Типичный российский чиновник

НА СКОЛЬКО ПОВЫСЯТ ЗАРПЛАТУ БЮДЖЕТНИКАМ В 2019 ГОДУ В РОССИИ

Чиновники, а также представители власти каждый день напоминают о том, что в мае 2012 года президент Российской Федерации принял соответствующий закон, который гласит, что вскоре работники бюджетной сферы будут получать заработную плату, которая будет увеличена на 150% в отличие от сегодняшней.

Но на данный момент нет никакой точной информации касательно того, в какие именно даты, или хотя бы, в какой точно месяц состоится это обещание в поднятии заработной платы. Несмотря на то, что от представителей бюджетной сферы деятельности зависит социальное благополучие российских граждан, а именно от медиков, учителей, работников культуры, их заработные платы не спешат поднимать.

Оклады работников бюджетной сферы будут приравниваться к показателям прожиточного минимума по стране

Также во время расчёта заработной платы будут учитываться особенности тарификации отрасли, в зависимости от ее деятельности и важности. Таким образом будут отменены множественные выплаты которые ранее были установлены централизовано

Например, для того, чтобы повысить зарплату учителям, а также работникам высших учебных заведений Министерства образования предложило два пути. Согласно первому, нужно централизовано поднимать каждый год на 10% заработную плату учителей, таким образом, к 2024 году можно выйти на соответствующий уровень заработной платы, который будет приравниваться к среднестатистическому по РФ.

Согласно второму пути, можно сразу поднять заработную плату учителей на сумму 59000 руб. только в 2019 году, таким образом можно сэкономить в бюджете государства значительные средства, но в свою очередь, повысить заработную плату представителей сферы образования. Кстати по статистике больше половины учителей и представителей сферы образования в России недовольны своей зарплатой.

Начало

В Российской Империи в январе 1722 г. император Петр I утвердил первый в России Закон о порядке государственной службы, известный больше как «Табель о рангах» – 14 чинов по старшинству и последовательность чинопроизводства.

Справка. Чину II класса соответствовала должность министра, его заместителя — III и т.д.

Существовало всего два способа, чтобы повысить чин:

• 3-4 года выслуги, причем наличие вакантных мест никак не влияло на назначение;
• получение определенного ордена (для каждой награды он свой).

Таблица 1. Численность чинов

Годы	Тыс. человек	На душу населения
1800	20,0	1 на 2250
1856	82,3	1 на 929
1874	98,8	…
1902	161,0	1 на 335

Что входит в зарплату чиновника

Структура заработной платы чиновника более консервативна, нежели в бизнесе. Здесь не применяется понятие «бонус» за результаты труда. Формирование заработной платы госслужащих регулируется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

Заработная плата чиновника состоит из следующих статей:

• Должностной оклад.
• Оклад за классный чин.
• Надбавка за неразглашение государственной тайны. Размер надбавки устанавливается в зависимости от степени секретности сведений, к которым работник имеет доступ.
• Доплата за особые условия службы. Размер ежемесячной доплаты к должностному окладу зависит от группы должностей гражданской службы и составляет от 60 до 200 % должностного оклада.
• Доплата за выслугу лет.
• Премии, ежемесячные и квартальные, за выполнение особо важных и особо сложных заданий.
• Районный коэффициент.

Ниже представлен размер ежемесячной надбавки за выслугу лет согласно п. п. 1 п. 5 ст. 50 Закона.

При стаже гражданской службы	В процентах
От 1 года до 5	10
От 5 до 10	15
От 10 до 15	20
Свыше 15 лет	30

Повышающий районный коэффициент применяют за работу пустынных, безводных, высокогорных районах, в районах Крайнего Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Его размер установлен соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основные бонусы для чиновников, предусмотренные законодательно:

• безвозмездное лечение в любом учреждении здравоохранения;
• единовременная выплата или премия, раз в год;
• возмещение затрат на топливо при использовании личного авто на служебные нужды;
• единовременная выплата при уходе на пенсию в размере оклада;
• дополнительные дни к основному отпуску: за год стажа прибавка составляет 1 день, но не более 10 дней;
• обучение за счёт бюджета с сохранением места службы;
• безвозмездная субсидия для приобретения жилья;
• надбавки и льготы при выходе на пенсию.

