объем работ.

Всероссийская перепись населения, которая станет первой цифровой переписью в России, должна была пройти в октябре 2020 года, однако в июне постановлением Правительства РФ она была перенесена и пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года. 1 октября 2020-го перепись стартовала в труднодоступных районах России, где проживает свыше полумиллиона человек, из-за невозможности провести там перепись быстро.

Ранее стало известно, что Росстат заключил соглашение со Сбербанком о применении цифровых технологий при переписи населения. Граждане смогут заполнить переписные анкеты на сайте госуслуг.

Павел Малков отметил, что полного перехода Всероссийской переписи населения в цифровой формат в ближайшее время не будет, планируется перевод на альтернативные источники данных.

Росстат купит у операторов данные абонентов для переписи населения

10 августа 2020 года стало известно о намерении Федеральной службы государственной статистики (Росстат) покупать у операторов данные абонентов для Всероссийской переписи населения. Глава ведомства Павел Малков сообщил, что данные в 2021 году будут использованы в рамках эксперимента. А вот уже в последующих переписях данные операторов связи включат на постоянной основе.

Росстат собирается купить у операторов данные абонентов для переписи населения

Малков отметил, что Росстату предложили покупать данные, как и остальным участникам рынка. Глава Росстата подчеркнул, что полученные по итогам переписи данные не будут замещены на сведения, купленные у телекоммуникационных компаний.

Ранее Павел Малков говорил, что в России впервые пройдет цифровая перепись населения, в которой будут использоваться большие данные от операторов связи и органов власти.

Всероссийская перепись 2021 года станет последней, где будут использоваться данные, собранные традиционным способом. В будущем приоритет отдадут другим источникам, например, данным операторов мобильной связи, сообщил глава Росстата.

Помимо традиционных способов, желающие смогут пройти опрос онлайн — через портал госуслуг. Также переписчики получат электронные опросные листы, которые будут заполняться на планшетах под управлением российской ОС.

Начало производства отечественных планшетов для Всероссийской переписи населения

2 июля 2020 года стало известно о том, что компании ООО «Производственная компания «Аквариус»» и ООО «БайтЭрг» — приступили к выпуску планшетов для Всероссийской переписи населения по договорам с компанией «Ростелеком». Общий объем производства — 360 тысяч устройств с предустановленной отечественной мобильной операционной системой «Аврора». Подробнее .

Автоматизированная система Всероссийской переписи населения

АС ВПН представляет из себя единый программно-технический комплекс, объединяющий в себе средства для автоматизации работ по этапам: подготовки, проведения, обработки сведений о населении переписи, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков, ввод данных через интернет, мобильные устройства, проведение кодирования и формально-логистического контроля, формирование базы данных переписи, получение итоговых таблиц, а также проведения мониторинга всех этапов переписи и формирование необходимых данных для визуализации хода подготовки и проведения ВПН-2020, обработки ее материалов.

История переписей

Египет

Переписи в Египте впервые появились в конце Среднего царства и развились в Новом царстве. Фараон Амасис , согласно Геродоту , требовал от каждого египтянина ежегодно объявлять номарху , «откуда он зарабатывал себе на жизнь». При Птолемеях и римлянах правительственными чиновниками в Египте было проведено несколько переписей населения.

Израиль

Переписи упоминаются в Библии . Бог повелевает уплате подушевого налога с переписью для содержания скинии . Книга Чисел названа после подсчета Израильского населения по дому отцов после исхода из Египта. Вторая перепись была проведена, когда израильтяне разбили лагерь на равнинах Моава .

Царь Давид провел перепись, которая дала ужасные результаты. Его сын, царь Соломон , пересчитал всех иностранцев в Израиле.

Когда римляне захватили Иудею в 6 г. н.э. , легат Публий Сульпиций Квириний организовал перепись населения для целей налогообложения. Евангелие от Луки связывает рождение Иисуса либо к этому событию, или иначе неизвестной переписи , проведенной до владения Квириния.

Китай

Одна из самых ранних сохранившихся переписей в мире была проведена в Китае во 2 г. н.э. во время династии Хань и до сих пор считается учеными достаточно точной. Население было зарегистрировано как 57 671 400 человек в 12 366 470 домашних хозяйствах. Другая перепись была проведена в 144 году нашей эры .

Индия

Считается, что самая старая зарегистрированная перепись в Индии произошла около 330 г. до н.э. во время правления императора Чандрагупты Маурьи под руководством Каутилья или Чанакьи и Ашоки .

Рим

Английский термин взят непосредственно из латинской переписи , от censere («оценивать»). Перепись сыграла решающую роль в управлении римским правительством, поскольку она использовалась для определения класса гражданина как для военных, так и для налоговых целей. Начиная со средней республики, это обычно проводилось каждые пять лет. В нем содержится реестр граждан и их имущества, в котором могут быть перечислены их обязанности и привилегии. Говорят, что он был учрежден римским королем Сервием Туллием в VI веке до нашей эры, когда количество вооруженных граждан, предположительно, насчитывало около 80 000 человек. Проведенная в 6 г. н.э. « перепись Квириния » после установления прямого римского правления в Иудее была частично ответственна за развитие движения зилотов и нескольких неудавшихся восстаний против Рима, которые закончились в диаспоре . 15-летний цикл индикации, установленный Диоклетианом в 297 году нашей эры, был основан на пятидесятилетних переписи населения и послужил основой для датировки в поздней античности и во времена Византийской империи .

