Паспорт безопасности опасного объекта (опо)

Что такое паспорт безопасности химического вещества

Паспорт безопасности химического вещества – это документ, содержащий достоверную информацию, изложенную в доступной и краткой форме, достаточную для принятия потребителем мер по защите здоровья людей, охране окружающей среды.

Любая продукция хим. промышленности представляет потенциальную угрозу для здоровья людей, экологии и имущества. Даже если производитель или поставщик максимально снизят риски причинения вреда, полностью устранить их невозможно. Поэтому качество и надлежащие показатели химии проверяются путем регистрации, получения деклараций и сертификатов, СГР. Одним из обязательных условий для экспортных или импортных сделок, либо для внутреннего оборота такой продукции является разработка паспортов химических веществ, прохождение регистрационной процедуры.

Химическим веществом являются соединения или элементы, изготовленные в искусственных условиях или существующие в природе. Разработка ПБХВ нужна для следующих целей:

для раскрытия контрагентам, потребителям полных и объективных данных о свойствах, составе продукции; для описания всех потенциальных опасностей, которые представляет химия для здоровья людей, имущества, экосреды; для надлежащей маркировки химсоставов, контроля за оборотом продукции со стороны государственных ведомств; для указания мер предосторожности при хранении, транспортировке, использовании или утилизации составов, растворов, смесей, жидкостей, иных видов продукции. Разработка и регистрация ПБХВ не освобождает от прохождения иных обязательных процедур, получения разрешительных документов

Например, вся бытовая химия подпадает под регистрацию по Решению КТС № 299, а ее ввоз и реализация допускается только при наличии СГР (Свидетельство о госрегистрации)

Разработка и регистрация ПБХВ не освобождает от прохождения иных обязательных процедур, получения разрешительных документов. Например, вся бытовая химия подпадает под регистрацию по Решению КТС № 299, а ее ввоз и реализация допускается только при наличии СГР (Свидетельство о госрегистрации).

Только при наличии паспорта безопасности химическое вещество можно выпускать в продажу, использовать в промышленности

Юридически

Паспорт безопасности на химию не является разрешительным документом, не дает права на импорт, экспорт или внутренний оборот продукции. Однако по паспорту подтверждается соответствие по национальным или международным санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим нормативам. В России требования к форме и содержанию ПБХВ предусмотрены ГОСТ 30333-2007 (скачать). Рекомендации к заполнению и регистрации содержатся в Р 50.1.102-2014 (скачать).  Сведения в паспорте должны соответствовать разрешительным и эксплуатационным документам, результатам лабораторных испытаний, экспертиз.

Для ввоза химии на территорию стран Евросоюза необходимо получать разрешительные документы по директивам ЕС, оформлять лист MSDS (это аналог паспорта для экспорта). Паспорт MSDS оформляется в соответствии с законодательством страны, куда планируется поставка продукции или химвеществ.

Пошаговая инструкция по оформлению

Если ваша организация относится к объектам культуры и предусмотрено самостоятельное оформление паспорта, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Этап 1. Приказом организации создать комиссию и включить в нее руководителя компании, сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, представителей регионального управления Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции.

Этап 2. Написать обращение в ведомственные подразделения Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции. Попросить предоставить сотрудников для участия в комиссии.

Этап 3. Провести обследование в составе согласованной комиссии. После того как получен ответ от ведомств, определяется дата, когда смогут присутствовать все члены комиссии. В результате обследования сотрудники делают заключения об антитеррористической защищенности, выявляют степень и характер возможных угроз, определяют действия для предотвращения угрозы жизни людей

Этап 4. Присваивание категории. Основанием для присвоения данных, полученных на этапе 3, являются выводы сотрудников всех ведомств. Категория указывается в акте, который составляется в двух экземплярах.

Этап 5. На основании полученной категории и акта оформляется паспорт. Он составляется самостоятельно, 176 постановление о паспорте безопасности устанавливает форму документа для заполнения. Помимо письменного варианта предоставляется электронный, при соблюдении требований к подписи.

