Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: как составить, образец, что указать, документы

Содержание жалобы

Пример структуры заявления:

1. Название органа, куда подается обращение;
2. Личные данные заявителя и адрес проживания;
3. Описание ситуации и действий пристава, которые обжалуются с указанием его данных;
4. Жалоба на постановление должна содержать реквизиты документа;
5. Перечисление нарушенных прав;
6. Требования, выполнения которых хочет добиться заявитель;
7. Список прилагаемых документов;
8. Дата составления;
9. Подпись заявителя.

В рассмотрении обращения может быть отказано по следующим основаниям:

• В нем содержатся оскорбительные высказывания;
• В заявлении отсутствует конкретика о нарушенных правах и требованиях заявителя.

В любом случае начните урегулирование проблемы с обращения к старшему приставу. Если вы располагаете данными о должнике, которые он успешно скрывает или важными документами, то сообщите и передайте их должностному лицу. Это значительно экономит время и облегчает процесс взыскания.

Кому жаловаться

Принцип подчиненности на этапе подачи жалобы крайне важен. Но если заявитель допустил ошибку и обратился не в ту инстанцию, его жалоба перенаправляется по назначению. Но все это лучше не ошибаться, так как срок для подачи жалобы ограничен.

В управление старшему (главному) приставу

Старший пристав является руководителем отдела ФСПП, поэтому обычно все жалобы и заявления подаются на его имя. При обращении к этому должностному лицу нужно учитывать, что обжаловать можно только решение, которое было принято без его ведома. Если это старший пристав утвердил то или иное решение, обращение будет бесполезным.

Тогда, когда на основании жалобы инициируется проверка, старший пристав изучает материалы дела. При этом он обязан повлиять на своего подчиненного и заставить его выполнить соответствующие действия. Ответ на жалобу старшему приставу предоставляется в установленные законом сроки.

В прокуратуру

Обращение в прокуратуру нередко требуется, если руководство должностного лица по каким-то причинам не привлекает его к ответственности. Ответом на такое бездействие должна быть жалоба в прокуратуру. Ее рассмотрение составляет не более 1 месяца. На протяжении этого срока прокурор обязан изучить материалы дела и провести проверку.

У него немало полномочий, поэтому он вправе:

• вносить представления;
• отменять незаконные решения;
• объявлять предостережение;
• вносить требования;
• привлекать к дисциплинарной ответственности.

Результатом этих и других действий прокурора всегда является устранение нарушений. При этом с юридической точки зрения требования сотрудника прокуратуры должны быть немедленно приняты к исполнению. Что касается дисциплинарной ответственности, то законом предусмотрены замечание, выговор или увольнение.

В суд

Суд в данном случае является последней инстанцией, куда вправе обратиться гражданин для соблюдения собственных интересов. Процедура достаточно простая:

• нужно подготовить соответствующие бумаги;
• составить исковое заявление;
• обратиться в районный суд по месту жительства;
• присутствовать во время судебного заседания;
• обжаловать решение.

Судебная тяжба с приставом имеет преимущества. К примеру, истец вправе не только заставить ответчика выполнять служебные обязанности, но и взыскать с него моральную компенсацию. Возмещение по факту взыскивается с местного отделения ФСПП, но в данном случае используется принцип регресса. Поэтому ФСПП впоследствии взыщет эти деньги со своего сотрудника.

Дела о взыскании убытков со службы судебных приставов рассматривают как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды. Выбор с юридической точки зрения зависит от статуса заявителя и от того, какой суд выдал исполнительный лист. При составлении искового заявления о взыскании ущерба ответчиком будет выступать Российская Федерация в лице ФСПП.

Третьими лицами следует указать региональную службу судебных приставов, должностных лиц, принимавших участие в исполнительном производстве, и т. д. Для получения необходимого результата от обращения в суд истцу нужно доказать:

• невыполнение приставом своих обязанностей или бездействие;
• нанесение имущественного вреда заявителю;
• факт причинно-следственной связи между действиями должностного лица и убытками истца;
• добросовестность заявителя.