Рашидунский и Омейядский халифаты

В средние века , то халифат начал проводить регулярные переписи вскоре после ее формирования, начиная с одной заказанной второй Rashidun халифом , Умар .

Средневековая европа

Книга Судного дня была создана в 1086 году нашей эры английским Вильгельмом I, чтобы он мог должным образом обложить налогом землю, которую он недавно завоевал. В 1183 году была проведена перепись населения Иерусалимского королевства крестоносцев , чтобы определить количество людей и сумму денег, которые могли быть собраны против вторжения Саладина , султана Египта и Сирии .

1328: Первая национальная перепись населения Франции ( L’État des paroisses et des feux ) в основном для финансовых целей. По его оценкам, французское население составляет от 16 до 17 миллионов человек.

Империя инков

В 15 веке у Империи инков был уникальный способ записи данных переписи населения. У инков не было письменного языка, но записывалась информация, собранная во время переписей, и другая числовая информация, а также нечисловые данные о кипу , нитях из волос ламы или альпаки или хлопковых шнурах с числовыми и другими значениями, закодированными узлами в базе-10 позиционная система.

Испанская Империя

25 мая 1577 года король Испании Филипп II приказал королевской седле составить общее описание владений Испании в Индии. Инструкции и анкета, выпущенные в 1577 году канцелярией мэра Кронисты, были распространены среди местных чиновников в вице-королевствах Новой Испании и Перу для руководства сбором информации. Анкета, состоящая из пятидесяти пунктов, была разработана для получения базовой информации о природе страны и жизни ее народов. Ответы, известные как « relaciones geográficas », были написаны между 1579 и 1585 годами и были возвращены мэру Крониста в Испании Советом Индии.

Определения места жительства

Частные лица обычно подсчитываются внутри домохозяйств, и обычно собирается информация о структуре домохозяйства и жилище. По этой причине в международных документах упоминаются переписи населения и жилищного фонда. Обычно ответ переписи дает домохозяйство с указанием подробных сведений о лицах, проживающих в нем. Важным аспектом переписи является определение того, каких лиц можно считать, а каких нет. В широком смысле можно использовать три определения: фактическое проживание; де-юре резиденция; и ПМЖ

Это важно при рассмотрении лиц, имеющих несколько или временных адресов. Каждый человек должен быть однозначно идентифицирован как проживающий в одном месте; но место, где они оказались в день переписи , их фактическое место жительства , может быть не лучшим местом для их подсчета

Там, где физическое лицо пользуется услугами, может быть более полезным, и это в их обычном месте жительства. Физическое лицо может быть зарегистрировано по «постоянному» адресу, который может быть семейным домом для студентов или долгосрочных мигрантов.

Необходимо точное определение места жительства, чтобы решить, следует ли включать посетителей страны в подсчет населения. Это становится все более важным, поскольку студенты выезжают за границу для обучения в течение нескольких лет. Другие группы, вызывающие проблемы со счетом, — это новорожденные дети, беженцы, люди, уехавшие в отпуск, люди, переезжающие домой в день переписи, и люди без постоянного адреса.

Людей, у которых есть второй дом, потому что они работают в другой части страны или у них есть дачный дом, трудно найти по определенному адресу; это иногда приводит к двойному учету или ошибочному определению домов как пустующие. Другая проблема заключается в том, что люди используют разные адреса в разное время, например, студенты, живущие по месту учебы во время семестра, но возвращающиеся в семейный дом во время каникул, или дети, родители которых разошлись, у которых фактически есть два семейных дома. Перепись всегда основывалась на поиске людей там, где они живут, поскольку не существует систематической альтернативы: любой список, используемый для поиска людей, скорее всего, будет получен в первую очередь на основе переписных мероприятий. Последние руководящие принципы ООН содержат рекомендации по подсчету таких сложных домашних хозяйств.

При сельскохозяйственной переписи данные собираются в сельскохозяйственном хозяйстве. Агрохолдинг — это экономическая единица сельскохозяйственного производства под единым управлением, включающая весь домашний скот и все земли, полностью или частично используемые для целей сельскохозяйственного производства, независимо от титула, правовой формы или размера. Единое управление может осуществляться отдельным лицом или домашним хозяйством, совместно двумя или более лицами или домашними хозяйствами, кланом или племенем или юридическим лицом, таким как корпорация, кооператив или государственное учреждение. Земля хозяйства может состоять из одного или нескольких участков, расположенных в одном или нескольких отдельных районах или в одном или нескольких территориальных или административных единицах, при условии, что на этих участках используются одни и те же средства производства, такие как рабочая сила, сельскохозяйственные постройки, техника или тягловые животные.