Что изменится в 2021 году в оплате бюджетников

Согласно майским указам 2012 года, должна проводиться регулярная индексация зарплат бюджетников. Однако в условиях обострения кризисных явлений в экономике и роста инфляции, индексация не успевает за ростом цен и тарифов. В этой связи решено кардинально изменить систему оплаты труда в бюджетной сфере.

На заметку! Вклады в Почта Банке для пенсионеров в 2021 году в рублях на сегодня

Для справки! Сегодня она состоит из оклада, надбавок, премиальных и иных выплат, которые рассчитываются на региональном уровне и зависят по существу от вышестоящего руководства работников. Согласно мнению независимых экспертов, базовая часть зарплаты бюджетников составляет всего 30 %, а 70 % приходится на стимулирующие выплаты, начисление которых зависит от руководства.

Эта проблема была поставлена еще в 2012 году «майскими указами» Президента РФ В. В. Путина, которые требовали довести уровень заработной платы медиков, педагогов и работников культурной сферы до размера одной или двух медианных зарплат по региону.

Однако на протяжении 8 лет требование президента так по существу и не было выполнено. Во многом это связано с тем, что в разных регионах РФ разный уровень жизни.

Выход из такой ситуации российские законодатели видят в переходе на другую тарифную сетку. Согласно новым правилам, начисления заработной платы, ее базовая составляющая должна представлять большую часть от всех ежемесячных выплат.

В результате зарплата бюджетников в 2021 году при расчете по такой схеме должна увеличиться. Последние новости пока не сообщают, на сколько вырастет в России оплата в бюджетном секторе, так как в него входят различные категории работников.

Такая система уже разработана, но существует она в качестве рекомендаций и на практике не выполняется. Ситуация выглядит так, что в реальности многим представителям из социально незащищенных групп бюджетной сферы платят по существу только оклад, который соответствует размеру МРОТ.

На заметку! Будет ли повышение пенсии в 2021 году неработающим пенсионерам по старости

Важно! В партии «Единая Россия», составляющей сегодня парламентское большинство, принято решение о реформировании системы оплаты труда в бюджетной сфере.

Реформа предполагает переход на оклад в 70 % от всего размера заработной платы и разработку единого федерального перечня стимулирующих доплат, размер которых не должен превышать 30 % от з/п бюджетников.

Представители «Единой России» указали на то, что новые поправки по зарплатам бюджетников будут приняты этой осенью, чтобы положения нового закона можно было заложить в федеральный, региональный и муниципальный бюджеты на 2021 год, чтобы оплачивать труд педагогов, медиков и работников культурной сферы по новым правилам.

Нужно знать! В новом законе расчет зарплаты будет производиться не на основе МРОТ, как это происходит сейчас, а на основе медианной заработной платы по отрасли.

Сколько получают известные политики

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года №613 информация о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей ежегодно представляется в налоговые органы с последующей публикацией в средствах массовой информации.

Президент Российской Федерации

Путин Владимир Владимирович

Официальный доход за 2018 г. составил 8 648 353 рублей, или 720 696 рублей в месяц. Судя по цифрам в декларации, заявлена лишь официальная зарплата президента.

По заявлению Пескова, президент Российской Федерации получает военную пенсию в размере 24 500 рублей в месяц. Она будет проиндексирована, как и у всех военных пенсионеров, к концу 2019 года.

Председатель правительства Российской Федерации

Медведев Дмитрий Анатольевич

Официальный доход за 2018 г. составил 9 917 510 рублей, или 826 459 рублей в месяц. Источником дохода является заработная плата, примерно 600 000 рублей. Остальную сумму приносят накопления на 14 банковских счетах в виде процентов.

Министр иностранных дел

Лавров Сергей Викторович

Официальный доход за 2018 г. составил 7 340 393 рублей, или 611 699 рублей в месяц.

В сравнении с 2017 годом доход Лаврова вырос на 6 %. Но несмотря на это, он не самый богатый работник МИДа. У некоторых подчинённых министра декларации выглядят солиднее.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Трутнев Юрий Петрович

Официальный доход за 2018 г. составил 538 395 587 рублей, или 44 866 298 рублей в месяц. Доход одного из самых обеспеченных чиновников в 2018 году увеличился на 42 % по отношению к 2017 году.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации

Мантуров Денис Валентинович

Официальный доход за 2018 г. составил 443 384 380 рублей, или 36 948 698 рублей в месяц.