Но при этом истец обязан помнить, что взыскать компенсацию до окончания исполнительного производства нельзя.

Исковое заявление на судебного пристава. Образец

Стандартное исковое заявление лучше оформлять с помощью юриста. Но если есть подходящий образец документа (его легко взять в канцелярии суда или скачать в интернете), то составить его несложно.

Исковое заявление содержит:

1. «Шапку». Здесь указывают название и адрес судебного органа, а также сведения об истце и ответчике.
2. Название заявления.
3. Основную часть. Следует кратко описать все детали дела (противоправные действия или бездействие должностного лица, реквизиты исполнительного листа и другие подробности обращения в ФСПП).
4. Требования. Это отмена действия судебного пристава, привлечение его к ответственности, взыскание морального ущерба.
5. Список документов. Все бумаги, прилагаемые к иску, перечисляются в конце заявления.
6. Подпись заявителя, дата.

Исковые заявления всегда оформляют в нескольких экземплярах, а с других бумаг снимают ксерокопии. Образец искового заявления:

Практические особенности

Практически любое бездействие пристава означает, что он не исполняет свои прямые обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в частности № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Чаще всего речь идёт о следующих нарушениях:

• никакая работа по производству не осуществляется – пристав просто не выполняет действий, направленных на исполнение акта (речь может идти о прямой заинтересованности или о халатности);
• пристав не арестовывает счёт или имущество, находящееся у должника, когда иные способы получения средств отсутствуют;
• никакие документы не высылаются взыскателю или должнику, тогда как стороны должны получать основные бумаги, касающиеся дела;
• сотрудник ФССП не отвечает на запросы;
• не осуществляется розыск имущества или самого должника.

Рекомендуется направлять жалобу как можно быстрее, однако, если по факту она будет передана даже по окончании десятидневного срока после обнаружения бездействия, ответ на неё будет дан, текст будет рассмотрен.

Жалобу лучше направлять в суд, на практике такой метод оказывается более эффективным, но каждую ситуацию стоит рассматривать индивидуально. Если вопрос не является срочным, можно сначала обратиться в вышестоящий орган. В ряде случаев это имеет смысл.

По результатам рассмотрения жалобы заявителю должен быть дан ответ. Чаще всего он направляется в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

Ответ должен содержать информацию о применении мер или об отказе в удовлетворении жалобы.

В рамках судебного производства могут быть заявлены и иные, связанные с первоначальными, требования. Например, заявитель вправе говорить о компенсации вреда как материального, так и морального.

Основания для обжалования

Жаловаться на некомпетентность приставов могут лица, чьи интересы были нарушены во время исполнительного производства. Законодательство позволяет использовать для составления жалобы следующие причины:

• бездействие должностного лица;
• незаконное взыскание штрафа или исполнительного сбора;
• неправомерное открытие производства;
• нарушение закона во время ареста или реализации собственности неплательщика;
• другие действия сотрудника ФСПП, нарушающие права граждан.

При этом крайне важно знать, куда написать официальную жалобу на судебных приставов. Благодаря недавним изменениям в законодательстве также разрешено подавать иски о взыскании с судебных приставов убытков

На неправомерные действия, бездействия

Некомпетентность судебных приставов нередко сложно доказать. Если говорить о неправомерных действиях должностного лица, то к ним относят, к примеру, требование о материальном поощрении. Если доказать факт бездействия гражданину сложно, писать жалобу нужно все равно. На ее основании будет проведена проверка, которая выявит нарушения.

Бездействие выражается несколько иначе. Пристав не выполняет свои обязанности или делает это с большим опозданием:

• направление запросов в госструктуры для получения сведений о должнике;
• проведение различных проверок;
• направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы плательщика;
• отказ предоставить материалы дела взыскателю;
• истребование имущества под арест для дальнейшей продажи.

