Исполнительное производство: стадии, сроки, обжалование

Сущность и задачи исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается не по причине рассмотрения гражданских дел в суде. В порядке исполнительного производства исполняются акты определенных несудебных органов (например, постановление прокурора о выселении в административном порядке, исполнительная надпись нотариального органа, решение КТС и др.). На основе подобных актов исполнительное производство ГПК может быть возбуждено без предшествующих стадий гражданского процесса.

Не следует в полной мере отождествлять исполнительное производство с исполнением постановлений суда. Как правильно отмечают учебники по гражданскому процессу, не любое постановление суда нуждается в исполнении (примером может быть решение суда об отказе в иске).

Замечание 3

Помимо этого, большая часть судебных постановлений, которые необходимо исполнять, могут быть исполнены в добровольном порядке, не используя механизм принуждения со стороны государства.

Статья 459 ГПК в качестве задач исполнительного производства рассматривает:

• обеспечить исполнение решений, определения и постановления суда в области гражданских и административных дел, приговоров, постановлений и определений судопроизводства по уголовным делам в части имущественных взысканий, подлежащих исполнению прочих актов,
• осуществить контроль добровольного исполнения, а в некоторых ситуациях принудительного исполнения для охраны и защиты подтвержденных в установленном законом порядке прав гражданина, предприятия, учреждения, государства.

В соответствии со своим развитием исполнительное производство (ИП) должно пройти 3 стадии:

• возбуждение ИП;
• подготовительный этап принудительного исполнения;
• исполнение акта суда или прочего акта по защите права.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Понятие исполнительного производства

Вступивший в законную силу (а в случаях обращения к немед­ленному исполнению — и не вступивший в законную силу) судеб­ный акт должен быть исполнен обязанным лицом — должником. Если судебный акт не исполняется добровольно, лицо, в пользу которого он вынесен, вправе обратиться в суд с заявлением о вы­даче исполнительного документа на принудительное исполнение. Принудительное исполнение судебных актов и актов иных органов осуществляется в порядке исполнительного производства.

Исполнительное производство является составной частью ме­ханизма защиты гражданского права и заключительным этапом (стадией) его реализации. Оно имеет цель, субъектный состав, объект, содержание, основания возбуждения и завершения.

Исполнительное производство представляет собой установ­ленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов посредством использо­вания механизмов государственного принуждения, установленных законом.

Исполнение судебных актов состоит в принуждении ответчика (должника) к совершению действий, предусмотренных судебным актом (передача имущества, уплата денег и т.д.).

Принудительному исполнению по правилам, установленным за­конодательством об исполнительном производстве, и в соответствии с исполнительными документами, подлежат лишь решения о присуждении (исполнительные решения), выносимые по искам о присуждении (о взыскании с ответчика определенных денежных сумм, о выселении, о присуждении ответчика к со­вершению определенных действий и т.п.). По таким решениям истцу выдается исполнительный лист, который он предъявляет к исполнению судебному приставу-исполнителю.

Не подлежат принудительному исполнению:

1. 1. Решения, выносимые по искам о признании (установительные решения), они констатируют наличие или отсутствие правоотношения и реали­зуются в зависимости от волеизъявления заинтересованных лиц государственными и иными органами и должностными лицами; копия установительного решения служит основанием для регистрации или оформления соответ­ствующих фактов, правоотношений.
   2. Решения по делам особого производства, а также ре­шения по ряду категорий дел, возникающих из административно-правовых (публично-правовых) отношений (например, решения суда об оспаривании гражданином решения, действия (бездей­ствия) органа государственной власти, органа местного самоуправ­ления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы).

Участники исполнительного производства (субъектный состав):

1. 1. органы принудительного исполнения (Федеральная служ­ба судебных приставов и ее территориальные органы) —
   2. суд (судья);
   3. стороны (взыскатель и должник);
   4. другие участники исполнительного про­изводства (представители, переводчики, понятые, специалисты).