Этап 6. Согласование с ведомствами в течение 30 дней с момента утверждения. После того как все данные заполнены, необходимо обратиться к сотрудникам, принимавшим участие в присвоении категории объекту. Для этого составляем сопроводительное письмо к паспорту антитеррористической защищенности и передаем все вместе в региональное управление Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции. Каждое ведомство ставит отметку о согласовании на титульной странице.

После того как все этапы пройдены, для каждого ведомства вы должны сделать и предоставить отдельный экземпляр, в том числе и в вышестоящую организацию в сфере культуры, например, комитет по культуре региона.

Структура паспорта антитеррористической защищенности

Паспорт должен состоять из следующих частей:

• аннотация. В этом разделе прописываются основные цели и задачи разработки и создания данного документа;
• по мере необходимости заполняется следующий раздел – сведения о предыдущих паспортах. Нужно указать дату согласования и выпуска, а также дату замены на новый;
• сведения об организации – выписки из учредительных документов, наличие/отсутствие арендаторов. Если они есть, то нужно указать подробные данные о них. Прописывается также профиль здания, режим работы, максимальная наполняемость, описание прилегающей территории и района;
• сведения о численности персонала. Если есть арендаторы, то указанное значение должно включать в себя и численность персонала у них;
• моделирование и составление возможных сценариев ЧС. Этот раздел заполняется на основании статистических данных о тех происшествиях, которые уже происходили в здании, на территории и в районе расположения;
• данные об охраняемой территории – наличие/отсутствие загороженных и захламленных территорий, наличие/отсутствие неохраняемых входов/выходов/проходов/проездов и прочее;
• поэтажный план сооружения;
• описание инженерных систем и систем коммуникаций;
• порядок взаимодействия с органами правопорядка, надзорными и контролирующими органами;
• список литературы, которая была использована при составлении паспорта;
• выводы из всего вышеизложенного;
• приложения – это перечень документов, которые более подробно отражают изложенные сведения. Например, поэтажный план или план электропроводки.

Образец нового антитеррористического паспорта предприятия выглядит так:

Паспорт безопасности опасного объекта производства

Стоимость. Согласование. Сроки

Стоимость разработки и согласования Паспорта безопасности ОО – от 40 000 рублей. Срок разработки – 10 дней с момента предоставления исходных данных, срок согласования от 10 до 30 дней. Окончательная стоимость услуги определяется при получение исходных данных. Данный документ согласовывается с Главным управлением МЧС по субъекту РФ. Стоит отметить, что по требованию согласующего органа в документ могут вноситься дополнительные сведения, в зависимости от особенностей объекта и территориального расположения.

Порядок оформления Паспорта безопасности опасного объекта

Обращение в компанию РосБезопасность:

• определение нормативно-правовых актов которыми следует руководствоваться при разработке и согласовании Паспорта ОПО для Вашей организации
• определение стоимости разработки и согласования
• определение сроков разработки и согласования
• подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)

Сотрудничество с компанией РосБезопасность:

• подготовка договора на оказание услуг
• определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
• разработка документа
• утверждение разработанного проекта Заказчиком
• согласование

Срок действия Паспорта ОПО. Периодичность разработки, актуализация

Паспорт безопасности ОПО перерабатывается не реже чем один раз в 5 лет. Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости с внесением изменений во все экземпляры. Корректировка и актуализация документа происходит ежегодно.

Цель разработки

Основная цель разработки Паспорта безопасности ОПО – определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала объекта и проживающего вблизи населения, определение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте, оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций на объекте, оценка возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах, разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

Согласно ст. 9.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кому нужен и на какие объекты разрабатывается Паспорт безопасности опасного объекта

ПБ ОПО разрабатывается для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО).

Опасный производственный объект – это объекты на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, также к ним относятся объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, теплоснабжения и электроснабжения, гидротехнические сооружения, котельные и т.п.). Ответственный за разработку Паспорта безопасности опасного объекта руководитель организации эксплуатирующей данный объект.