В июне 2018 года гражданин Оверцев В. К. обратился в суд г. Москвы для оспаривания отказа судебного пристава выполнить свои обязанности по взысканию алиментов. В заявление истец указал на то, что пристав в течение полугода отказывается наложить арест на имущество плательщика. Свое решение он объясняет занятостью, вследствие которой не может провести необходимые мероприятия по выявлению собственности должника.

Истец со своей стороны настаивал на том, что дополнительных мер по нахождению имущества проводить не нужно. Во время судебного заседания суд установил факт бездействия должностного лица, обязав его наложить арест на собственность плательщика для взыскания долга.

По взысканию алиментов

Неисполнение судебного решения по взысканию алиментов судебным приставом является самой распространенной причиной подачи жалобы. Именно после открытия исполнительного производства по алиментам должностные лица нередко начинают бездействовать.

Нарушения пристава чаще всего выражаются в отказе уведомить плательщика об открытии исполнительного производства, нежелание направить документы по месту работы должника, а также отказ провести арест имущества для дальнейшей продажи на аукционе.

Взыскатели часто самостоятельно подают исполнительный лист по месту трудоустройства плательщика, где с его заработной платы начнут удерживать указанную сумму. Но это возможно, если у должника есть официальное место работы. К тому же, взыскатель не имеет права предпринимать другие мер по воздействию на плательщика. Он может лишь добиться выполнения служебных обязанностей судебным приставом.

В случае не уведомления должника

По закону должника уведомляют об открытии исполнительного производства сразу после того, как пристав оформит соответствующее постановление. При этом на выдачу постановления дается только 3 дня после поступления документов из суда, а на уведомление должника – еще сутки. После этого у него есть 5 дней, чтобы добровольно выплатить задолженность.

Уведомление предоставляется только письменно и с подтверждением о получении. Только по истечении этого срока пристав обязан предпринять принудительные меры по взысканию долга. Если должностное лицо пропускает этот этап исполнительного производства или выполняет его не по инструкции, обжаловать его действия могут и взыскатель, и должник.

Пример жалобы на бездействие пристава

В Горно-Алтайский городской Республики Алтай
649059, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Коммунаров, 37

Административный истец: Шатц Александр Валерьевич,
25.03.1978 г.р., уроженец с. Шебалино Республики Алтай,
адрес: 649058, г. Горно-Алтайск, ул. Мебельная, 49,
тел. 7843586165, эл. почта отсутствует

Административный ответчик:
Судебный пристав-исполнитель
ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай
Павлинов Константин Павлович
адрес: 649041, г. Горно-Алтайск, пр-т Ленина, 38
тел. (факс) 8 3822 489 68765, эл. почта: mhgse@khfs.ru

Заинтересованное лицо: Вахмистрова Валерия Леонидовна,
13.03.1982 г.р., место рождения: г. Москва,
адрес: 649059, г. Горно-Алтайск, ул. Свердлова 13

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава

Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай 18 ноября 2016 г. вынесено решение по иску Шатц Александра Валерьевича к Вахмистровой Валерии Леонидовны по делу о взыскании долга по договору займа. Согласно указанному решению исковые требования удовлетворены частично, с Вахмистровой В.Л. в пользу Шатц А.В. взысканы денежные средства в размере 450 000 руб. основного долга и 210 000 руб. в качестве неустойки.

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вступило в силу 20 декабря 2016 г., взыскателем исполнительный лист серия ФС № 46876435463 от 21.12.2016 г. направлен в ОСП г. Горно-Алтайска 21.12.2016 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника и вынесения постановления на ограничение выезда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлинова К.П. от 26.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 3684/546/1438/46. 15 марта 2017 г. в результате ознакомления с материалами исполнительного производства мной установлено, что постановление об ограничении выезда не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом – исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве»,

Прошу:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 3684/546/1438/46 от 26.12.2016 г.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.

Приложение:

1. Копия административного иска в 2 экз.
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства

20.03.2017 г. Шатц А.В.

Как составить заявление на действия пристава в суд?

   Для составления жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, следует подготовить фактические доказательства противоправности действий пристава.