Доход Мантурова вырос вдвое по отношению к 2017 году. Он складывается из зарплаты министра и заведующего кафедрой в МГУ. О наличии ценных бумаг и других источников неизвестно.

Глава Центробанка

Набиулина Эльвира Сахипзадовна

Официальный доход за 2018 г. составил 34 694 653 рублей, или 2 891 221 рублей в месяц.

Доход председателя Центробанка в 2018 году вырос на 900 тыс. рублей, и она заняла 10-е место по величине доходов среди сотрудников Центробанка России.

Министр обороны Российской Федерации

Шойгу Сергей Кужугетович

Официальный доход за 2018 г. составил 11 532 414 рублей, или 961 034 рублей в месяц.

Его доход в 2018 году вырос на 12,3 % в сравнении с 2017 г. Это самый высокий заработок, декларируемый министром. Рост его доходов наметился после того, как он возглавил Министерство обороны.

Мэр Москвы

Собянин Сергей Семенович

Официальный доход за 2018 г. составил 7 621 322 рублей, или 635 110 рублей в месяц.

Это больше на 1 млн рублей, чем в предыдущем году. Комментариев по росту и источникам дохода от мэра Российской столицы не поступало. Но его официальный заработок выглядит гораздо скромнее некоторых деклараций его подчинённых.

Глава Чеченской Республики

Рамзан Кадыров

Официальный доход за 2018 г. составил 7 581 174 рублей, или 631 764 рублей в месяц.

В 2017 году доход главы Чечни зарегистрирован чуть менее 7 млн рублей. Об источниках его формирования ничего не известно. Периодически общественность будоражит информация о тратах Кадырова, которые не соответствуют доходам его семьи.

Депутат Государственной Думы

Валуев Николай Сергеевич

Официальный доход за 2018 г. составил 7 157 481 рублей, или 595 956 рублей в месяц.

По отношению к 2017 году доход депутата снизился на 3,6 млн рублей, но это позволило Валуеву быть вторым по доходам среди своих брянских коллег.

Будут ли другие повышения окладов в 2020 году

Вот все свежие новости о зарплатах бюджетников в 2020 году с учетом кризиса и пандемии коронавируса:

1. Тарификация состоится в положенный срок. Повышение окладов проведут в октябре 2020 года.
2. С 01.09.2020 учителям, выполняющим обязанности по классному руководству, введут доплату в размере минимум 5000 рублей в месяц. Такая компенсация выплачивается одновременно с действующими компенсационными выплатами за классное руководство.
3. Медработники, оказывающие помощь гражданам с коронавирусом и людям из групп повышенного риска заражения инфекцией, получат дополнительные стимулирующие выплаты и премии. Величина таких доплат регулируется региональными и местными нормативными актами. Выплаты продлили на октябрь.

Новости

Архив

15:44

Фура столкнулась с иномаркой на трассе в Саратовском районе: четверо госпитализированы

15:31

Дом на проспекте Кирова, который городские власти собирались снести, рекомендовано включить в государственный реестр памятников

15:17

Специалисты рассказали горожанам, как собираются благоустроить Детский парк и показали, как он будет выглядеть

14:47

Из-за обнаружения нескольких глиняных черепков рядом с памятником археологии эксперт не разрешил перекладывать газопровод в Новобурасском районе

14:20

Главой комитета облдумы по аграрным вопросам стал бывший руководитель Саратовского района

14:19

В Саратове пенсионерка после выселения из квартиры вторую неделю живет в подъезде и на лавочке и не хочет никуда уходить

14:08

В думе согласились выдавать сиротам сертификаты вместо квартир

13:39

«Какой ужас в Саратове!»: вчерашний потоп в областном центре попал в «Кровавую барыню»

13:28

Главврач больницы, где пациентов заставляли писать заявления в случае отказа от вакцинации, назвал сообщение об этом «дискредитацией»

13:22

На улице Чернышевского 33-летний мужчина упал с шестого этажа

13:09

Бюджет фонда ОМС. На лечение пациентов с ковидом потратили почти 4 миллиарда рублей