Руководящие документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание Паспорта безопасности ОПО:

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»;

Особенности паспорта антитеррористической защищенности

Документ должен быть не у каждого здания, а только у тех, в которых может скопиться и поместиться большое количество человек. По такому критерию здания и сооружения делятся на 4 категории:

• вместимость и прогнозируемое количество пострадавших в результате ЧС более 1000 человек – 1 категория опасности;
• в пределах 200 – 1000 человек – 2 категория;
• в пределах 50-200 – это 3 категория;
• менее 50 человек – 4, самая безопасная категория.

Разработка паспорта обязательна для этих категорий объектов. Эта обязанность закреплена на законодательном уровне. Когда собственник здания или арендатор принимает решение, он должен помнить, что документ – это не формальность. Он необходим для того чтобы повести себя правильно, избежать паники и дополнительных жертв, если произойдёт чрезвычайная ситуация.

В паспорте прописываются меры, которые будут предприняты в том случае, если возникнет угроза терроризма или иной опасности. Паспорт нужно периодически переоформлять, но не реже чем раз в 3 года.

Паспорт безопасности материала (вещества)

Этот нормативный документ является составной частью технической документации материала или вещества, а также отходы промышленного производства. Он нужен для того, чтобы правильно проинформировать потребителя об условиях:

• безопасного хранения;
• применения;
• транспортировки;
• утилизации.

Документ составляют в соответствии с нормативной и законодательной базой РФ.

При его разработке основываются на ГОСТы и законы. Документ содержит следующую информацию:

• название и состав материала или вещества;
• химические и физические свойства;
• токсичность материала или вещества, его воздействие на окружающую среду;
• наименование организации (поставщика или производителя);
• основные виды опасного воздействия данного материала или вещества;
• мероприятия по оказанию первой медицинской помощи в случае возникновения ЧС;
• правила обращения, хранения, транспортировки, утилизации.

Также в паспорте безопасности может быть указана дополнительная информация, которая потребуется потребителю для безопасного обращения с материалом или веществом.

Журналы и бланки

БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияКанатные дороги, фуникулерыКладбищаЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовАрхивыАттракционы

Оформление паспорта

Одна из обязанностей предприятий, компаний, учреждений и организаций, оформлять паспорт антитеррористической защищенности. Процедура состоит из исследований объектов (территорий) специальной комиссией, присвоения категории им опасности, заполнения паспорта и его согласование силовыми структурами.

Оформлением должны заниматься непосредственно владельцы объектов или территорий, а также арендаторы. Привлечь в помощь можно сертифицированную организацию, например, такую как компания РосБезопасность, либо другую, подобную ей компанию, у которой обеспечена надлежащая защита информации при работе с документами ограниченного распространения и гос.тайной. Спрашивайте не только наличие лицензии на данный вид деятиельности, но и наличие действующей лицензии ФСБ (Управлеия Федеральной службы безопасноти).

Кто обязан иметь паспорт антитеррористической защищенности?

Под местом массового пребывания или скопления людей законодатели понимают места, предназначенные для общего пользования (регулярного или стихийного)

Комиссия по исследования прогнозируемой опасности объекта или участка обращает внимание не только на здания, сооружения и помещения, но еще и прилегающую к ним территорию

Опасные места определять должны городские власти и правоохранительные органы (МВД) каждый по своему региону, области, населенному пункту. Они регулярно корректируют такие перечни, добавляют или исключают из него объекты. Они же занимаются инициированием – рассылкой уведомлений по предприятиям и организациям. А также – контролем выполнения требований Постановления №272 и согласованием паспортов.

Опасные сферы деятельности:

• химическая;
• радиационная;
• пожарная;
• взрывоопасная;
• транспортная;
• грузоперевозки;
• технологии и оборудование;
• топливно-энергетическая;
• жилищно-коммунальная;
• добывающая (руду, уголь, нефть и прочее);
• металлургическая;
• хранилища и склады, где размещены опасные предметы, техника или вещества.