Ответственность участников

Требования ФССП при ИП обязательны для выполнения физическими, юридическими лицами, органами на территории России. При невыполнении предписаний предусмотрены такие санкции, как:

• Исполнительский сбор.
• Ответственность административного характера.
• Уголовные меры.

Исполнительский сбор – материальное взыскание, предназначенное для ответчика при невыполнении требований из исполнительного листа в сроки, предназначенные для добровольной уплаты долга. Лицо дополнительно оплачивает 7% от суммы задолженности.

Если стороны препятствуют законной деятельности приставов, они привлекаются к административной ответственности в виде штрафа.

Уголовное преследование возможно при посягательстве на жизнь представителей власти, осуществляющих правосудие, неправомерных действиях в отношении собственности, которая прошла опись, арест, конфискацию.

Особенности исполнения в гражданском процессе

Совершение исполнения судебных и прочих актов происходит в соответствующей процессуальной форме, а порядок работы органов принудительного исполнения находится под регламентом гражданско-процессуальных и других актов законодательства. Что касается гражданского процесса, то здесь для заинтересованных лиц должна быть обеспечена возможность участвовать в совершении исполнительных действий, при этом стороны исполнительного производства могут быть наделены необходимым объемом процессуальных прав.

Замечание 2

В 10 разделе ГПК РФ (ст. 459-540) содержится информация об исполнительном производстве, регулирующем работу судов, судебных исполнителей и прочих участников исполнительного производства в области исполнения постановлений судов и прочих актов, защищающих права.

Требования к исполнительным документам

Основные требования к исполнительным документам установлены в ст. 13 Закона об исполнительном производстве. Они касаются содержания и оформления документов.

Также в этой статье установлены специальные требования к отдельным исполнительным документам, в частности к содержанию акта о наложении административного штрафа ( ч. 1.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Требования к исполнительным документам, которые выдают компетентные органы других государств для исполнения на территории РФ в соответствии с международным договором РФ, устанавливают эти государства ( ч. 6.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ составлен с нарушением требований, установленных ст. 13 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства ( п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

Содержание исполнительных документов

По общему правилу в исполнительном документе должны быть указаны ( ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве):

• наименование и адрес суда или иного органа, выдавшего документ, Ф.И.О. должностного лица;
• наименование и номера дела или материалов, на основании которых выдан документ;
• дата принятия акта;
• дата вступления акта в законную силу. Вместо нее может быть указано, что акт исполняется немедленно;
• сведения о должнике и взыскателе;
• требования к должнику (передать взыскателю денежные средства, иное имущество, совершить определенные действия или воздержаться от них) согласно резолютивной части акта;
• дата выдачи исполнительного документа.

Эти требования не распространяются на судебный приказ, постановление судебного пристава-исполнителя и исполнительные документы, оформленные нотариусом, а также на нотариально удостоверенное медиативное соглашение сторон, достигнутое без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда (ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, ч. 1, 5 ст. 12 Закона о процедуре медиации).

• постановления судебного пристава-исполнителя – в ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве;
• исполнительного листа, выдаваемого в рамках арбитражного производства, – в ч. 1 ст. 320 АПК РФ;
• судебного приказа – в ст. 229.6 АПК РФ, ч. 1, 2 ст. 127 ГПК РФ, ч. 1 ст. 123.6 КАС РФ;
• исполнительной надписи нотариуса – в ст. 92 Основ законодательства РФ о нотариате;
• постановления по делу об административном правонарушении – в ч. 1 – 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

Оформление исполнительных документов

Исполнительный документ подписывает судья или должностное лицо соответствующего органа. Документ заверяется гербовой печатью суда, печатью иного органа или лица, выдавшего документ ( ч. 3, 4 ст. 13 Закона об исполнительном производстве). Постановление по делу об административном правонарушении подписывает судья, председательствующий в заседании коллегиального органа, или должностное лицо, которое вынесло постановление (ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ).

