Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов

Порядок действий и особенности процедуры списания

Существует несколько законных способов того, как списать долг у судебных приставов. Но помните, что каждый из этих методов гораздо хлопотнее, чем честная оплата долгов.

Списание долгов происходит в следующих случаях:

1. Банкротство.
2. Смерть гражданина.
3. Истечение срока давности.
4. Ликвидация банка.

Банкротство

Начать процедуру объявления банкротом и списания задолженности может физическое лицо, кредитная организация или государственный орган. Для возбуждения дела о признании банкротства, должник обязан собрать перечень следующих документов:

1. Все документы, подтверждающие займы (справки, расписки и т.д.).
2. Выписки с банковских счетов и депозитов.
3. Если имеется недвижимость понадобиться выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).
4. Опись имущества.
5. Свидетельства гражданского состояния.
6. Документы о сделках, совершавшихся лицом в течении трех лет до дня подачи заявления в суд.
7. Документы личности (Паспорт, ИНН, СНИЛС и т.п.).

После объявления судом лица банкротом есть три варианта развития ситуации:

1. Реструктуризация. По сути является новым порядков выплаты задолженности. Срок реструктуризации не превышает трех лет. Но при этом можно рассчитывать на списание штрафов и пени.
2. Реализация имущества. Имущественный излишек поступает на торги, и реализованные средства идут на погашение задолженности. Таким образом, объявив себя банкротом, нельзя рассчитывать на полное списание долгов.
3. Мировое Соглашение. К мировому соглашению, стороны могут прийти в любой момент реструктуризации или реализации, но в этом случае процесс по объявлению должника банкротом будет остановлен.

Смерть гражданина

При наступлении смерти гражданина, наступает полное списание долгов, так как его обязательства теряют юридическую силу. Однако могут быть унаследованы, т.к. в наследственную массу помимо имущества включаются и некоторые обязательства умершего гражданина.

Истечение срока давности

Срок истечения давности по кредиту – 3 года. Но стоит понимать, что это только срок, когда кредитор может подать иск на возмещение долга.

Ликвидация банка

В случае с ликвидацией банка все предельно просто. Если юридическое лицо, в данном случае банк, прекращает свою деятельность, вместе с этим и прекращаются все юридические обязанности и договор о выплате по кредиту теряет юридическую силу.

Законные основания для прекращения исполнительного производства

Так почему приставы вообще прекращают исполнительные производства? На сей счет закон занимает однозначную позицию: ст. 43 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисляет конкретные основания.

Суд прекращает взыскания по исполнительным производствам, если:

• кредитор умер или был объявлен безвестно отсутствующим;

  Это реально при условии, если право взыскателя не переходит наследникам или другим лицам.

• взыскание невозможно по ряду причин;
• кредитор отказался от получения вещей, которые принадлежали должнику и которые должны быть переданы взыскателю по решению суда.

Причины прекращения исполнительного производства у судебных приставов тоже строго обозначены законом. Судебный пристав заявляет об окончании взыскания в таких случаях:

• кредитор отказался от взыскания;
• суд принял решение прекратить исполнение по документу;
• суд утвердил мировое соглашение в отношении заинтересованных сторон;
• судебный акт был отменен;
• исполнительный документ признали недействительным или отменили;
• компания, которая выступала взыскателем, была исключена из ЕГРЮЛ;

• алиментные обязательства прекратились, что предусмотрено ст. 120 СК РФ;

  Например, если ребенок достиг дееспособного возраста, его усыновили; если умер кто-то из сторон: родитель-алиментщик или ребенок.

• долг был признан безнадежным (это возможно только в отношении бюджетных задолженностей);
• у физлица прекратились обязательства перед кредитором, у которого содержится его предмет залога. Соответственно, прекращено взыскание по карте и иными способами, и меры больше не применяются.

Что делать, чтобы пристав прекратил исполнительное производство?

Например, если задолженность признали безнадежной или если кредитор умер, а его право требования не наследуется. Как правило, такая картина возникает при долговых обязательствах личного характера — тех же алиментов или компенсаций за причинение морального вреда.

Статья 43. Прекращение исполнительного производства

1. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
   • принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
   • принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
   • утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
   • отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
   • отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
   • прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
   • внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
   • если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
   • прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;
   • безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
   • если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;
   • прекращения обязательств заемщика — физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве»

Читать полностью

Как отменить производства, если человек признает свою несостоятельность? Исполнительные производства приостанавливаются при банкротстве. Если суд вводит процедуру реализации имущества в отношении должника, судебный пристав обязан принять меры. Если по завершении банкротства с человека сняли долговые обязательства, то производство закрывается окончательно.

Срок исполнения приставами исполнительного листа по закону

Промежуток, в который должностное лицо ССП должно осуществить принудительные мероприятия по исполнению требований составляет два месяца (36 п. 1 ФЗ 229).

В ряде случаев срок совершения исполнительных действий устанавливается судом или федеральным законом. В ИЛ об этом делается соответствующая пометка. Пристав должен будет предпринять необходимые шаги в указанный период (36 п. 2).

ИЛ, содержащий требование об обеспечении иска, подлежит исполнению в день получения требования отделением ССП. Если по независящим от должностного лица обстоятельствам это окажется невозможным — на следующий день, даже если он будет выходным или праздничным.

В указанные сроки не входит время, когда (36 п. 7):

• исполнительные действия не совершались, т. к. были отложены по инициативе пристава или по ходатайству взыскателя;
• дело приостановлено;
• должник получил отсрочку, рассрочку исполнения;
• одна из сторон производства, пристав обратились в суд за разъяснением содержания документа, прошением о предоставлении отсрочки, рассрочки или изменением порядка исполнения.

Срок прерывается днем обращения, возобновляется датой вступления в силу принятого судебного решения;

1. К делу привлечен специалист. Например, оценщик или переводчик. Исчисление времени останавливается моментом вынесения постановления о данном событии, восстанавливается получением экспертного заключения, отчета.
2. Имущество должника отдано на реализацию. День передачи останавливает срок, дата поступления на специальный счет денег, вырученных от продажи, возобновляет.

Исполнительное производство закрывается по совсем иным причинам. Они определены ст. 47 ФЗ 229.

В частности, если должник:

• удовлетворил требование ИЛ;
• признан банкротом;
• по сведениям пристава не имеет имущества или средств, на которые можно обратить взыскание.

Что будет если пропустить сроки

Некоторые должники считают, что у них получится избежать необходимости исполнять свои долговые обязательства, если дождутся окончания исполнительного срока по производству. Но когда были пропущены сроки исковойдавностиможно подать ходатайство о возобновлении, чтобы не платитьштраф. Для этого должна быть уважительная причина, чтобысудебныйприставих принял:

• взыскатель пребывал на лечении в больнице и не мог заняться делом о возвращении долга;
• была использована неправильная форма документа;
• документбыл украден или утерян по причинам, на которые нельзя было повлиять.

Суд может определить и отличительные от перечисленных причин, и заставить оплачиватьштрафы. Если задолженность не была взыскана по любой из перечисленных причин, её не аннулируют. Даже если у должника нет возможности оплатить долг на данный момент. Если деньги есть, но должник не хочет их платить, средства будут взысканы принудительно. Для этого на счета, банковские карты и т.п. наложат арест, проведут опись имущества и продадут его для покрытия задолженности.

В случаях, когда сделать это невозможно, пристав запрещает должнику выезд из страны и накладывают другие ограничения. А если у должника есть автомобиль, ему могут запретить его водить, пока не будет покрыта задолженность.

Если на данный момент судебный исполнительный лист невозможно использовать, нужно предъявлять его повторно. Тогда начнется новый отсчет, и давность не будет нарушена, пока не закончится истечение нового срока. То есть, можно будет потребовать исполнения обязательств в течение ещё 3 лет. И такую процедуру для продления срока исполнительного производство можно будет проделывать до тех пор, пока одна сторона не сдастся.

Меры понуждения должника исполнить судебное предписание, последние нововведения

Содержанием исполнительного производства будут различные действия, которые совершают приставы, чтобы выполнить судебное предписание.

Их перечень в Федеральном законе 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» достаточно обширен. Сотрудники ФССП вправе:

• вызывать к себе стороны или их представителей;
• получать объяснения, справки и другую информацию, персональные данные в том числе;
• проверять финансовую документацию;
• давать поручения гражданам и юрлицам по исполнению требований суда;
• свободно входить в офисные и производственные помещения должника;
• входить в жилое помещение без согласия должника, но с разрешения старшего пристава;
• арестовывать, изымать и передавать на хранение имущество, деньги, ценные бумаги;
• выполнять оценку имущества самостоятельно или с привлечением специалистов;
• производить розыск самого должника или его имущества;
• взыскивать полагающийся сбор.

Перечень полномочий достаточно стандартный и в неизменном виде пережил все изменения этого нормативного акта.

Однако, есть ряд мер, применение которых стало возможным совсем недавно. Они призваны сделать должников более ответственными и защитить права взыскателей.

К числу таких мер относятся:

Принудительная регистрация имущества должника, особенно недвижимого. Как известно, право собственности на такие вещи возникает только после госрегистрации. Однако никой ответственности за уклонение от нее не предусмотрено. Поэтому можно скрывать от взыскателя часть имущества, что нарушает его права.

• Временные ограничения на выезд из страны. Даже при наличии небольшой задолженности, но более 10 000 р., гражданин может оказаться невыездным. Сведения о должниках передаются в электронную базу Таможенной службы. И при проведении паспортной проверки выезд за пределы РФ окажется закрыт.
• Временные ограничения на пользование специальным правом. Эта мера была введена в закон в декабре 2015 г. Под специальным правом понимается управление транспортными средствами. Иначе говоря, водительское удостоверение.

Лишение должника водительских прав

Права управлять автомобилем, мотоциклом, морским или речным судном, а также авиатранспортом могут лишиться далеко не все должники.

Закон очень четко прописывает, к каким категориям неплательщиков может быть применена такая мера. Это неисполнение требований:

• об алиментах;
• о возмещении вреда здоровью и жизни или потери кормильца;
• о компенсации материального и морального ущерба от преступления;
• о нематериальных обязательствах в отношении детей;
• об уплате штрафа за нарушение ПДД.

О применении такого способа принудить должника к выполнению своего обязательства может заявить взыскатель.

Но пристав и сам вправе принимать подобное решение. Однако, применение этой, как показывает практика, действенной меры обставлена рядом ограничений.

Она не может применяться к должнику, если:

• основной источник дохода связан с управлением транспортом (водитель, пилот и т.д.);
• транспорт жизненно необходим семье должника (удаленное место жительства при отсутствии иного транспорта);
• должник пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью себя или члена семьи, особенно ребенка;
• сумма долга не более 10 000 р;
• исполнение было приостановлено.

Отличие от изъятия прав за нарушение ПДД заключается в отсутствии на этот счет судебного решения. Достаточно постановления, подписанного старшим приставом-исполнителем.

И сдавать удостоверение придется не в ГИБДД, а в ФССП. Вернуть его можно после выполнения предписанных судом действий или прекращения исполнительного производства.

Информация об ограничении права передается Федеральную базу.

Также, ФССП может ограничить регистрационные действия на авто.

Процесс исполнительного производства

Процесс исполнительного производства имеет относительно простую схему:

• взыскатель направляет исполнительный лист судебным приставам;
• представители службы судебных приставов, в свою очередь, должны принять решение: либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе;
• при принятии решения о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав начинает работу по исполнению требований взыскателя.

На стадии возбуждения исполнительного производства у судебного пристава практически отсутствуют какие-либо сведения о субъекте-должнике (о его имуществе, о наличии транспортных средств, о наличии недвижимости, о наличии и балансе банковских счетов и прочее). Для того чтобы получить наиболее полную и подробную информацию по делу, исполнитель направляет множество запросов в федеральные регистрационные органы (ГИБДД, Росреестр, кредитные организации и т.д.).

На основании полученных информационных результатов, пристав формирует для себя последующую стратегию действий работы. Например, если исполнитель установил, что субъект не владеет никаким имуществом, имеет «нулевые» счета в банках, то, в данном случае, судебный пристав может принять решение об окончании исполнительного производства.

Исполнитель так же может приостановить или совсем закрыть исполнительное производство в случае невозможности установления фактического нахождения объекта (должника).

Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьями № 43-47 закона «Об исполнительном производстве», в котором четко сказано, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случаях:

• фактического исполнения требований по исполнительному документу, то есть, когда пристав в полном объеме исполнил требование (например, взыскал сумму);
• возвращения исполнительного документа взыскателю (в том случае, когда исполнитель не может определить местонахождение должника);
• в случае, когда у должника нет ни имущества, ни счетов, ни денег.

На одного из вышеописанных фактов, создается соответствующий акт, на основании которого регистрируется постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании.

Дальше, исполнительный лист передается взыскателю. Он имеет право возобновить исполнительное производство в определенный срок (и так практически до бесконечности).

Ранее судебные приставы отправляли от 5 до 10 почтовых извещений должнику в рамках процесса исполнительного производства. Посчитав почтовые расходы, было принято оптимизировать данный процесс. 11 ноября 2019 года был принят и подписан Федеральный Закон № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».

Ввиду этого Закона, с 1 января 2020 года судебные приставы имеют право общаться с должниками посредством смс-сообщений. Также каждый гражданин России теперь имеет право оформить заявление, с намереньем получать информацию и документы от судебных приставов в электронной форме через портал государственных услуг.

Срок взыскания по исполнительному листу

Чтобы правильно применять сроки в исполнительном производстве, желательно прочитать основные положения Закона № 229-ФЗ — ст. 21.

В какой срок нужно подать исполнительный лист на взыскание

Срок подачи исполнительного листа приставам составляет 3 года

Период начинает течь НЕ с даты вынесения решения суда или фактической выдачи листа взыскателю. Трехлетний срок начнется с даты вступления в силу решения.

1. Если банк подавал иск, он ждет 30 дней с даты изготовления решения в полном объеме. Если жалоба апелляционная подана, срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств исчисляется после вынесения определения по апелляции.
2. Судебный приказ можно подать в ФССП в течение 3-х лет.
3. Постановления на административные штрафы должны быть исполнены в течение двух лет. Такая давность действует при взыскании штрафов за нарушение ПДД. Если ГИБДД упустит этот срок, платить штраф не придется.

В законе есть специальные правила для разных видов исполнительных документов:

• если предметом требования является возврат ребенка, незаконно удерживаемого в РФ, время на обращения в ФССП составляет всего 1 год;
• по документам на взыскание периодических платежей (например, алименты), обратиться в ФССП можно в течение всего срока, на которые они присуждены, а также в следующие 3 года;
• удостоверения комиссий по трудовым спорам о взыскании зарплаты необходимо передать приставам в течение трех месяцев.

Пристав закрыл дело — производство окончено или прекращено, как узнать? Статья по теме Если банк или коллекторы подадут документ в ФССП позже 3 лет с даты вступления решения или приказа в силу, пристав просто откажет в возбуждении дела.

Понятно, что предъявление документа с соблюдением сроков не гарантирует, что приставы вернут деньги. ФССП прекратит дело ввиду отсутствия у должника имущества, признания банкротства, когда нет данных об адресе проживания или есть ошибки в испол. листе.

Когда допускается прерывание сроков

Правило о прерывании сроков в производстве ФССП защищает интересы взыскателя.

Давность прерывается:

• с момента подачи исполнительного документа в ФССП;
• при частичном исполнении со стороны должника.

Если лист вернули, промежуток времени до подачи исполнительного листа или до частичного исполнения будет учтен в общем сроке давности.

Например.

На момент обращения в ФССП прошло 4 месяца. ФССП рассмотрела дело, вернула лист, оставшийся срок составит 2 года 8 месяцев (3 года — 4 месяца).

Не применяется прерывание давности для постановлений по административным делам

, в том числе по штрафам ГИБДД. Если пристав вернул постановление о штрафе за нарушение ДПС, давность не прервется, а срок не восстановится.

Можно ли восстановить пропущенный срок и как это сделать

Да, можно.

Если срок давности взыскания долга истек, пристав обязан отказать в принятии документов и возбуждении производства. Взыскатель восстановит срок, если пропустил его по уважительным причинам.

В обзорах Верховного суда РФ уважительными причинами признавались:

• длительное и тяжелое заболевание, в том числе с нахождением в стационаре;
• длительная служебная командировка;
• нахождение за границей, что помешало обратиться в ФССП;
• потеря исполнительного листа почтой или приставами;
• другие обстоятельства, которые помешали взыскателю.

Как видите, у банков, МФО и коллекторов практически нет вариантов восстановить срок — только потеря почтой или приставами, и то придется доказывать, что за 3 года не могли найти.

Не пристав восстанавливает сроки. Взыскателю придется обратиться в суд, выдавший документ. При этом должник может представить возражения, если причины неуважительные.

Например.

Если взыскатель без причины почти три года не обращался в ФССП, а перед самым окончанием давности уехал в командировку, шансы на восстановление сроков будут минимальны. А вот если взыскатель почти три года пролежал в больнице или не мог передвигаться ввиду инвалидности, шансы на восстановление будут высокими.

Предъявление документа приставам к исполнению

Не все обращаются к приставам сразу же, как только получат бумагу на руки. Когда ответчик дал положительный ответ на уплату долга без вмешательства исполнительных органов, то документ остается у истца до того времени, пока выплаты не перестали поступать.

Главное, не пропустить срок действия. Это значит, что предъявить лист приставам можно на протяжении всего срока действия документа.

В службу приставов следует подать заявление с просьбой о принятии в производство и взыскании. Приложением будут документы, полученные в суде (собственно лист и постановление).

С даты обращения и поступления бумаг в СП дается срок в 3 дня, и уже с этого момента идет исчисление времени производства.

Но не всегда заявитель может спокойно вздохнуть – начав работу с документами, специалист может обнаружить нестыковки, неясности, противоречия, ошибки или опечатки.

Тогда происходит возврат всего пакета бумаг заявителю, который снова вынужден идти в суд, где выдадут новые документы.

Новый отсчет срока начинается по прошествии 3-х дней после получения приставами правильных бумаг.

Порядок работы с должником

Далее пристав связывается с должником, ставит его в известность о начале исполнения процедуры взыскания долга и предлагает в течение 5 дней решить проблему без вмешательства органов.

При бездействии должника включается машина исполнительных органов и производятся следующие действия:

• по месту работы направляется бумага с требованием вычета долга из зарплаты;
• накладывается арест на счета в банковских учреждениях;
• при отсутствии иных возможностей взыскать долги – имущество будет арестовано и продано в счет погашения задолженности.

Получить деньги по исполнительному листу вполне реально, если должник работает, имеет сбережения или приличное имущество.

Можно ли приостановить производство?

Процесс взыскания задолженности можно приостановить, если:

• ответчик или истец исполняют воинский долг или отсутствуют по причине нахождения в продолжительной командировке;
• ответчик перестал быть дееспособным и утерял способность быть подсудным;
• должник умер;
• должник не признает законность исполнительного листа;
• ответчик начал обжалование акта, являющегося основанием для выписки листа.

Пристав также может приостановить производство, если обнаружит в процессе работы недоработки, несоответствия и имеет вопросы к суду.

На какой срок?

Единого срока законом не установлено, каждый частный случай имеет свои особенности, из которых вытекает срок приостановления исполнения. Срок приостановления истечет, когда:

1. закончится время пребывания основных участников процесса в армии, командировке, на излечении;
2. в случае гибели должника его наследники вступят в наследство;
3. суд вынесет решение по делу об обоснованности выдачи исполнительного документа;
4. суд закончит разбирательство по претензиям пристава.

Обобщить ответ на вопрос о сроке приостановления можно так: срок приостановления заканчивается, когда обстоятельства, вызвавшие приостановление, прекратятся. Далее производство по исполнительной бумаге будет возобновлено.

Возврат исполнительного листа

Бываю ситуации, когда документ сотрудниками службы приставов возвращается без начала по нему производства. Это происходит, когда специалист в ходе ознакомления с делом и изучением благосостояния ответчика устанавливает полное отсутствие средств:

• ответчик не работает, не получает стипендию или пенсию, пособие и пр. социальные выплаты;
• никакого имущества у должника нет, так что накладывать арест и продавать нечего.

Вернуть без производства бумаги заявителю законом отведены 3 дня (с даты поступления бумаг к приставам). Очередная попытка обращения разрешена минимум через 6 месяцев после возврата.

Здесь важен момент относительно срока действия бумаги: время приостановления из срока действия вычитается, то есть отсчет срока начинается с нуля.

Количество обращений не ограничивается законом, и срок действия листа в этих случаях остается практически нетронутым, но и реально рассчитывать на получение долгов не стоит.