Сюда добавляются также и места, где регулярно скапливается много людей – образовательная сфера, объекты культурного назначения, парки отдыха и проведения праздничных мероприятий, пляжи, стадионы, рестораны, кафе, банкетные залы, отели, гостиницы. Все такие организации обязаны иметь паспорт антитеррористической защищенности, пример тут.

Виды опасностей и рисков:

• потенциально ненадежные участки объекта, открытые для атак террористами, последствия которых угрожает жизни и здоровью людей, чистоте экологии окружающей среды;
• критически уязвимые места объекта или территории, которые могут быть использованы для терроризма с пагубными для людей и природы последствиями;
• нахождение на объекте движущихся машин, техники, приспособлений (напр., эскалаторов, фуникулеров, подъемники);
• хранение взрывчатых, токсичных или легкого возгорания веществ;
• наличие на территории объекта опасного оборудования.

Все предприятия и организации, которым подходит один или несколько перечисленных критериев опасности, должны оформлять паспорта антитеррористической защищенности.

Важно! Уточнять, находится ли объект в перечне опасных, предрасположенных к возникновению теракта, можно в районной администрации или территориальном подразделении МВД. Делают это при помощи отправки почтой письменного запроса

Но можно и дождаться получения по почте уведомления, присланного этими госучреждениями либо прокуратурой.

Как проводится присвоение категории опасности?

После полноценного обследования объекта (территории) комиссией проводится категорирование объектов. Проверенному зданию, помещению, сооружению, площадки или участку присваивается своя категория опасности. Только после этой процедуры уже можно начинать заполнять паспорт и затем нести его на согласование с госструктурами. Комиссия состоит из представителей ФСБ и Росгвардии.

I. Общая характеристика опасного объекта

Наименование показателя	Значение показателя
1. Полное и сокращенное наименование организации	Закрытое акционерное общество «Промышленное производство» (ЗАО «Промышленное производство»)
2. Полный почтовый адрес, телефон, факс и 9телетайп организации, Ф.И.О. руководителей	00000, Российская федерация, г. Москва,  ул. Ненайденная 12 Генеральный директор Иванов Иван Иванович
3. Краткий перечень основных направлений деятельности организации, связанных с эксплуатацией объекта	Площадка сосудов работающих под давлением, предназначена для обеспечения кислородом объектов ЗАО «Промышленное производство»
4. Сведения о размерах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах:	Площадь здания кислородной станции – 1118 м2 Нормативная ширина СЗЗ составляет 300 м. Санитарно-защитная зона не соблюдается.
площадь объекта, м2;
размер санитарно-защитной зоны, м2.
5. Сведения о персонале: общая численность, чел.; наибольшая работающая смена, чел.	Общая численность персонала объекта – 24 человека. Наибольшая работающая смена – 6 человек. График работы – посменный
6. Износ производственных фондов, %.	45%
7. Характеристика территории.
7а. Среднегодовые:
направление ветра, румбы	Преимущественно северо-западный
скорость ветра, м/с	3,8 м/с
относительная влажность, %.	68 %
7б. Максимальные значения (по сезонам):
скорость ветра, м/с. – в теплый период – в холодный период	12-16 18-20
7в. Количество атмосферных осадков, мм:
среднегодовое
максимальное (по сезонам). – зима – лето	679 мм 435 мм
7г. Температура, °С:
среднегодовая
максимальная (по сезонам). – зима – лето	– 47 градусов + 48 градусов
8. Сведения об опасных веществах на опасном объекте:	Кислород – 7,18 т
перечень и количество пожаро-, взрыво-, химически и биологически опасных веществ (по видам), тонн;	Радиоактивных и химически-опасных веществ на объекте нет.
перечень и количество пожаро-, взрыво-, химически и биологически опасных веществ по каждому опасному производству, тонн;
перечень и количество радиоактивных веществ (по видам), м3/Ки.

Каким типам учреждений необходим ПБ

Существуют специальные организации, занимающиеся подготовкой, разработкой и согласованием бумаг в соответствии с Российским законодательством. К выбору подрядчика стоит подходить с особой ответственностью, чтобы проверка была наиболее полной и достоверной.