Если исполнительный документ направляется на исполнение в форме электронного документа, он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью ( ч. 4 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 319 АПК РФ, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, ч. 4 ст. 353 КАС РФ).

Для отдельных исполнительных документов могут быть специальные требования. Так, судебный приказ и исполнительный лист оформляются на специальном бланке. Форма исполнительного листа утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 N 579. Требования к заполнению его отдельных листов и прошивке документа указаны в п. п. 6.5 – 6.8, 6.10 Инструкции, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 399. В частности, исполнительный лист должен быть заполнен одним способом (только печатным или только рукописным). И в нем не должно быть исправлений, опечаток и дополнений.

Полагаем, что опечатки, дополнения и исправления недопустимы в любом исполнительном документе.

Сущность исполнительного производства гражданского процесса

Право на судебную защиту состоит в вынесении судом законных и обоснованных решений, а также в своевременном их исполнении. С помощью исполнения судебного акта на практике защищаются права и охраняются законом интересы как граждан, так и предприятий.

В соответствии с судебным решением должники должны осуществить некоторые действия (возврат долга, освобождение жилого помещения, снос гаража и др.). Если не происходит исполнение добровольного решения, то его исполняют принудительно, в соответствии с порядком исполнительного производства.

Замечание 1

Исполнительное производство в гражданском процессе представляет собой самостоятельный этап гражданского процесса, в котором в установленном законодательном порядке происходит обеспечение исполнения решений, определения и постановления судов по определенному гражданскому или административному делу, судебных приговоров по части имущественного взыскания, а также тех, которые подлежат исполнению через другие акты.

На этом этапе процесса используют принудительные меры, которые концентрируются на выполнении должниками обязанностей, которые на них возлагаются.

Действия в области исполнения постановлений и актов суда и прочих юрисдикционных органов могут совершать судебные исполнители (приставы), которые состоят при районных (городских) судах.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Полномочия судебных приставов-исполнителей

Судебный пристав – государственный гражданский служащий, полномочный принудительно исполнить судебные решения. Требования пристава обязательны для всех. Каждое действие судового пристава корректно и своевременно. Полномочия пристава делятся на процессуальные и принудительные.

К процессуальным относятся:

1. Возбуждение исполнительного производства, принятие решений в рамках компетенции, опросы участников и других лиц, ознакомление их с материалами, разъяснение смысла исполнительного документа у органов, выдавших их; приостановление и завершение исполнительного производства.

2. Производство по делу об административных нарушениях.

3. Дача поручений, выезды и осмотры.

4. Объявление в розыск людей, имущества, детей.

5. Прямой доступ в нежилые и жилые помещения, выселение должника.

6. Проведение обысков, изъятие документации и имущества. Например, по удостоверению трудовой комиссии пристав в рамках исполнительного производства изымает финансовые документы и бухгалтерскую отчётность работодателя, чтобы выяснить платёжеспособность и признаки умышленного сокрытия имущества.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

К принудительным относятся:

— Арест имущества должника, в т.ч. «заморозка» всех счетов в банках и финансовых организациях.

— Взыскание долгов за счёт вещей должника, а не только денежных средств, организация торгов.

Исполнительное производство – гарантия прав граждан, предоставляемая бесплатно. ФЗ «О судебных приставах» уточнён статьёй 2.1 об использовании слова «пристав», которое используется только в названии Федеральной службы судебных приставов. Ни одна организация не может включать это слово в наименование. Так показано, что законными действия по взысканию считаются только со стороны судебных приставов. Деятельность коллекторов по «выбиванию» долгов не имеет юридического основания и незаконна. Почти для всех полномочий установлены чёткие сроки исполнения исполнительного производства судебными приставами.

Возобновление

После того, как выгодоприобретатель получает постановление об аннулировании исполнительного производства, он может снова подать бумаги в службу судебных приставов или пожаловаться на их незаконность действий.

