Социальная пенсия

Когда назначается страховая пенсия

В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.

Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.

Мужчины

Женщины

Достаточный страховой стаж. Раньше он еще назывался трудовым стажем. Для получения страховой пенсии в 2019 году достаточно было иметь минимум 10 лет стажа. А вот выходящим на пенсию в 2024 году нужно будет отработать не менее 15 лет, чтобы рассчитывать на страховые выплаты.

Нужное количество пенсионных коэффициентов. Взносы, которые работодатель отчисляет в ПФР с зарплаты сотрудника, пересчитываются в коэффициенты. Минимально за 2019 год можно было получить 1,18 коэффициента – это соответствует ежемесячной зарплате 11 280 руб. в месяц (меньше она не может быть по закону). Если же ежемесячный доход в 2019 году составлял 95 833 руб. и выше, удастся получить 9,13 коэффициентов за год – и это максимум. В 2021 году можно будет получить максимум 10 коэффициентов, а в 2020-м – 9,57. Как и в случае со страховым стажем требования к количеству пенсионных коэффициентов растут с каждым годом. Так, в 2019 году для выхода на пенсию требовалось 16,2 коэффициентов. Ежегодно это число будет увеличиваться на 2,4, чтобы в 2025 году достичь окончательной величины – 30. Подробнее — в таблице ниже:

Для назначения страховой пенсии также необходимо получить полис пенсионного страхования установленного законом образца (СНИЛС).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Досрочная страховая пенсия назначается, если человек «заработал» не менее 30 пенсионных коэффициентов (баллов) и входит в определенную категорию граждан. Подробно ознакомиться с ними можно в статье 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г

«О страховых пенсиях».

Виды социального пенсионного обеспечения

Социальное пенсионное обеспечение является основным видом из различных форм социальной помощи, которая не определяется как частичное замещение заработка, не зависит от трудового стажа, уплаты пенсионных взносов и выплачивается в фиксированном размере из государственного бюджета, в зависимости от вида.

Социальная пенсия назначается в случае: достижения законодательно определенного возраста, наступления инвалидности и потери кормильца, впрочем, как и страховая (трудовая).

Для каждого вида пенсии установлены дополнительные условия и порядок назначения, а также ее фиксированный размер.

Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости является основным источником дохода, который обеспечивает в финансовой защите человека в период его преклонного возраста. Однако правом на получение такой пенсии обладают лишь те граждане, которые постоянно проживают в России, не получают трудовую пенсию, имеют статус нетрудоспособного гражданина и соответствуют определенному законодательством возрасту:

• мужчины — от 65 лет;
• женщины — от 60 лет.

Согласно статье 11 закона №166-ФЗ право на социальную пенсию граждане приобретают раньше, если они официально причислены к малочисленным народам Севера:

• мужчины — с 55 лет;
• женщины — с 50 лет.

Граждане, относящиеся к такой категории, должны проживать на территории исторического расселения своих предков, поддерживать культуру и традиции своего народа и представлять себя как независимое этническое единство. Официальный список малочисленных народов утвержден Правительством РФ на основании информации, выданной органами государственной власти тех субъектов, собственно, на которых эти народы и проживают (расселяются).

Таким образом, социальная пенсия по старости предназначена только пожилым гражданам и не выплачивается на период их трудоустройства.

Социальная пенсия по инвалидности

Важными основаниями для получения социальной пенсии по инвалидности, согласно закону, являются:

1. постоянное проживание на территории России;
2. отсутствие права на трудовую пенсию;
3. наличие инвалидности, которая ограничивает способность человека к трудовой деятельности.

Процедура признания гражданина инвалидом, степень и причина инвалидности осуществляется комиссией государственной службы МСЭ, а порядок и условия утверждаются Правительством РФ.

• Инвалидность 1 группы устанавливается, как правило, на два года.
• Инвалидность 2-ой и 3-ей группы — на один год.
• Что касается детей-инвалидов, то установить срок инвалидности могут и на год, и на два и до наступления совершеннолетия.

В зависимости от этого, пенсия по инвалидности может назначаться как срочно, так и бессрочно, в случае подтверждения инвалидности на постоянной основе. После окончания периода выплаты срочной пенсии, необходимо будет подтвердить свое право снова и продлить выплату пенсии на новый временной срок, а в МСЭ пройти переосвидетельствование.

Оформлением социальной пенсии по инвалидности может заняться сам пенсионер или его законный представитель.

Социальная пенсия по потере кормильца

В случае потери кормильца нетрудоспособным родственникам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким правом в соответствии с п. 3 ст. 11 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обладают:

• Несовершеннолетние дети, потерявшие одного или всех родителей.
• Совершеннолетние дети до 23 лет, являющиеся студентами на очной основе.
• Дети умершей одинокой матери.
• Дети-сироты, родители которых неизвестны (с 2018 года).