Главный критерий, нужен ли объекту паспорт безопасности, в том, является ли этот объект опасным по списку установленных параметров. Так, паспорт нужен, если на объекте производят, обрабатывают, уничтожают, перерабатывают или хранят следующие типы веществ:

• Вещества, которые легко воспламеняются. К ним относят все газы, которые в нормальных условиях или при атмосферном давлении способны воспламеняться в присутствии кислорода. Также к ним относят газы с температурой кипения до 20 градусов Цельсия.
• Вещества, которые могут окисляться в присутствии кислорода. Это такие вещества, которые могут воспламеняться, поддерживать горение других продуктов или вызывать воспламенение других вещества в процессе экзотермической (с выделением теплоты) окислительно-восстановительной реакции.
• Вещества, которые горят в присутствии кислорода. Сюда могут относиться вещества в любом агрегатном состоянии. Их считают горючими, если они способны самовозгораться либо возгораться от источника и затем долгое время гореть самостоятельно.
• Вещества, которые могут спровоцировать взрыв либо сами являются взрывчатыми. Это продукты и соединения, которые в определенных условиях способны вызвать взрыв, либо вступают в химическую реакцию с образованием большого количества тепла и выделением газа.
• Токсины и отравляющие вещества. Любые токсичные для живых многоклеточных организмов вещества. Все токсины делят на три группы: высокотоксичные, средней опасности, малотоксичные. Для каждой группы есть свои критерии, но паспорт требуется для любой. Полный список критериев и описание токсичных веществ можно найти в СанПин.

Признание объекта опасным

Помимо работы с веществами, объект может быть причислен к опасным, если на нем:

• Установлено и введено в эксплуатацию оборудование, которое работает под высоким давлением или при температурах нагрева воды или выше.
• Если на производстве или в здании присутствуют грузовые подъемники, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы и иные движущиеся подъемные механизмы для подъема посетителей, сотрудников или иных предметов и грузов.
• Если на объекте производятся или обрабатываются плавкие металлы с применением технологий расплава или обжига.
• Если на территории объекта ведутся любые горные работы, связанные с добычей или обогащением ископаемых, рытьем подземных шахт, взрывом пород, либо иные горно-геологические работы, кроме эмпирических изысканий.

Таким образом, можно сделать вывод, что потенциально опасный объект — это любое здание, сооружение или территория, которые отвечали бы хотя бы одному из перечисленных критериев. Паспорт безопасности опасного объекта необходим для предотвращения угрозы для живых существ и природы.

Типы опасных объектов

По типу представляемой опасности выделяют такие группы объектов:

• Радиационно-опасные
• Химически-опасные
• Пожароопасные, взрывоопасные
• Транспортные средства или грузы, представляющие опасность
• Опасные сооружения, опасное оборудование

Понятно, что по данной классификации опасными объектами считаются также объекты ТЭК, котельные и многие другие коммунальные сооружения. Вне зависимости от типа представляемой опасности, все компании, занимающиеся опасными видами деятельности, должны пройти соответствующую проверку и иметь паспорт безопасности опасного объекта. Объясняется это тем, что такая деятельность может привести к ЧС и стать причиной необратимых процессов как людей, так и для природы.

Ярким примером масштабного воздействия и необратимых последствий является авария на Чернобыльской АЭС, в результате которой произошел выброс радиоактивных веществ, более сотни человек получили лучевую болезнь, а территория в 30 квадратных километров оказалась непригодной для жизни.

Как оформить

Если организация входит в список мест массового скопления, государственными органами самостоятельно создается комиссия, в число членов которой входит представитель организации. Если речь идет об учреждениях, связанных с развлечениями и культурой (клубы, рестораны, театры и т. д.), то руководитель организации создает комиссию сам.