13:05

Правительство РФ выделило 127,7 миллиона рублей на горячее питание для школьников в регионах. Саратовской области денег не дадут

12:50

На улице Чапаева 59-летний грузчик спустился в подвал и умер

12:37

Житель Пензы приехал в Саратовскую область и за четыре дня с ножом ограбил три офиса микрозаймов на 133 тысячи рублей (видео)

12:36

В регионе от коронавируса скончались еще восемь жителей

12:14

Пользователи соцсети обсуждают «тайный» коллектор, построенный в Саратове больше 10 лет назад и якобы до сих пор не работающий

12:10

Энергетики фиксируют кражу люков с тепловых камер в областном центре

12:06

В ГИБДД оценили идею снижения максимальной разрешенной скорости в населенных пунктах до 30 км/ч

12:05

Бюджет 2020 года. Чиновница заявила коллегам, что им «есть чем гордиться»

11:58

В саратовской поликлинике пациентов, нежелающих делать прививку против коронавируса, заставляют писать отказные. Главврач учреждения пообещал «оторвать голову» подчиненным, которые собирают такие заявления

11:55

Саратовец поплатился жизнью за любовь к громкой музыке

11:45

Нетрезвым россиянам и детям до 14 лет предлагают запретить гулять с питомцами. Правительство поддержало законопроект

11:43

Во время ливня в областной клинической больнице затопило коридор и лифт (видео)

11:35

Пополняемый вклад банка «Открытие» признан одним из самых выгодных на рынке

11:30

МЧС: в Новоузенске после удара молнии произошел пожар в помещении техникума

11:06

Война за пассажиров: горожанка показала, как на проспекте 50 лет Октября автобус и троллейбус не поделили дорогу (видео)

11:00

Астрономы рассказали, каким будет для жителей региона завтрашнее солнечное затмение

10:55

«Жить мы будем хорошо»: в думе согласились поднять зарплаты некоторым бюджетникам и чиновникам

10:42

Размытые тротуары и затопленные дома: Саратов оправляется от последствий залпового ливня с градом

10:33

В Энгельсе на лестнице в подъезде обнаружили труп посторонней женщины

Как изменится механизм начисления зарплаты

Ранее требования к отраслевым системам оплаты выдвигали региональные власти. Теперь его устанавливает российское правительство.

В новой схеме появляется базовая ставка для расчета зарплаты бюджетников и тарифная сетка, включающая сразу 18 разрядов. Теперь компенсационные выплаты будут для всех одинаковыми. К таковым относят доплаты за работу в:

1. выходные и праздничные дни;
2. ночные смены;
3. опасных для здоровья условиях.

Также будет начисляться компенсация за совмещение должностей.

Правительство установило, что теперь будут действовать общие принципы формирования зарплаты, однако размер регионального прожиточного минимума и другие местные особенности все-таки будут учитываться. Поэтому зарплата бюджетников будет неодинаковой по стране.

Зарплаты врачей в России

В 2020 году многие российские врачи получили надбавки к заработной плате из-за пандемии коронавируса. Еще 8 апреля во время дистанционного совещания с губернаторами президент Владимир Путин пообещал ежемесячные премии тем докторам, которые работают с зараженными коронавирусом пациентами.

Сумма прибавки для врачей — 80 тыс. рублей. Средний медицинский персонал получал ежемесячно 50 тыс. рублей дополнительно, а младшие сотрудники учреждений — 25 тыс. рублей.

Премии доктора должны были получить в апреле, мае и июне 2020 года. Однако врачи некоторых регионов начали жаловаться, что надбавки они так и не получили. 15 мая на отсутствие выплат пожаловались сотрудники Прикубанской центральной районной больницы.

Врачи из Рязани рассказывали, что вместо 80, 50 и 25 тыс. сотрудники больниц получали от 3 тыс. до 30 тыс. рублей. Фельдшеры Краснодарского края жаловались журналистам, что получили за работу с коронавирусными больными всего 2 тыс. 300 рублей в качестве премии.

Иерархия должностей

Государственная служба разделяется на 2 основных вида:

• военная;
• гражданская.

Военнослужащие получают оплату труда за счет средств из бюджета Министерства обороны. А гражданские служащие — из федерального или регионального бюджета страны.