ВАЖНО: в соответствии с административным законодательством представительство интересов административного истца может осуществлять только лицо, с высшим юридическим образованием, таким образом, если административный иск подписывает представитель заявителя, то помимо доверенности приложение данного иска должно содержать также документ, подтверждающий образование представителя. Структура самого административного иска выглядит следующим образом:

Структура самого административного иска выглядит следующим образом:

1. В шапке указываются: суд в соответствии с действующей территориальной подсудностью и подведомственностью, административный истец, административный ответчик, а также заинтересованные лица. Надлежит более развернуто отразить данные Заявителя, и помимо полного имени и адреса, надлежит отражать информация о месте и годе рождения, адресе электронной почты, телефоне, также расширительно требуется указывать данные административного ответчика.
2. В описательной части – указываются фактические обстоятельства, послужившие основанием нарушения Ваших прав и законных интересов судебным приставом, указывается номер исполнительного производства, а также в чем именно осуществилось нарушение Ваших прав
3. В мотивировочной части следует сослаться на нормы действующего законодательства, подтверждающие законность и обоснованность Ваших требований, судебную практику, а также нормативные акты ( инструкции ФССП)
4. В просительной части Вам следует указать какие именно действия Вы просите осуществить суд
5. Приложение к заявлению. К административному иску следует приложить доказательства, подтверждающие изложенные Вами обстоятельства, иные документы, наличие которых обязательно в рамках административного производства в судах
6. Дата, подпись

   В случае если заявителем будут указанные неполные данные, то такое заявление останется без движения и в последующем может быть возвращено обращающемуся лицу.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами по защите прав взыскателя, возможностях составления жалобы на пристава, действиях, направленных на скорейшее исполнение решения суда со стороны пристава-исполнителя:

Оформление искового заявления

• нормативные акты, которые нарушил пристав;
• доказательства его вины;
• опись всех прилагаемых документов (например, жалобы, которая уже подавалась начальству, копии иска и пр.).

При подготовке заявления обязательно нужно указать контакты сторон, номер документа (постановления, приказа и пр.), которые обжалуются, а также номер судебного участка. В иске обязательно указывается, почему вы считаете, что пристав допустил нарушения, и каковы ваши требования.

Обычно требуют признать действия пристава неправомерными, отменить принятые им документы, обязать выполнить свои обязанности в соответствии с требованием закона.

Для составления иска можно предварительно обратиться в ССП с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. После изучения документов можно сделать вывод, работал ли СПИ и можно ли обжаловать его работу.

Административный иск подается в течение 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении. Если пропустить срок подачи, то придется подавать отдельное ходатайство о его восстановлении. Если при подаче будут допущены ошибки, суд оставит заявление без движения. Но устранив недочеты, иск можно вновь подать в судебную канцелярию.

(название суда, адрес)

Административное исковое заявление

«___»_________ ____ г. постановлением судебного пристава возбуждено производство на основании судебного решения о взыскании задолженности по кредиту в пользу ___________ в размере _______ рублей.

Судебным приставом __________ в ходе своей работы были допущены грубейшие нарушения. В частности им были арестован автомобиль моей жены, которая не является созаемщиком или поручителем по кредиту.

В настоящее время она лишена возможности пользоваться своей машиной, которая находится на штрафстоянке. Данные действия судебного пристава нарушают ее права _________ и не соответствуют нормам закона _________ .

Признать действия судебного пристава незаконными _________ . Вернуть автомобиль марки____владельцу.

Опись приложений к иску (копии постановления, жалобы, ответы и другие доказательства).

Дата: «___»_________ ____ г. Подпись _______

Как правильно написать ходатайство

После того, как судебные разбирательства завершились, взыскателю выдается исполнительный лист. Его передают в районный отдел судебных приставов. При этом следует учитывать район суда, в котором происходило дело. Заявление должно быть заполнено по всем правилам. Тогда его примут быстро.

Для начала следует заполнить “шапку”. Вверху с правой стороны указывают:

• название ФССП;
• личная информация о должнике — ФИО или название организации, месторасположение, ИНН;
• сведения о взыскателе — название, адрес месторасположения.