Вот инструкция, как сделать антитеррористический паспорт самостоятельно за несколько шагов:

1. Создается комиссия, куда включается руководитель организации, ее сотрудники, отвечающие за пожарную безопасность, представители ФСБ, полиции и Росгвардии.
2. Пишется обращение в ведомственные подразделения указанных выше структур.
3. Проводится обследование, на котором должны присутствовать все члены комиссии. По его результатам делается заключение об антитеррористической безопасности, анализируются возможные угрозы, определяются действия, необходимые для предотвращения угрозы жизни посетителей.
4. На основе полученных в предыдущем пункте данных присваивается категория. Она указывается в акте, составляемом в двух экземплярах.
5. Заполняется форма. Ее составляют самостоятельно на базе присвоенной категории и акта. Помимо письменного варианта, готовят и электронный.
6. Происходит согласование документа с ведомствами. Для этого есть 30 дней с момента утверждения. После заполнения данных обратитесь к специалистам, участвовавшим в присвоении категории. Составьте сопроводительное письмо. Подайте бумаги в региональное управление ФСБ, Росгвардии, полиции. На титульной странице каждое ведомство ставит отметку о согласовании.

Что входит в паспорт безопасности ОПО

• Титульный лист;
• Характеристика опасного производственного объекта и описание его деятельности;
• Расчет степени риска возникновения аварий и чрезвычайных происшествий;
• Характеристика аварийных ситуаций и их последствий;
• Описание мероприятий обеспечивающих безопасность объекта от возникновения аварий и ЧП;
• Описание мероприятий по локализации и ликвидации аварий и ЧП.
• Подписи ответственных лиц за разработку паспорта;
• Дополнительная информация с учетом особенности ОПО;
• Пояснение к расчетам.

В расчетно-пояснительную часть должна включаться следующая информация:

• Перечень лиц, участвовавших в разработке паспорта, а также ответственных за безопасность на объекте, с указанием их должностей, ученых званий;
• Исходные данные, применяемые для оценки риска возникновения аварий;
• Описание методологии, используемой для оценки риска с обоснованием их применения;
• Расчет оценки риска возникновения аварий;
• Анализ результатов оценки риска ЧП и аварий;
• Выводы и рекомендации по снижению риска и смягчению последствий аварий на ОПО.

К проекту паспорта безопасности также необходимо приложить ситуационный план объекта с указанием затрагиваемых последствиями аварий зон, а также F/N и F/G диаграммы социального риска.

Обращаем внимание на то обстоятельство, что разработка и согласование расчетно-пояснительной части не требуется в том случае, если объект имеет декларацию промышленной безопасности с положительными результатами экспертизы

Категорирование объектов по степени потенциальной опасности с 10 апреля 2015 г.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.2015 №272 всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать паспорт АТЗ в соответствие с новой формой. Государственный контроль за исполнением данного Постановления возложен на войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию) и МВД.

Объекты делятся на 3-и категории:

• место массового пребывания людей 1 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек; 
• место массового пребывания людей 2 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек; 
• место массового пребывания людей 3 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек. 

ВАЖНО: ПП РФ №272 от 25.03.15 г. распространяется на два типа объектов: объекты которые охраняются полицией и объекты которым присвоена категория по массовому пребыванию людей.

Изготовление антитеррористического паспорта под ключ

Чтобы правильно оформить и согласовать документы, связанные с антитеррористической безопасностью, обращайтесь в нашу специализированную компанию «Деловой подход». Для того, чтобы наши специалисты смогли вам помочь, необходимо предоставить перечень таких обязательных документов, как:

• характеристики объекта и его точный адрес;
• техдокументация, используемая на предприятии;
• полная информация о компании-заявителе;
• ФИО руководителя компании;
• заявление установленной формы от имени заказчика.

После этого наши квалифицированные специалисты:

• проанализируют предоставленные вами документы, а затем,в соответствии с нормами действующего законодательства, разработают ПАТЗ;
• помогут подготовить сопроводительную документацию;
• подадут документы на согласование в необходимые инстанции и будут сопровождать их на всех этапах;
• помогут утвердить паспорт в местном муниципальном органе по месту расположения объекта недвижимости.

Основные условия разработки документа

В обязательном порядке здание/предприятие должно отвечать нормам антитеррористической безопасности и обладать всем необходимым для успешного предупреждения террористической атаки, а также для ликвидации последствий таковой.