ГГС – это сокращенная аббревиатура, обозначающая гражданскую государственную службу. Данные сотрудники должны обеспечить исполнение переданных им полномочий на федеральном или региональном уровне.

Кроме этого, ГГС подразделяется на следующие уровни:

1. Должности, которые утверждаются федеральным законодательством или непосредственно указом Президента. Данные сотрудники обеспечивают надлежащее исполнение возложенных полномочий на федеральные органы, а также на индивидуальные государственные посты.
2. Должности, которые утверждаются законами и другими законодательными актами субъектов РФ. Эти сотрудники осуществляют надлежащее исполнение всех органов власти в определенном субъекте.

Это основное деление государственных служащих, которое предусмотрено в Российской Федерации.

Категоризация

Помимо деления между федеральной и региональной категоризацией всех должностей, также существуют и более мелкое деление на группы в зависимости от выполняемых функций. Существует следующая категоризация:

1. Руководители и их заместители, которые являются главным звеном госорганов и их подразделений. Эти должности могут быть выборными на определенный срок, а также постоянными без ограничения. Для них предоставлены самые большие полномочия, в том числе право издавать определенные нормативные акты, обязательные для других.
2. Помощники являются личными заместителями каждого руководителя. С ними заключается срочный контракт, на основании которого с уходом руководителя заканчивается срок этого контракта. Их основная функция — осуществлять всестороннюю помощь своим руководителям.
3. Специалисты — это те люди, которые имеют специализированное образование в определенной отрасли. И они должны обеспечить надлежащее выполнение поставленных перед ними приоритетных задач. У них нет ограничений по времени сотрудничества. А работа предоставляется на основании конкурсного отбора.
4. Обеспечивающие специалисты — это те профессии людей, которые занимаются непосредственно организационным, информационным, документационным обеспечением деятельности государственных органов. Они выполняют вспомогательные функции. Их срок деятельности также не ограничен.

На основании установленной категоризации предъявляются определенные требования к сотрудникам, их занимающим, а также к тем, кто временно их замещают.

Возможные льготы

Привилегии для государственных служащих:

1. Бесплатное лечение в бюджетных медучреждениях. Перечень медицинских услуг при этом не ограничен.
2. Если работнику для исполнения служебных обязанностей необходим автомобиль, он получает компенсацию затрат на топливо.
3. Проводится постоянное повышение уровня квалификации, а на период обучения сохраняется заработная плата. Если будет принято решение, что для повышения звания сотруднику требуется обучение, то его обязательно предоставят.
4. Можно получить субсидию на покупку жилья. Государственные структуры компенсируют некоторое количество средств своим сотрудникам.
5. Получение без очереди места в детском садике для детей чиновников. В некоторых случаях этим правом могут воспользоваться и близкие родственники госслужащего.
6. Увеличение ежегодного отпуска в зависимости от стажа работы.
7. Предоставление дополнительных премий.
8. Карьерный рост.

Льготы полагаются и тем, кто выходит на пенсию:

• доплата к пенсионным отчислениям в размере 55-80%;
• предоставление средств на погребение;
• если бывший чиновник не хочет использовать путевки в санатории или профилактории, то он может поменять их на деньги;
• даже после выхода на пенсию, госслужащий сохраняет право на получение бесплатных медицинских услуг и предоставляемых ему ранее гарантий.

Сегодня чиновники могут выходить на пенсию в 65 и 67 лет для женщин и мужчин соответственно. Это превышает стандартный возраст на несколько лет. Трудовой стаж работника должен составлять не менее 20 лет.

Муниципальные и федеральные служащие могут получить единовременную субсидию на приобретение собственного жилья.

Это право предоставляется таким категориям работников:

• сотрудники Администрации Президента и других учреждений, которые непосредственно с ним связаны;
• работники суда;
• сотрудники аппарата по государственной безопасности;
• работники ЦИК, прокуратуры, счетной палаты.

Читайте Причины увольнения с работы

Для оформления льготы следует обращаться с заявлением в федеральные органы. Преимущество получают те сотрудники, у которых имеется трое и больше детей.