Для того чтобы ускорить работу приставов, следует дать максимальное количество информации о должнике. Кроме основных сведений, в заявление можно вписать:

• контактные номера телефонов;
• факс;
• электронную почту;
• счета в банке.

Далее составляется основной текст. В нем следует попросить принять к рассмотрению исполнительный лист:

1. Необходимо указать номер данного документа.
2. Описывается суть просьбы. Для этого вписывают дату слушания дела, указывают, каким было решение суда — здесь следует тщательно расписать то, каким был вид компенсации, расходы по слушанию.
3. Следующий шаг — это перечисление данных должника и взыскателя.
4. Если есть приложения и дополнения к основному заявлению, то их следует перечислить. Такими бумагами выступают ксерокопии судебного решения, доверенность представителя или оригинальный экземпляр исполнительного листа.
5. Далее идет блок, в котором размещаются требования. Это может быть просьба перечисления средств на счет в банке, взыскание имущества, запрет на выезд для должника.
6. Заключительная часть — дата, ФИО и подпись составителя заявления.

Куда написать

Чтобы отстоять свои права и интересы, пострадавшее лицо может написать жалобу на пристава как при противозаконных действиях, так и при бездействии специалиста. Сделать это можно через разные инстанции, в том числе и через судебный орган. Далее рассмотрим варианты, куда именно жаловаться на судебных приставов.

Старший судебный пристав

До начала дела жалоба направляется старшему судебному приставу. Реквизиты данного специалиста можно найти, обратившись в территориальное подразделение ФССП или позвонив по горячей линии службы.

Он должен в течение 10 дней рассмотреть жалобу, уточнить указанные факты и предоставить письменный ответ заявителю. При проведении служебной проверки старшим специалистом и выявлении нарушений со стороны СП, его должны принудить выполнить требования инициатора заявления.

При бездействии руководства заявитель имеет полное право выразить своё недовольство в прокуратуру в письменном виде.

Министерство юстиции

Согласно действующему законодательству Минюст уполномочен контролировать приставов.

Направить жалобу на СП через это учреждение можно следующими способами:

Прокуратура

Обращение в данную инстанцию является более эффективным способом противодействия судебным исполнителям, нарушившим регламент. Инициатива от пострадавшего лица должна быть рассмотрена в течение одного месяца.

После получения жалобы прокурор проведёт полное расследование и примет одно из следующих решений:

• объявление предостережения СП с указанием на недопустимость нарушения норм закона;
• отмена противозаконных постановлений пристава;
• внесение представления об устранении правонарушений СП.

Все ответственные лица обязаны исполнять требования прокурора. Кроме вышеуказанных решений, он может наказать служащего дисциплинарно.

Районный суд

Направить иск в этом случае можно только после предварительного расследования, даже по окончании периода обжалования.

Жалоба о признании действий пристава противозаконными направляется в судебный орган по месту работы специалиста-нарушителя.

Иск рассматривается в течение 10 дней . Одновременно судья вызывает прокурора и участников процесса, чтобы выслушать их версии дела. Для подтверждения высказанных доводов суд вправе потребовать документальные доказательства.

В полномочия государственного органа входит не только удовлетворение требований заявителя, но и присуждение выплаты моральной компенсации пострадавшему.

По телефону

Для упрощения порядка обжалования действий или бездействия приставов предусмотрена «горячая линия» центральной службы.

Через Интернет

Мнение эксперта
Михайлов Иван Кириллович
Юрист с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Преподаватель права.

Также можно пожаловаться на СП через официальный портал ФССП либо через веб-сайт прокуратуры. Для обжалования имеется специальная форма заявления, которая после заполнения направляется в избранное подразделение.

Данный способ является наиболее удобным, хотя и не настолько эффективным как другие.

Через Госуслуги

Право на обжалование через ресурс имеет любой гражданин РФ, но при условии, что отправленные им документы будут заверены его подписью в электронном варианте, поставить которую можно по правилам согласно Приказу ФССП №837.