Необходимость разработки

Необходимость создания паспорта сопряжена, прежде всего, с анализом состояния объекта и содействию правоохранительных органов

Очень важно понимать, что это не просто формальность – при возникновении чрезвычайной ситуации паспорт станет именно тем документом, который поможет оперативно ликвидировать проблему и с минимальными потерями выйти из кризисной ситуации

Существует множество законодательных актов и постановлений, которые регулируют составление такого документа – ПП РФ №272 от 2014-го года, ПП РФ №1413дсп от 2014-го года, ПП РФ №8 от 2017-го года, ПП РФ №1273 от 2017-го года и другие.

На какие объекты нужно разрабатывать

В обязательном порядке разрабатывать паспорт безопасности необходимо на:

• Торговые объекты (в том числе, магазины, ТЦ, ТРК, рынки);
• Турбазы, гостиницы, общежития, отели, хостелы и другие места для временного проживания людей;
• Медицинские объекты – поликлиники, стоматологии, больницы;
• Образовательные объекты – детсады, школы, ВУЗы, курсы;
• Спортивные площадки – залы для занятий спортом, фитнес-центры, стадионы;
• Промышленные предприятия, заводы, фабрики;
• Объекты энергетического комплекса (по добыче угля, нефти, газа и т.д.);
• Места массового скопления людей (рестораны, кафе, церкви);
• Культурно-значимые объекты (театры, кинотеатры, церкви, арт-пространства, дворцы молодежи);
• Религиозные организации (храмовые комплексы, церкви, синагоги);
• Объекты исполнительной власти и т.д.

Внешний вид документа

Паспорт заполняется на подшитых белых листах согласно установленным требованиям. В обязательном порядке в него вносят такую информацию:

• Данные о имеющихся изменениях (корректировки вносятся уполномоченными сотрудниками в случае необходимости);
• Основная информация (реквизиты компании, порядок работы, наименования компания и ФИО арендаторов, профиль использования помещений, особенности использования, уровень посещаемости, особенности района);
• Сведения о сотрудниках – их общее количество, перечень официальных пользователей площадей (их ФИО, реквизиты, адреса, контакты), максимальное число сотрудников, которое посещает здание в один рабочий день;
• Анализ вероятных ЧП. Должны быть прописаны примерные вероятные кризисные ситуации (с учетом особенностей деятельности предприятия);
• Перечень мер для предупреждения ЧС, данные о технических, инженерных методах подготовки к ним;
• Меры по ликвидации последствий кризисных ситуаций;
• Характеристики территории, описание заграждающих конструкций, их состояния;
• Данные о канализационных, вентиляционных, энергоснабжающих, кондиционных коммуникациях;
• Номера экстренных служб, перечень организаций, которые обязаны оказывать помощь в решении кризисных ситуаций;
• Перечень средств защиты, оборудования, которое можно использовать при ликвидации последствий ЧС;
• Примерный уровень риска террористической угрозы для конкретного предприятия;
• Маршруты эвакуации, схемы и планы, лицензионные соглашения и другие инструкции.

Более подробно о содержании паспорта вы можете узнать у специалистов «РосТест Санкт-Петербург», обратившись к нам по телефону +7 (812) 429-71-97, либо воспользовавшись формой обратной связи.

Наказание и штрафы

Если на объекте нет паспорта (либо используется неутвержденный документ), и это выявляется в рамках проверки, то предусматривается наказания согласно КоАП РФ, а также выдается предписание, согласно которому необходимо устранить несоответствие нормативным требованиям. Проведение проверки может осуществляться сотрудниками полиции или органов Министерства по чрезвычайным ситуациям (сотрудники должны быть уполномочены на ведение подобной деятельности).

Согласно статье 19.5, части 1 КоАП РФ нарушителям могут быть предъявлены административные наказания. Штраф для сотрудников составляет от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей и увольнение с запретом работы на сходных должностях на срок до трех лет. Юридическим лицам грозит штраф от 300 тысяч до 1 миллиона рублей, а также приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток.