Основные задачи профсоюзов: цели, функции и принципы деятельности

Профсоюзный комитет – содержание, отличия от профсоюза

Профсоюзный комитет (профком) представляет собой первичную профсоюзную организацию (ППО) какого-либо отраслевого профсоюза, сформированную и функционирующую в конкретной институциональной единице.

Обратите внимание — именно в границах влияния и заключается основное отличие между комитетом и профсоюзом. Для первого они локальны, то есть находятся в пределах одного субъекта хозяйствования, во второй же объединяются трудящиеся по профессиональному признаку на более глобальном уровне (профсоюз медиков, преподавателей т.д.)

К компетенции ППО относится работа по привлечению новых членов, организация их обучения, рассмотрение жалоб сотрудников, а также соблюдения положений Устава ППО действующими членами. Отчитывается о деятельности профкома его Председатель, избранный членами объединения.

Порядок формирования профсоюзов

Организовать профсоюз можно на любом предприятии при наличии трёх желающих вступить в организацию из числа работающих в возрасте от 14-ти лет. Процесс формирования заключается в последовательном выполнении мероприятий:

1. «Зондирование почвы». Перед поиском активистов целесообразно выяснить:
   • мнение коллектива относительно создания и защиты интересов;
   • отношение руководства к выборному органу, поскольку негатив может привести к явно выраженному противодействию.

1. Проведение первого собрания, позволяющего зафиксировать создание выборного органа. На собрании следует:
   • озвучить решение о создании профсоюза и закрепить в протоколе;
   • избрать председателя, заместителей и секретаря;
   • утвердить учредительные документы и типовое положение;
   • поставить в известность работодателя, иначе сослаться на членство при возникновении судебного спора не получится.

1. Сбор заявлений желающих. Вступить в организацию может каждый работник, подавший два заявления:
   • о пополнении членов;
   • о согласии на удержание взносов в определённом уставными документами размере (до 2 % из зарплаты).

1. Возможность регистрации в качестве юридического лица. Данный шаг необязателен для подачи исков в судебные инстанции, а факт регистрации накладывает обязанности по предоставлению отчётности и уплате налогов.

После создания профсоюза по ряду вопросов, закреплённых в трудовом законодательстве, работодатель обязан принимать решение с учётом мнения выборного органа. Для увольнения руководству необходимо заручиться предварительным согласием активистов, обозначив аргументы и проект приказа, на ознакомление с которым профсоюзу предоставляется неделя.

Преимущества и недостатки для работников

Изначально профсоюз создается для защиты прав наемных специалистов. Поэтому членство в таком объединении обладает следующими неоспоримыми преимуществами:

• проще контролировать собственные трудовые права и интересы во время исполнения рабочих обязанностей, поэтому если работодатель нарушает требования ТК, ухудшая условия труда или снижая незаконно зарплату, то совместными усилиями всех членов профсоюза можно заставить руководителя фирмы соблюдать интересы наемных сотрудников;
• через объединение появляется возможность оказывать влияние на социальную политику фирмы, а также в положительную сторону изменять зарплату и условия работы;
• если в профсоюзе состоит больше половины штатных работников, то организация может заключить с руководителем коллективный договор, содержащий сведения об условиях труда и гарантиях;
• предлагается квалифицированная юридическая поддержка, поэтому к представителям профсоюза актуально обращаться при занижении или задержке зарплаты, необоснованных дисциплинарных взысканиях или увольнении без веских оснований;
• некоторые профсоюзы по-прежнему предлагают своим членам путевки на курорты с существенными скидками.

Основным недостатком такого членства считается необходимость внесения ежемесячных взносов, которые составляют от 1% от зарплаты гражданина. Дополнительно иногда устанавливаются лимиты относительно количества помощи.

Не всегда участники профсоюза представлены профессиональными юристами, поэтому нередко просто не могут оказать квалифицированную помощь. Учредители объединения должны быть активными и целеустремленными личностями, которые готовы в любой момент отстаивать интересы наемных работников. Но обычно граждане сталкиваются с пассивными организациями, которые не справляются с поставленными задачами.

Важно! Даже если профсоюз предлагает недорогие путевки, их очень сложно получить, поскольку их количество ограничено.

Как уплачиваются профсоюзные взносы

Каждый член профсоюзной организации обязан уплачивать членские взносы. Как правило, для работающих членов профсоюза размер взносов составляет 1 % от заработной платы.