Все эти претенденты на пенсию имеют на нее право лишь в том случае, если сумеют доказать, что доход кормильца был для них единственным источником денежных средств на существование. Иждивенцем может быть даже тот ребенок, который проживал отдельно, но ему оказывалась материальная помощь от кормильца. Усыновленные дети также имеют право на получение пенсии, как и родные, а дети безвестно пропавшего родителя при предъявлении свидетельства о смерти и на основании решения суда, приравниваются к детям умершего кормильца.

Важными требованиями, для назначения пенсии данного вида, является отсутствие у умершего трудового стажа, а у родственников права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Важно заметить тот факт, что претендовать на социальную пенсию не может родственник, совершивший преступление против жизни своего кормильца, повлекшее его смерть. Выплата пенсии также прекращается, если член семьи трудоустраивается

Кто получает социальную пенсию

Социальная пенсия назначается только нетрудоспособным гражданам, которые в силу определенных обстоятельств не имеют права на получение иного вида пенсии. В зависимости от вида назначаемой социальной пенсии выделяют несколько категорий получателей:

1. Инвалиды 1, 2 и 3 группы, не имеющие ни дня страхового стажа;
2. Дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, а также дети-инвалиды;
3. Коренные и малочисленные народы районов Крайнего Севера;
4. Граждане, достигшие определенного возраста, не имеющие право на получение другого пенсионного обеспечения.

Пенсия инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ, право на государственную (социальную) пенсию по инвалидности имеют:

• инвалиды 1, 2 и 3 групп, в том числе инвалиды с детства;
• дети-инвалиды.

Принадлежность к категории инвалидов подтверждается документально — предоставлением выписки из акта медицинского освидетельствования, которую выдает медико-социальная экспертиза (МСЭ). Такой вид обеспечения может быть назначен только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, инвалиду будет назначена страховая пенсия (ст. 9 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Право на социальную пенсию у детей

Нетрудоспособные дети тоже могут получать выплаты социальной пенсии. Их назначают по двум основаниям:

• по инвалидности — если ребенок родился инвалидом или стал им до достижения 18 лет;
• по потере кормильца — если ребенок остался без попечения одного или сразу обоих родителей.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается только детям погибшего. Выплачивается она в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае, назначается страховая выплата.

Кроме того, получить такое пенсионное обеспечение по потере кормильца может ребенок, родители которого неизвестны. Например, дети, оставленные в роддомах, медицинский организациях. Выплата таким детям будут назначаться как и сиротам, то есть оставшимся без попечения обоих родителей.

При отсутствии права на страховую пенсию по старости

Граждане, которые в силу определенных обстоятельств не смогли оформить страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, имеют право на социальную пенсию по старости. Чаще всего причиной является отсутствие необходимого страхового стажа или количества пенсионных баллов.

Такой вид выплат назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста — соответственно, в 65 лет женщинам и 70 лет мужчинам (с учетом графика постепенного повышения этих нормативов с 2019 г.).

Право на выплату по старости имеют:

1. Граждане Российской Федерации, достигшие указанного возраста;
2. Иностранные граждане, которые проживают на территории России не менее 15 лет, и достигшие установленного законом возраста.

Соцпенсию по старости не выплачивают во время осуществления трудовой деятельности, в период которой граждане застрахованы в системе ОПС соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Соответственно, если пенсионер устроится на работу, выплаты будут прекращены.

Пенсионное обеспечение малочисленных народов Крайнего Севера

Социальная пенсия назначается и жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют страхового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:

1. Постоянное проживание в местностях Крайнего Севера.
2. Достижение мужчинами возраста 55 лет, а женщинами — 50.

К малочисленным народам Севера относятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории Крайнего Севера, в областях расселения своих предков и ведут традиционные для тех мест образ жизни и промысел.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1049 были утверждены перечни малочисленных народов Севера. К их числу относятся эскимосы, чукчи, ламуты, кереки и т.д.

Другие категории граждан

Выплаты по утере кормильца назначаются, если:

• кормилец умер;
• признан умершим судом.

СП назначается, если кормилец не имел ни одного дня страхового стажа, в противном случае иждивенцам полагается страховая пенсия.

При потере обоих родителей пособие назначается за каждого, то есть в удвоенном размере.

Выплата прекращается в случае:

• достижения иждивенцем совершеннолетия или 23 лет для обучающихся по очной форме;
• начала трудовой деятельности.

Если оба родителя неизвестны, то детям назначается удвоенная пенсия со дня составления актовой записи о рождении. В случае усыновления такого ребёнка выплата прекращается со следующего месяца после усыновления.