Льготы и запреты

Кто такой государственный служащий

Государственный служащий — это человек, который находится на государственной службе, то есть, фактически обладает особой властью и осуществляет определенные управленческие задачи в рамках функционирования всей вертикали системы власти. В целом, выделяют несколько аспектов и возможных характеристик для того, кем являются государственные служащие. Так, выглядят они следующим образом:

• В соответствии с дефиницией закона зрения государственными служащими называются люди, несущие государственную службу, занимаясь особой служебной деятельностью. При этом государственные служащие несут свою службу в рамках контракта и получают за нее денежное довольствие и определенные социальные гарантии.
• С административно-управленческой точки зрения под госслужащими понимаются непосредственно лица, которые фактически олицетворяют собой государство в тех или иных аспектах его существования и выполняют какую-либо функцию в рамках несения своей службы.
• С уголовно-правовой точки зрения госслужащие являются особыми субъектами, которые несут отдельные дополнительные виды ответственности за преступления против власти и интересов государственной службы как системы.

Государственная служба предполагает, что деятельность госслужащих обеспечивается за счет бюджетных средств в рамках установленного законодательством и контрактом денежного обеспечения. Следует отметить, что денежное содержание служащих государственных органов не считается абсолютно тождественным зарплате понятием, хоть во многом и сходно с ней. Точно так же, как и нахождение на государственной службе во многом похоже на трудовые взаимоотношения, однако, с юридической точки зрения эти понятия отличаются.

Чтобы лучше понимать принципы функционирования системы государственной службы, стоит ознакомиться и с нормативами законодательства, которые регламентируют ее с правовой точки зрения:

• Федеральный закон №58 от 27.05.2003. В этом нормативном документе устанавливаются базовые принципы госслужбы в Российской Федерации, а также указываются конкретные разновидности государственной службы.
• Федеральный закон №53 от 28.03.1998. Означенный закон регулирует военную службу, которая также относится к системе государственной службы в Российской Федерации.
• Федеральный закон №79 от 27.07.2004. Этот закон фиксирует принципы несения непосредственно государственной гражданской службы.
• Указ Президента №1574 от 31.12.2005. В данном документе рассматривается полный список профессий государственных гражданских служащих и иных лиц, имеющих определенный классный чин или входящих в иную группу госслужащих.

На деятельность отдельных государственных служб могут оказывать влияние не только вышеприведенные нормативно-правовые документы и акты, но также широкий перечень иных законов и нормативов, которые регулируют, например, деятельность отдельных служб.

В сравнении

По данным Минфина, на 1 июля 2019 года в России около 2,4 миллиона человек работало в государственных и муниципальных органах. На их содержание до последнего времени уходило 1,4 процента ВВП. К слову, СССР до такого количества чиновников дошёл лишь к середине восьмидесятых, ко времени своего «заката». Вот данные об изменениях в чиновничьем стане, происходивших в России. Таблица показывает ситуацию до 2010 года – однако, общая тенденция по задумке инициаторов реформы изменится лишь в 2021 году.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв в интервью изданию «Свободная пресса» так описал вечный процесс чиновничьей борьбы самих с собой:

«Сокращение госаппарата – любимая игра любого госаппарата. Это связано с тем, что он растёт не только количественно. Под каждую задачу создается или выделяется некий институт – министерство, департамент, управление, назначается какое-то количество ответственных чиновников. Потом задача исчезает, а институт остаётся, поэтому постоянно необходимо сокращение. Так было всегда: в русском царстве начинали с 12 приказов, заканчивали 500, потом всех разогнали, сделали 12, а через 200 лет опять стало 500. У Ленина есть в 1918 году записка – “мы 2 раза сокращали аппарат, он у нас в 2 раза вырос”. Потому что на следующий день после сокращения опять начинается ревизия задач. И каждый прибегает с криком, что него новая задача и ему нужен новый аппарат под неё. При этом никто не закрывает подразделения, которые были сделаны под другую задачу, чиновники продолжают ходить на работу».

Да, много в России чиновников. Правда, в соседних странах, к Западу от нас, их подчас в разы больше, даже при том, что в кое-где к таковым причисляют, например, медицинских работников.