Для учащихся учебных заведений и неработающих пенсионеров сумма взносов меньше, устанавливается фиксированной ставкой. Размер, периодичность и способ передачи взносов регламентируются Уставом профсоюза.

Уплата членских взносов от граждан может осуществляться двумя способами:

1. члены профсоюза могут самостоятельно вносить взносы в кассу профкома наличными деньгами (через выбранного на общем собрании сборщика взносов) либо безналичным перечислением на расчетный счет первичной ячейки. Если же ячейка не является юридическим лицом, то взносы должны перечисляться на расчетный счет вышестоящей профсоюзной организации;
2. члены профсоюза могут доверить функцию уплаты взносов своему работодателю, написав соответствующее заявление. В этом случае работодатель с указанной периодичностью будет переводить необходимую сумму из заработной платы работника на расчетный счет профсоюза (ст. 377, ч. 5 ТК РФ).

Как организовать профессиональный союз

Любой сотрудник может заняться созданием объединения в рамках предприятия, где он трудоустроен. Инициатором может выступать не только работник, но и выборный орган городского профсоюза.

Если сами сотрудники желают создать объединение, то выполняются действия:

• сначала нужно найти единомышленников, поскольку требуется наличие не меньше трех работников компании, что позволяет создать инициативную группу;
• проводятся переговоры с отраслевым профсоюзом, так как желательно присоединиться к крупной и стабильной организации;
• производится реклама будущего объединения, причем остальные работники фирмы должны положительно относиться к таким изменениям;
• проводится первое собрание, причем даже в случае, если работодатель против этого процесса, но руководителя придется оповестить о времени и месте прохождения мероприятия;
• все лицам, которые пришли на собрание, предлагается возможность стать участником профсоюзной организации, для чего формируются заявления, содержащие сведения о размере членских взносов.

После выполнения данных действий начинается функционирование профсоюза, объединенного с отраслевой организацией.

Основные принципы работы профсоюза

К основным принципам работы профсоюзных организаций можно отнести следующие:

1. Вступление в профсоюз и выход из него на добровольной основе, равноправие его членов.

2. Ответственность организаций профсоюза перед членами профсоюза за соблюдение Устава.

3. Коллегиальность в работе всех организаций профсоюза, личная ответственность работников, избранных в профсоюзные органы.

4. Прозрачность деятельности, открытость отчетности в работе профсоюзных организаций всех уровней.

5. Обязательность и точность выполнения поставленных задач профсоюза, принятых в пределах Устава профсоюза.

6. Каждый член профсоюза важен.

7. Выборность профсоюзных комитетов согласно законодательству и Уставу.

8. Самостоятельность и приобретение полномочий на принятие решений.

9. Соблюдение бухгалтерской и финансовой дисциплины.

Профсоюзный билет

Профсоюзный билет представляет собой документ установленного формата, который подтверждает членство в той или иной профсоюзной организации. Оформление данного документа производится на русском языке по установленным правилам, выполняется заверение подписью руководителя и печатью. Вручение документа производится председателем профкома или его заместителем после приема нового члена в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента вступления.

Вручение данного документа фиксируется соответствующей организацией путем внесения записи в учетную карточку, где указываются личные данные члена профсоюза, номер его билета, цель выдачи документа и подпись о получении. В дальнейшем документ находится на хранении у члена организации и выступает в качестве подтверждения его членства. Данный документ запрещено предоставлять в качестве залога.

Наличие данного документа, подтверждающего принадлежность работника к профсоюзной организации, гарантирует ему защиту интересов со стороны организации и ее всестороннюю помощь. Это четко разъясняет, для чего нужны профсоюзные билеты.

Право на условия, обеспечивающие деятельность профсоюзов

Законодатель установил такое правило, что работодатель обязан создать все условия для полноценной деятельности представителей своих работников (ст. 32 ТК РФ).

Работодатель обязан предоставить профсоюзам, образованные в организации, бесплатное пользование помещением, транспортными средствами, оборудованием, а также средствами связи в соответствии с условиями коллективного договора или соглашения.

Согласно статьи 377 ТК РФ работодатель, у которого предоставить профсоюзу, оборудование, отапливаемое и электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи и необходимые нормативно-правовые документы. Указанные материально-технические как минимум должны быть предоставлены в одном экземпляре.