В итоге исполнительное производство получится запустить по новой, попытавшись возвратить личные материальные или денежные утраты.

Чтобы оспорить незаконность действий сотрудников ФССП жалоба подаётся в вышестоящие структуры или в судебный орган.

После подачи жалобы начнётся рассмотрение работы судебного пристава. Например, разыскивался ли ответчик, отправлялись ли ему на работу исполнительный лист, накладывался ли арест на владения должника и каким образом были составлены акты с указанием невозможности взыскания.

Все судебные документы по взысканиям можно подавать в течение 3 лет, когда этот срок истекает, они становятся недействительными.

Заявитель имеет право подать документы повторно, если они не утратили свою силу.

Исполнительный орган власти, занимающийся данными вопросами, должен принять ходатайство, и дать ход исполнительному производству вновь.

Стандартная процедура возобновлённого исполнительного производства подразумевает арест имущества, розыск должника и поиск места его проживания.

Взыскать может действовать сразу в двух направлениях. Сначала допустимо подать жалобу в вышестоящие инстанции, а при получении отказа отсылать бумаги судебным приставам повторно.

Возбуждение исполнительного производства

Основания для возбуждения исполнительного производства:

2) без заявления взыскателя:

• • когда суд, другой орган или должностное лицо направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю;

В заявлении может содержаться

Замечание

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-дн. срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Отказ в возбуждении исполнительного производства

1. 1. исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
   2. истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
   3. не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
   4. исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Отсрочка исполнительных действий

Перерыв в отношении исполнительного производства назначает период времени, который является неопределённым. Обычно всё связано с рядом факторов, которые тесно переплетаются со всем процессом.

Образец заявления

Приостановить ИП может как судебный пристав, так и судебная инстанция.

Перерывы, которые даются для исполнительных производств, устанавливаются в неукоснительном порядке, а иногда это зависит от решения уполномоченного органа.

Специализированный орган власти, осуществляющий правосудие, имеет право отложить исполнительные действия в обязательном порядке в полномерной или долевой форме, если:

• подано исковое заявление с требованием снять арест с имущества;
• сторона желает оспорить вынесенный итог по оценке имущественной собственности;
• подан иск, в котором сторона пытается оспорить постановление органов судебных приставов.

Есть другие причины, по которым предусмотрена отсрочка, и это регулируется российскими законами.

Распространённый случай, когда ответчик хочет опровергнуть исполнительный лист, который был выписан на основании судебного решения.

Бездействие сотрудников ФССП РФ или нежелание совершать какие-либо манипуляции, также является поводом для отсрочки.

Иногда одна из сторон исполнительного процесса хочет получить разъяснения по документам, в таком случае ИП приостанавливается. Возможны и другие поводы, они зафиксированы в ФЗ РФ.

Исполнитель ФССП РФ правомочен установить перерыв в отношении исполнительного производства в обязательном порядке.

Что должно для этого произойти? Человек, являющийся ответчиком, в силу некоторых обстоятельств не может исполнять свои гражданские обязанности, проще говоря он стал недееспособным гражданином.

Иногда должник попросту умирает или пропадает в неизвестном направлении, что его даже не могут разыскать. Всё усложняется, если умерший не оставил правопреемника.

Некоторые категории должников отсылают прошение в суд, чтобы сложить платёж или уменьшить его размер.

Если исполнительное производство связано с юридическими лицами, отсрочка возможна, если у организации отозвали разрешение на проведение операций через банковские структуры или при запуске процедуры банкротства.

Для лиц, которые исполняют воинский долг, а обычно это мужчины, в горячих точках, в обычной армии или в ходе военных действий, также предусмотрен перерыв.

Отсрочка уместна, когда служба судебных приставов направила в ФНС или в Банк России оповещение о наложении ареста на собственность компании-должника.

Есть ситуации, когда решение о перерыве носит необязательный характер, но может быть. Как правило, это связано с должниками, которые заболели и попали на долгое время в клинику для прохождения терапии. Мужчины могут попросить отложить ИП, пока они служат в армии.