А вот чем восточнее – тем чиновничья рать реже (здесь вопрос: считать ли США страной на востоке от России, или на Западе – географически, разумеется):

И, наконец, таблица, представляющая по времени немного устаревшие, но, возможно, наименее подверженные изменениям показатели:

Подытожить можно одним предложением. В России чиновников не слишком мало – но и не так уж чтобы очень много, и доверия к ним не слишком много – но не совсем уж так, чтобы мало.

На какую пенсию может рассчитывать госслужащий

Пенсионное обеспечение госслужащих — это дополнительная социальная гарантия работнику. Пенсионные выплаты чиновникам назначаются в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Главные критерии, определяющие наступление права работника на получение пенсионных выплат:

• наличие минимального стажа в госучреждениях;
• достижение установленного возраста выхода на пенсию для госслужащего.

В соответствии с принятыми с 01 января 2017 г. изменениями в законодательстве о повышении пенсионного возраста и минимального стажа, требуемый минимальный стаж — 20 лет, возраст мужчины 65 — лет, женщины — 63. До 2026 года действует переходной период.

Размер пенсии определяет стаж государственной службы. При минимальном стаже он составляет 45 % среднемесячного дохода ФГГС и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Каждый полный год службы свыше минимального стажа увеличивает размер пенсии на 3 % среднего заработка. Максимальный размер не может превышать 75 % заработка.

По окончании переходного периода с 2026 года размер пенсии будет выглядеть следующим образом:

Выслуга, лет	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30
Процентов от среднемесячного заработка (размер пенсии)	45	48	51	54	57	60	63	66	69	72	75

Как выглядят пенсии высокопоставленных чиновников:

Президент. Человек, занимавший пост президента и оставивший все государственные должности, претендует на пожизненное содержание. Ежемесячная выплата составляет 75 % от среднемесячного вознаграждения действующего президента.

Премьер-министр. Пенсия любого высокого чиновника достигает 17-18 тыс. руб. Указом президента Б. Ельцина в 1995 году определены размеры доплаты к пенсии экс-премьер-министра в размере 55-75 % от заработной платы действующего премьера. Процент доплаты зависит от количества лет в должности. Так, если среднемесячная зарплата действующего премьера в 2018 г составила 715 тыс. рублей, то ежемесячная доплата к пенсии экс-премьера будет составлять от 393,2 до 536,2 тыс. рублей.

Министр. Экс-министры также претендуют на доплату к основной пенсии в размере 55-75% от заработной платы действующего министра в зависимости от количества лет в должности. При действующей среднемесячной зарплате министра в размере 84,7 тыс. рублей доплата к пенсии составит: при стаже от 3 до 6 лет — 55 % от его текущей зарплаты, или 46,6 тыс.; от 6 до 10 лет — 75 %, или 63,6 тыс. рублей.

Расчёт пенсионной выплаты чиновникам регионального и муниципального уровня носит индивидуальный характер с учётом нормативных актов, действующих в конкретном регионе. Существуют примеры установленных губернаторами и мэрами пенсий в размере 250 и 300 тыс. рублей.

Конкретную сумму пенсии регионального чиновника рассчитать сложно, но существует ограничение максимальной выплаты в размере 75% от заработной платы. Средняя пенсия региональных чиновников — 40-50 тыс. рублей.

[править] Перестройка

Неудачи реформ Горбачёва, в конечном итоге привёдшие к распаду Советского Союза, многие связывают с противоречивостью его положения. С одной стороны, он был выходцем из старой бюрократической машины, с другой — старался её реформировать. Таким образом он оказался неудобен как сторонникам оставить всё по-старому, так и силам, требовавшими более радикальных перемен.

Численность госслужащих значительно выросла при Горбачёве, составив 2,390 млн. человек.

В противостоянии Горбачёва и Ельцина в конце 80-х — начале 90-х годов реформа старой номенклатуры была одним из важнейших аргументов. Вызванный в Москву при поддержке Горбачёва в середине 80-х годов и облечённый властью Первого секретаря горкома, Ельцин стремился подчёркивать свою близость к народу и противопоставлял себя номенклатуре. Это, например, выражалось в поездках на работу в общественном транспорте. После разлада с Горбачёвым и Лигачёвым и смещения с высокого партийного поста, противопоставление себя существовавшей номенклатуре стало основным политическим лозунгом Ельцина.