Помимо указанных условий коллективным договором могут быть предусмотрены еще более расширенные условия по обеспечению деятельности первичной профсоюзной организации.

И в заключении

           У вас, вероятно, возникнет вопрос: а как быть, если в вашей компании нет своего профсоюза или он есть, но его деятели «легли» под администрацию и фактически обслуживают интересы работодателя, а не ваши? Кстати, это совсем нередкий случай. Тут ведь двойная выгода: и подачки от руководства, и прибавка к зарплате за счет профсоюзного имущества. Да и делать-то им, собственно, как раз ничего не надо, причем в самом прямом смысле. В этом случае у вас два пути. Один — создать новую организацию, что, конечно, чрезвычайно трудоемко: помимо недюжинных организаторских способностей, вам придется овладеть юридической грамотностью. Другой — присоединиться к уже существующему профсоюзу, который объединяет людей из вашей сферы деятельности и работает, например, не только в вашем регионе. На наш взгляд, второй вариант гораздо проще и продуктивнее: зачем заново изобретать велосипед, если можно воспользоваться уже существующим? Впрочем, выбор за вами.

Профсоюз для работодателя

Сотрудничество с профсоюзной организацией предоставляет работодателю массу преимуществ. К основным можно отнести следующие:

— работодатель получает надежного партнера и помощника в разрешении различных вопросов, касающихся трудового коллектива;

— помощь в повышении производственных показателей деятельности, установлении трудовой дисциплины, ответственного отношения работников к выполнению своих обязанностей;

— компетентное разрешение трудовых конфликтов и юридическое обоснование принятых решений;

— помощь в решении вопросов, затрагивающих сферу безопасности труда и выполнение трудового законодательства;

— помощь в соблюдении и реализации социальных гарантий трудящихся.

Ответственный работодатель, заинтересованный в стабильной деятельности своего предприятия и его дальнейшем развитии, способствует созданию и эффективному функционированию профсоюзной организации. От ее деятельности зависит контроль безопасности условий труда, что в свою очередь должно отразиться на снижении травматизма и, следовательно, снижении расходов на компенсации работникам. Руководитель организации со стратегическим мышлением четко понимает, что дает профсоюз работодателю, и поэтому не только не препятствует его деятельности, но и оказывает всестороннюю поддержку.

Задачи председателя

У председателя первичной профсоюзной организации много важных функций, которые может выполнить только он. На него возлагаются обязанности по организации выполнения всех решений, принимаемых на профсоюзном собрании. Он может вносить на рассмотрение профсоюза различные предложения по избранию или освобождению от должности своих заместителей, других сотрудников профсоюза.

Именно председатель направляет обращения и ходатайства руководству компании, а также в компетентные органы, в том случае, когда внутри предприятия решить проблемы не удается.

На председателя возложена функция по распределению обязанностей между другими членами первичной организации. По своей должности он выдвигается в качестве делегата на профсоюзные конференции, а также должен оперативно информировать руководителя профсоюза обо всех важных событиях, происходящих внутри первичной организации.

Основными направлениями деятельности профессиональных союзов являются:

• разработка проекта коллективного договора, ведение переговоров с работодателем по его заключению, изменению, дополнению и контроль его выполнения — важнейшее направление деятельности профсоюза;
• участие в установлении систем оплаты труда, размеров тарифных ставок (окладов), форм материального поощрения, норм труда, графиков режима работы и отдыха в организации;
• участие в создании программы занятости, подготовки и переподготовки кадров, сотрудничает с государственными структурами, призванными оказывать содействие в трудоустройстве, переобучении и материальном обеспечении безработных;
• осуществление защитной функции в целях постоянного контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде, положений и соглашений по охране труда, ведение работы по улучшению условий труда, здоровья и быта работников, осуществление контроля за использованием предназначенных для этих целей средств;
• организация для защиты законных прав и интересов членов профсоюза акций протеста, вплоть до забастовок;
• оказание бесплатной юридической помощи членам профсоюза;
• ведение разъяснительной работы о том, как вступать в профсоюз, постановка членов профсоюза на учет в организацию и выдача профсоюзных билетов;
• организация культурно-массовой, просветительной, физкультурно-оздоровительной работы, проведение мероприятий по организации отдыха работников и их семей.

Из истории профсоюзов

Первые профсоюзы (тред-юнионы) появились в Англии в конце XVIII века. Их целью являлась защита профессиональных интересов рабочих. Англия имела статус страны с развивающимся предпринимательством еще в XVI веке, поэтому именно в ней впервые, и гораздо раньше остальных мировых регионов, промышленная (индустриальная) собственность стала более приоритетной, чем земельная.

Сначала появление профсоюзных организаций вызвало сильное сопротивление со стороны предпринимателей и даже государства. Для их подавления государство применяло антирабочее законодательство, а для организаторов предусматривалась уголовная ответственность. Однако постепенно, под давлением сгруппированного рабочего движения, государство смягчило свое отношение к профсоюзным организациям. Уголовные преследования организаторов были отменены, порядок проведения забастовок, и другие методы по защите прав рабочих, был введен в правовое русло.Английским законом от 29 июня 1871 года («О профсоюзах») профсоюзные организации были официально признаны государством. Данный закон также разделял профсоюзы на законные и незаконные. После этого произошло их объединение в масштабах Англии. В это же время была создана МОТ (Международная организация труда), которая начала выдавать конвенции и рекомендации для содействия признания профсоюзов государствами — членами МОТ.В России права профсоюзов закрепились в первом Кодексе законов о труде (1918 год). Кодекс РСФСР 1922 года значительно расширял их права.Права и обязанности профсоюзов России предусмотрены в законах Российской Федерации:

1. «О занятости населения в РФ»,
2. «Об основах охраны труда в РФ»,
3. в Конституции Российской Федерации (ст. 30).

Формы организации

Существует несколько основных форм организации первичной профсоюзной организации. Стоит отметить, что самая четкая структура была во времена Советского Союза. В «первичке» выделялись органы управления и контроля. Они организовывали профсоюзные собрания, учреждали ревизионную комиссию. В них входили президиум и профсоюзный комитет.

Также существовали цеховые профсоюзные организации, в которых существовали свои контролирующие подразделения, например цеховые комитеты.

В состав этих цеховых комитетов входили профессиональные группы, каждая из которых имела собственные органы управления. И наконец, в каждой отдельной первичной организации учреждались около десяти всевозможных комиссий. Например, по производственно-массовой, организационной работе, нормированию труда, страхованию, социальному содействию — работе среди женщин и молодежи.

Профсоюз как инструмент защиты прав служащих

Если рассуждать очень грубо, то каждое предприятие состоит из двух субъектов: работодателя и наемных работников. Первый нанимает персонал, ставя перед ним конкретную задачу. Его основная цель — добиться максимальной прибыльности предприятия. А для этого руководитель иногда прибегает ко всевозможным способам снижения заработной платы своих сотрудников. Иногда менеджеры злоупотребляют своими полномочиями, устанавливая разные непредусмотренные договором штрафы и хитрые системы оплаты труда. Некоторые работодатели вообще наглеют, заставляя сотрудников выходить в выходные или заниматься делами, которые не входят в их обязанности.

Работники в таких случаях могут добиться решения своих проблем, обращаясь в профсоюз, в котором, объединенные одним интересом, участники помогают друг другу, причем весьма эффективно.

Положение

Положение о первичной профсоюзной организации было учреждено на специальном собрании Центрального комитета профсоюзов в 2009 году. Это положение необходимо для плодотворной и эффективной работы «первичек», как их еще называют в обиходе.

В частности, оно определяет цель существования первичной организации профсоюзов, права и обязанности членов, органы и их структуру, регулирование финансовой составляющей и порядок распоряжения имуществом, случаи прекращения деятельности, реорганизации и ликвидации «первичек».

Важно помнить, что «первичка» — это объединение членов какого-то конкретного профсоюза, которые трудятся в одном учреждении. Допустим, первичная профсоюзная организация школы объединяет членов профсоюза работников образования, которые преподают в конкретном учебном заведении

В отличие от профсоюза, «первичке» не обязательно иметь устав, достаточно положения, в котором подробно прописываются все процедурные вопросы.

Главными функциями первичной организации является ведение переговоров с руководством от лица коллектива с целью улучшения условий труда и положения сотрудников, разрешение в досудебном порядке трудовых споров. Участники данного профсоюза имеют законное право требовать от начальства выделить им отдельный зал или кабинет для организации заседаний и собраний, а также хранения документов.

О первичной профорганизации

Самое главное, что первичная профсоюзная организация функционирует на основании устава. Он принимается большинством голосов ее членов. Если изначально организация небольшая, то она может руководствоваться общим положением, разработанным для первичных профсоюзных организаций, относящихся к соответствующему профсоюзу. Например, профсоюзу учителей или медицинских работников.

Определение первичной профсоюзной организации содержится в федеральном законе, регулирующем ее деятельность. Он был принят еще в 1995 году и регулирует работу профессиональных союзов, определяя их гарантии и права.

Устав профсоюза

Профсоюзные организации и их объединения создают и устанавливают уставы, свою структуру и органы управления. Они также самостоятельно организуют собственную работу, проводят конференции, собрания и другие подобные мероприятия.

Уставы профсоюзов предприятий, которые входят в структуру общероссийских или межрегиональных объединений, не должны противоречить уставам этих организаций. Например, обком профсоюзов любого региона не должен утверждать устав, который содержит положения, идущие вразрез с положениями межрегионального профсоюза, в структуре которого находится первая упомянутая организация.

При этом устав должен включать в себя:

• название, цели и функции профсоюза;
• категории и группы объединяемых сотрудников;
• порядок изменения устава, внесения взносов;
• права и обязанности его членов, условия принятия в членство организации;
• структуру профсоюза;
• источники доходов и порядок управления имуществом;
• условия и особенности реорганизации и ликвидации союза работников;
• все другие вопросы, касающиеся работы профсоюза.

Правовое регулирование деятельности профсоюзов

Профсоюзы в РФ выполняют свои функции по защите интересов наемных работников в строгом соответствии с существующим законодательством (что такое законы и их структура?). Не допускается проведение каких-либо акций, идущих вразрез с российскими законами.

Действия профсоюзов регламентируются Трудовым Кодексом РФ и специальным Федеральным Законом (ФЗ) РФ за № 10-ФЗ от 12.01.1996 г. «О профсоюзах».

В частности, в законодательных актах зафиксированы основные моменты, касающиеся создания и деятельности профсоюзов:

1. создание (как и ликвидация) профсоюза не требует получения разрешения какого-либо органа государственной или исполнительной власти;
2. на одном предприятии (учреждении) может быть несколько профсоюзных ячеек;
3. ячейки профсоюза могут объединяться по территориальному или профессиональному признаку, а также сотрудничать с профсоюзами других стран, т. е. создавать международные профсоюзные ассоциации;
4. профсоюз не подотчетен и не зависит от государственной власти или какой-либо политической партии;
5. профсоюзные ячейки вправе принимать решение о регистрации статуса юридического лица (что это?);
6. при получении статуса юр. лица профсоюзную ячейку необходимо зарегистрировать в течение 1 месяца в органе общественных объединений. Для этого нужно представить следующие документы:
7. решение о создании ячейки профсоюза,

Устав.

Как он будет действовать

Роль профсоюза в контакте между подчиненным и руководителем заключается в выяснении справедливости и восстановлении прав сторон.

Если профсоюз увидит, что права работника были нарушены и руководитель не захочет это признавать и восстановить в правах подчиненного, то профсоюз окажет подчиненному юридическую помощь вплоть до представления его интересов в суде.

У профсоюзов есть разные рычаги влияния начиная от личной беседы с начальниками и рядовыми сотрудниками и заканчивая юридической помощью вплоть до защиты подчиненного в суде.

А как в вашей организации работает профсоюз? Являетесь вы членом этой организации? Получаете ли вы от его работы какие-либо плюсы?

Пять задач профсоюза на ближайшие годы

Эффективная занятость, сбалансированный рынок трудоустройства — необходимые условия достойного труда. В свете современной обстановки определены основные пять задач профсоюзов на ближайшие годы:

1. Создание эффективных качественных рабочих мест в процессе модернизации экономики.
2. Исключение теневых трудовых отношений, привлечения к работе без надлежащего оформления трудового договора.
3. Государственное регулирование вопросов трудовой миграции, приема иностранных работников с учетом приоритетной занятости российских граждан.
4. Заключение с иностранными работниками, трудовыми мигрантами трудовых договоров, обеспечение для них медицинского обслуживания, образования, социального страхования.
5. Повышение уровня материальной поддержки безработных граждан, увеличение размера пособий по безработице, содействие в трудоустройстве.

С целью оперативного решения задач усилия профсоюзов направлены, в первую очередь, на обеспечение эффективной занятости и создание достойных эффективных рабочих мест.