Решение об отсрочке иногда принимается, если ответчика не могут найти, и он подан в розыск.

И последнее о чём стоит сказать: должнику могут отослать постановление с просьбой выполнять хотя бы некую часть своих обязанностей, что может происходить самовольно или принудительно.

Классификация субъектов исполнительного производства

Существует множество различных классификаций субъектов в исполнительном производстве. Если рассматривать разделение, предложенное Д.Х. Валеевым, то субъекты в исполнительном производстве делятся на такие группы:

• органы власти, которые осуществляют исполнение (судебные приставы);
• лица, принимающие участие в исполнительном процессе (стороны исполнительного производства и их представители);
• лица, оказывающие содействие в процессе производства (переводчики, понятые, лица, охраняющие имущество).

По предложению В.А. Гуреева и В.В. Гущина субъекты исполнительного производства нужно разделять на три основных вида:

• лица, которые законодательно наделены рядом специальных властных полномочий, делегированных государством и относящихся к исполнительному производству (суды, прокуратура, органы, занимающиеся принудительным исполнением, разного рода кредитные организации и пр.);
• лица, у которых есть прямая материальная заинтересованность в принудительном исполнении (взыскатели и должники);
• лица, оказывающие содействие при исполнении законного требования, действия которых создают необходимые условия для реализации решений судов и других органов (понятые, переводчики и другие специалисты).

Исходя из опыта классификации деление субъектов исполнительного производства на основе одного критерия видится невозможным, поскольку требует применения комбинированных критериев. К тому же стоит отметить, что исполнительное производство довольно разнообразно и разнородно. В следствие этого существует множество разнообразных субъектов исполнительного производства с различными правовыми статусами. Именно поэтому введение классификации ради самой классификации не имеет смысла. Во время классификации субъекты не просто должны быть поделены на виды исходя из теоретического рассмотрения, но и облегчать практические задачи применения и толкования законодательных норм, касающихся исполнительного производства, разъяснять особенности правовых статусов различных субъектов.

На основе вышеизложенного предлагается с целью практического изучения и применения проводить разделение субъектов исполнительного производства на такие виды:

• органы и должностные лица, выдающие исполнительные документы;
• суды;
• органы, реализующие принудительное исполнение;
• лица с законодательно предоставленными полномочиями, которые непосредственно исполняют требования исполнительного документа;
• лица, которые принимают участие в исполнительном производстве;
• лица, оказывающие содействие в исполнительном производстве.

В первую очередь такая классификация соответствует привычной классификации субъектов в гражданском процессе и к тому же в ней присутствует совокупность двух важнейших критериев: специальные публичные полномочия по принудительному исполнению и юридически значимая заинтересованность в реализации принудительного исполнения.

Перед рассмотрением отдельных групп субъектов исполнительного производства рассмотрим условия, соблюдение которых делает лицо субъектом исполнительного производства. Если брать за основу гражданский процесс, то к таким условиям относятся:

• существование норм права, дающих возможность указанному лицу принимать участие в производстве;
• факт совершения лицом действий (бездействия), или других обстоятельств, в результате которых, согласно закону, лицо вступает в производство и приобретает определенный правовой статус;
• факт наличия правосубъектности.

Два первых условия напрямую исходят из существующего в исполнительном производстве принципа, именуемого – принцип формализма. В соответствии с этим принципом для участия в исполнительном производстве лицо должно приобрести обусловленный законом правовой статус в результате наступления предусмотренных законом обстоятельств.

Пример 1

Взыскатель предъявляет к исполнению исполнительный документ, в следствии чего приставом-исполнителем выносится постановление о проведении оценки и т.д.