Деньги любят счет

Оклад — лишь небольшая часть суммы, которую госслужащий получает на руки. В среднем он составляет 1/5 часть от действительного размера выплат. Согласно официальной статистике, десять лет назад общие расходы на зарплаты госслужащих обходились бюджету в 519,3 млрд рублей, пять лет назад — в 682,7 млрд рублей. Эти данные год от года неуклонно растут.

Итак, полная зарплата чиновника включает:

• оклад по должности;
• оклад по кассовому чину;
• надбавку за выслугу;
• другие выплаты (секретность, особо сложные задачи, тяжелые условия труда; надбавки для высших должностных лиц иногда составляют 150–200 %).

В 2017 г. «голая» зарплата депутата (без премий и надбавок) — это 360 тыс. рублей. Председатель комитета Госдумы официально получал 500 тыс. рублей ежемесячно. Кроме того, каждый месяц выплачиваются премиальные за хорошую работу, надбавки для «обеспечения условиями для эффективного и беспрепятственного осуществления прав и обязанностей», а также доплата к трудовой пенсии.

В число самых богатых людей страны входят 40 тыс. госслужащих — это данные из налоговых деклараций. Росстат их подтверждает: служащие в аппарате правительства получают в среднем 228,4 тыс. рублей, в администрации президента — 218 тыс. рублей, в Госдуме (без учета депутатов) — 170 тыс. рублей, в Совете Федерации — 176 тыс. рублей.

Российские чиновники по-прежнему не довольны своими доходами. В 2019 г. зарплату федеральных служащих планировалось повысить как минимум на 38 %. Однако, скорее всего, этого повышения не будет. Однако на мотивацию чиновников планируется дополнительно потратить 462 млрд рублей из бюджета.

В региональных органах власти служащие скромнее — средний оклад составляет 35 тыс. рублей. Больше всего платят на Чукотке, в Магаданской и Тюменской областях. Наибольшее превышение зарплаты государственных служащих над средней по региону зафиксировано в Чечне и Кабардино-Балкарии. Там чиновники зарабатывают на 70–80 % больше, чем  другие работники. Для сравнения: в среднем по РФ превышение составляет 31 %. Единственное исключение — Сахалин, там оклады чиновников почему-то оказались вполовину ниже, чем средняя зарплата по региону.

Около 40 тыс. чиновников являются богатейшими людьми страны

Чтоб не радели «родным человечкам»

Почему подавляюще большинство экспертов без энтузиазма смотрят на перспективы сокращения госаппарата в регионах? А уж если речь заходит о сокращениях в южных субъектах, девять из десяти экспертов просто улыбаются.

Потому что, доверь региональному начальнику исключительное право проводить совершенно узаконенные, да ещё и основанные на требованиях федерального правительства сокращения в своём ведомстве, полетят головы мало-мальски «косо посмотревших» на такого начальника, даже если такой взгляд он поймал лет десять назад. Опять же, как уволить сына тёти Патимат? Где мальчик – ныне, например, замминистра республики – себе такую работу ещё найдёт?

Полноценного описания того, каким образом будут проходить сокращения и одновременно увеличена эффективность работы чиновников, пока не представлено, считают эксперты.

Дмитрий Журавлёв предполагает, что «скорее всего, произойдет некоторое сокращение расходов бюджета в чисто “бухгалтерском” выражении. Оптимизацию должны сопровождать перемены в системах подготовки и переподготовки, рекрутирования и ротации кадров, оплаты труда и т. д. Также необходимо каким-то образом “сломать о колено” токсичную корпоративную культуру в системе госуправления. , …в ходе сокращений первыми будут уволены, скорее всего, сотрудники, не связанные с руководством посредством личных связей либо в целом не демонстрирующие высокого уровня лояльности. Также наверняка охотно пожертвуют людьми, потенциально не способными активно сопротивляться увольнению».

Пожертвуют, например, теми же техническими работниками.

Вот в госдепартаменте США сейчас жалуются: с очередным сокращением аппарата посольства США в России его оставшиеся сотрудники вынуждены убирать снег собственноручно…

Посему, если увидите на пороге республиканского министерства или администрации региона местного главу, работающего лопатой для уборки снега, будьте уверены: вместо бездельника-племянника он сократил дворника.