В чем разница между страховой и социальной пенсией? Что выгоднее?

Страховая пенсия – фиксированная денежная сумма, которая ежемесячно предоставляется застрахованному гражданину по причине утраты им работоспособности либо получения инвалидности (в соответсвии с ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года).

Социальная пенсия, в отличие от страховой, выплачивается за счет бюджета государства, а не за счет страховых взносов, перечисляемых работодателем.

Основным отличием страхового обеспечения от того, что гарантирует государство, является его величина и порядок расчета.

Страховые выплаты рассчитываются индивидуально, а на их размер оказывают влияние:

• стаж;
• уровень заработной платы;
• регион, в котором проходила трудовая деятельность пенсионера;
• нюансы пенсионного счета гражданина (с накопительной частью или без нее).

К тому же социальная и страховая пенсия имеют отличия в следующих сферах:

• в условиях официального трудоустройства при оформлении пенсионного обеспечения;
• по условиям досрочного оформления пенсионных выплат;
• условиям индексации.

Государственная пенсия служит своего рода заменой страховой. Выплаты от государства перестают предоставляться, если человек начинает получать страховые, поэтому не стоит рассчитывать на одновременное получение двух типов материального обеспечения.

Таким образом, если речь идет о пенсии по старости – однозначно выгоднее получать страховую, так как ее размер значительно превышает размер фиксированной социальной пенсии. Однако в тех случаях, когда речь идет о пенсионном обеспечении, назначаемом при наступлении инвалидности или при утрате кормильца – разбирать следует каждый вариант индивидуально, так как в этих случаях при назначении социальной пенсии нет четких требований к количеству стажа и накопленным баллам.

Индексация социальной пенсии

Установленная величина социальной пенсии изменяется под влиянием прожиточного минимума (ПМ), которое ежегодно увеличивается из-за индексаций, рассчитываемых по инфляционному уровню прошлого года. В связи с повышением ПМ на 2% в 2020 году возрастает и размер социального пособия на 2%. Индексирование социальной пенсии осуществляется 1 апреля.

Общие особенности

Пересчет пенсии – это изменение суммы страховой выплаты по возрасту и страховой пенсии по инвалидности в связи с появлением у субъекта дополнительного заработка, с которого платятся страховые взносы, а также в связи с другими факторами.

Перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам проводится через увеличение персонального пенсионного коэффициента. Это может происходить в том случаях, если пенсионер работающий, а страховочные взносы, которые руководитель платит за него в Пенсионный фонд России после 1 января 2015 года, не учитываются:

• при назначении возрастной страховой пенсии;
• при оформлении пособия по факту смерти кормильца;
• при назначении инвалидной пенсии;
• в случае перевода с одного типа пенсии на другой;
• при перерасчете.

В таких случаях пересчет производится Пенсионным фондом России в автоматическом порядке с 1 августа каждого года.

Поскольку при расчете страховой пенсии по случаю смерти кормильца учитывают страховочные взносы ушедшего кормильца, а не получателя пенсии, то ее размер подлежит изменению один раз: в августе года, идущего за тем годом, в котором была оформлена эта пенсия.

Законодательство установило максимальное значение персонального коэффициента пенсии, которые учитывают при беззаявочном пересчёте страхового пенсиона. Это значение зависит от того, образуются ли у пенсионера пенсионные накопления или нет: 3,0 – для субъектов, у которых в текущем году пенсионные накопления не формируются.

Беззаявительный

Беззаявительный пересчёт размера базовой выплаты к страховочной пенсии осуществляют в случае:

1. Достижения субъектом возраста 80 лет. Этот случай применим только к страховочной возрастной пенсии. Достижение 80 лет позволяет устанавливать фиксированную сумму выплаты в увеличенном размере.
2. Изменения инвалидной группы. Применимо, к страховой пенсии как по возрасту, так и по случаю инвалидности. При этом увеличенная базовая выплата предусматривается для инвалидов I группы.

Справка. Пенсион для работающих пенсионеров будет ежегодно увеличиваться не только за счет увеличения ценности пенсионных баллов и размеров фиксированных выплат, но и благодаря ежегодному пересчёту в августе месяце.

Для страховых накоплений

Лицам, которые продолжили работу после оформления выплат в виде накопительного пенсиона или срочной выплаты пенсии, или за которых после оформления таких выплат продолжают поступать в рамках Плана государственного совместного финансирования второстепенные взносы на формировку пенсионных депозитов, пересчёт производят 1 августа каждого года в автоматическом порядке.

Пересчёт происходит исходя из:

• результатов инвестирования пенсионных накоплений субъекта;
• суммы поступлений, которые не учитывались при оформлении срочной пенсионной выплаты или выплаты накопительной пенсии или предыдущей коррекции.

По заявлению

Заявительный перерасчет объёма базовой выплаты к пенсии проводится в случае:

1. Когда изменилось количество недееспособных членов семьи, которые находятся на иждивении. При появлении у пенсионеров недееспособных иждивенцев устанавливают повышенную выплату к страховочной возрастной пенсии и пенсии по инвалидности (учитывают не больше трех недееспособных иждивенцев).
2. При проживании в районах Крайнего Севера и схожих, по условиям жизни, регионах. Фиксированная выплата к страхового возрастного пенсиона, по случаю инвалидности или по факту потери кормильца увеличивается на соответственный региональный коэффициент на весь срок проживания в данных регионах.
3. Обретения необходимого календарного рабочего стажа в районах Крайнего Севера и (или) смежных с ними регионах (или)страхового стажа. Устанавливают повышенную сумму выплаты к возрастной или инвалидной пенсии.

4. Изменения категорий адресатов страхового пенсиона по случаю смерти кормильца. Например, ребенок, получающий пенсию по смерти кормильца за одного родителя и впоследствии утративший второго родителя, имеет права на повышенные выплаты.

   На заметку. Пересчёт производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором принята заявка.

Размер минимальной пенсии

Страховая пенсия – это выплата, которая гарантирована гражданам страны, достигшим установленного законом возраста. Она привязана к трем параметрам:

• общий рабочий стаж;
• размер заработной платы (а точнее – объем отчислений, сделанных в ПФР);
• Прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе.

Последний момент крайне важен при определении социальной минимальной выплаты. Такая пенсия чаще всего назначается лицам, которые не могут подтвердить свой трудовой стаж. Также в перечень причин для назначения самой маленькой пенсионной выплаты входят низкий заработок, «черная» з/п и не только.

Итак, какая минимальная пенсия установлена для столицы?

Пенсия у москвичей, проживших в городе свыше 10 лет, устанавливается по отдельным стандартам. Согласно им, в 2020 нижняя граница установлена в рамках 19 500 рублей. На 2021 год размер страховой пенсии этого вида еще не определен.

Причем при оформлении претендент должен доказать, что он зарегистрирован в области и не имеет других доходов. Так как указанный размер минимальной пенсии в Московской области актуален для неработающих лиц.

Страховая пенсия по области будет незначительно меньше, разница не составит и 300 рублей.

Многих граждан волнует, может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума? Здесь закон трактуется однозначно – ниже этого уровня выплата не может быть. Если после всех расчетов сумма не доходит до минимальной границы, пенсионеру назначаются дотации. Они должны довести размер денежной выплаты до необходимого размера.

Все вопросы, связанные минимальной пенсией (начисление, расчеты, выплаты, дотации) в РФ, регламентируются внушительным пакетом законодательных актов. Наиболее важные из них приведены в списке:

• ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019);
• ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ;
• ФЗ от 01.04.2019 N 49-ФЗ.

Расчеты минимальной страховой и других видов пенсий в 2021 году будут проводиться принципиально иначе. Если ранее минимум привязывался к МРОТ, то сейчас определяющей величиной будет ПМ. Причем из него удаляется понятие потребительской корзины. Ее заменит медианный доход населения (некая усредненная величина, определяемая Росстатом). ПМ планируется устанавливать один раз в год.

Специалист ПФР Законодательно отмечено, что в следующем периоде прожиточный минимум может быть меньше текущего. Но людям пенсионного возраста не стоит беспокоиться – их права защищены. Согласно нормативным актам при заметном снижении медианного дохода пенсия в наступающем 2021 и последующие годы будет устанавливаться на уровне прежнего. То есть, при увеличении ПМ вырастет и выплата. А при его снижении она останется неизменной.

Размер минимальной пенсии по регионам

Какая пенсия будет у неработающих пенсионеров? Таблица с показателями средней пенсии в России по городам приведена ниже.

Порядок начисления

Граждане самостоятельно выбирают способ доставки пенсии и организацию, которая будет этим заниматься.

Существует три варианта получения:

• В местном отделении Почты России. Для каждого пенсионера определяется дата доставки денег и устанавливается период выплат. Если выплаты не начисляются в течение 6 месяцев, нужно снова подать заявку в ПФР, чтобы переоформить обеспечение.
• В банке. Деньги поступают на карту или в кассу в день начисления пенсии. Комиссия за выдачу не начисляется.
• На дому. Для этого следует выбрать одну из организаций, которая будет заниматься выдачей пенсии (их полный перечень в своем регионе вы можете узнать в территориальном отделении ПФР).

Чтобы определить вариант получения выплат, направьте письменное или электронное заявление в ПФР с указанием варианта доставки. Если вы выбрали первый вариант, бланк вам выдадут в отделении Пенсионного фонда.