К тому же одно лицо в процессе одного и того же производства не может приобретать более чем один статус.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Стадии

Исполнительное судопроизводство делится на три этапа:

1. Возбуждение, подготовительные мероприятия к принудительным действиям. Лист принимается к реализации, рассматривается возможность внесения платежей, передачи имущества добровольно. Далее представители инициируют розыск должника, материальных активов для наложения взыскания, ареста.
2. Меры государственного принуждения. Пристав посещает квартиру, дом, офис лица, проводит опись собственности, изымает для погашения задолженности. Накладываются другие ограничительные действия, запрет на выезд за границу, арест транспортного средства и недвижимого имущества. Исполнитель договаривается с банковскими организациями, работодателем для автоматического списания части долга со счетов ответчика.
3. Завершение производства. Исполнительные действия прекращаются по причине погашения обязательств, невозможности их выполнения (банкротство, гибель ответчика, исчезновение без вести). Дело может закончиться мировым соглашением истца, ответчика, если одна сторона отказывается от своих притязаний. При выполнении обязанностей с должника снимаются ограничения после того, как он представит доказательство внесения суммы на расчетный счет ФССП.

Статьи:

Понятие мер принудительного исполнения в исполнительном производстве

Оформление заявления о прекращении исполнительного производства

Имеет ли право пристав уведомлять о возбуждении исполнительного производства через Госуслуги?

1. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч.1 ст. 24, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» {КонсультантПлюс})

1. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» {КонсультантПлюс}).

1. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов. (ч.2.1. ст. 14, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» {КонсультантПлюс})

1. Судебная практика.

— Согласно части 12 статьи 30 данного закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 названного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2020 N 48-КГ20-11-К7, 2-1441/2019 {КонсультантПлюс}; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2020 N 48-КГ20-11-К7, 2-1441/2019 {КонсультантПлюс}; Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 N 01АП-6115/2020 по делу N А43-12111/2020 {КонсультантПлюс} и др.).

Пропуск и приостановление давности по исполнительным листам

Если у вас случилась такая ситуация, проверьте, можно ли восстановить период давности. Причины для этого перечислены в ч. 1 ст. 23 № 229-ФЗ:

• долгосрочная командировка — придется предоставить билеты, рабочую документацию и другие подтверждения командировки;
• длительное лечение — потребуются медицинские свидетельства и эпикризы, чтобы подтвердить этот факт;
• отсутствие сведений о том, что лицо вправе требовать погашения — подобные обстоятельства возникают в ситуации, когда истец так и не получил исполнительный лист.

Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
2. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве»

Читать полностью

В качестве подтверждения можно привести Гражданское дело № 2-2204/10, где банк опоздал с инициированием исполнительного производства, потому что получил лист только по прошествии трех лет после решения суда. Судья определил восстановить банковской организации возможность для предъявления исполнительного листа.

В целом уважительные причины устанавливаются судом в персональном порядке. Согласно положениям ч. 6 ст. 112 ГПК РФ, суд определяет, была ли причина не обращения взыскателя в ФССП уважительной.

Иногда сроки прерываются. Например, если лист был передан взыскателем самому должнику или судебному приставу. Период давности может быть прерван, когда задолжавший гражданин погасит задолженность хотя бы в частичном размере.

Если спустя два года после вынесения решения суда задолжавший гражданин решит частично погасить долг, то срок давности по производству начнет новый отсчет. В ситуации, когда исполнительный лист возвращается взыскателю по причине невозможности взыскать долги, период давности исчисляется заново — с даты, когда лист был возвращен.

Основания для возврата согласно положениям ст. 46 № 229-ФЗ:

• невозможность разыскать имущество должника, несмотря на все принятые меры;
• неизвестно местопребывание должника и его имущества;
• невозможность установить информацию о денежных средствах, которые принадлежат задолжавшему;
• у должника нет имущества для взыскания.

При пропуске сроков взыскатель лишается права получить денежные средства, определенные вынесенным судебным решением. Разумеется, если сроки не будут восстановлены в дальнейшем.

Что делать, если кредитор инициировал исполнительное производство?