Как работают судебные приставы в 2021 году: обзор и советы

ФССП

Для обеспечения исполнения решений судов общей юрисдикции, а также Арбитражного суда и других уполномоченных органов власти учреждена Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Во главе ее стоит директор — главный судебный пристав РФ, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее президентом страны.

Осуществление возложенных обязанностей производится непосредственно ФССП либо через территориальные органы, которые имеются в каждом субъекте РФ (край, область, республика). К ним относятся районные, межрайонные и специализированные отделы ФССП. Каждый отдел имеет территорию, на которой он функционирует, получившую в юридической практике название «район судебных приставов».

Деятельность ФССП подчиняется Конституции РФ и регламентируется двумя основными статьями: №118 Федерального закона «О судебных приставах» и №229 «Об исполнительном производстве».

Законные основания для прекращения исполнительного производства

Так почему приставы вообще прекращают исполнительные производства? На сей счет закон занимает однозначную позицию: ст. 43 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисляет конкретные основания.

Суд прекращает взыскания по исполнительным производствам, если:

• кредитор умер или был объявлен безвестно отсутствующим;

  Это реально при условии, если право взыскателя не переходит наследникам или другим лицам.

• взыскание невозможно по ряду причин;
• кредитор отказался от получения вещей, которые принадлежали должнику и которые должны быть переданы взыскателю по решению суда.

Причины прекращения исполнительного производства у судебных приставов тоже строго обозначены законом. Судебный пристав заявляет об окончании взыскания в таких случаях:

• кредитор отказался от взыскания;
• суд принял решение прекратить исполнение по документу;
• суд утвердил мировое соглашение в отношении заинтересованных сторон;
• судебный акт был отменен;
• исполнительный документ признали недействительным или отменили;
• компания, которая выступала взыскателем, была исключена из ЕГРЮЛ;

• алиментные обязательства прекратились, что предусмотрено ст. 120 СК РФ;

  Например, если ребенок достиг дееспособного возраста, его усыновили; если умер кто-то из сторон: родитель-алиментщик или ребенок.

• долг был признан безнадежным (это возможно только в отношении бюджетных задолженностей);
• у физлица прекратились обязательства перед кредитором, у которого содержится его предмет залога. Соответственно, прекращено взыскание по карте и иными способами, и меры больше не применяются.

Что делать, чтобы пристав прекратил исполнительное производство?

Например, если задолженность признали безнадежной или если кредитор умер, а его право требования не наследуется. Как правило, такая картина возникает при долговых обязательствах личного характера — тех же алиментов или компенсаций за причинение морального вреда.

Статья 43. Прекращение исполнительного производства

1. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
   • принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
   • принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
   • утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
   • отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
   • отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
   • прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
   • внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
   • если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
   • прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;
   • безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
   • если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;
   • прекращения обязательств заемщика — физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве»

Читать полностью

Как отменить производства, если человек признает свою несостоятельность? Исполнительные производства приостанавливаются при банкротстве. Если суд вводит процедуру реализации имущества в отношении должника, судебный пристав обязан принять меры. Если по завершении банкротства с человека сняли долговые обязательства, то производство закрывается окончательно.

Что такое ФССП?

Это аббревиатура от названия «Федеральная служба судебных приставов». Это госорган, выполняющий работу по исполнению принятых решений суда, актов иных госорганов или должностных лиц. ФССП находится под покровительством Минюста РФ. В обязанности сотрудников входит принудительное исполнение решений суда и постановлений. Из-за этого многие считают работу приставов жестокой, неблагодарной. На основании решения суда именно приставы вправе наложить аресты на банковские счета, списывать денежные средства с них в счет погашения долгов, вводить запреты на выезды заграницу, изымать имущество.

Долги у людей могут быть разными, например, невыплата кредита, штрафов ГИБДД и иных, налогов, алиментов и пр. Просто так судприставы не могут «вломиться» в дом и забрать имущество должника. На это у них должно быть судебное постановление.

В РФ ФССП появилось в 2004 г. после реформы в Минюсте и соответствующего указа Президента страны. Самые первые упоминания о взыскателях были найдены в середине 15ого века. Тогда их называли по-разному: «отроки», «детские», «мечники» и пр., но суть их работы почти не изменилась.

приставов. Уже тогда они взыскивали долги до суда, также исполняли постановления суда. При поступлении на службу приставов, сотруднику вручали значок, печать и книги для записи. У сотрудника год был испытательным сроком. Для этого он вносил обязательный взнос в размере 600 р., который служил гарантией покрытия причиненных приставом убытков своими незаконными действиями. Судпристав не имел права менять место жительства.

В 1917г. служба приставов была упразднена, но конец 20ого века заставил пересмотреть это. На текущий момент ФССП является частью Минюста и проводит исполнение судебного производства.

Права и обязанности

Работники ФССП наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения. В частности им дано право в принудительном порядке исполнять постановление суда в отношении должника. Пристав может принять решение об изъятии имущества должника в счет его долга. Однако при этом ему необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру. В частности, он должен своевременно уведомить должника о месте и дате изъятия имущества. Такое письмо обычно направляется в течение двух месяцев после неоплаты долга в добровольном порядке.

Оповещение (письмо) адресуется по месту постоянной прописки. Но если должник проживает по другому адресу, но об этом он не уведомил ФССП, то он все равно будет считаться уведомленным.

Принятие решения об изъятии имущества и уведомление – это еще не все, чем занимаются судебные приставы. Самый важный этап их работы – это исполнительное производство.

Что делают судебные приставы?

У службы судебных приставов два крупных направления работы: охрана порядка в суде и исполнение судебных постановлений.

• Приставы первой категории должны следить за дисциплиной и безопасностью в зале суда во время разбирательства. Именно судебный пристав — это тот, кто произносит фразу: «Встать! Суд идет!». Помимо этого, он должен предоставить все документы к началу заседания и обеспечить присутствие необходимых свидетелей. Во время заседания пристав должен внимательно следить за присутствующими и своевременно пресекать нарушения порядка.

• Приставы-исполнители занимаются в основном взысканием долгов и описью имущества по суду. Также они ищут злостных должников, ведут прием граждан, имеют право накладывать арест на денежные средства или личные вещи должников.

Судебные приставы вооружены и имеют право применять физическую силу, однако, в их работе есть свои ограничения. По закону они не могут тревожить должников в ночное время и в выходные, принимать решения без резолюции судьи, не могут описывать имущество без присутствия должника на месте, либо арестовывать вещи, которые ему не принадлежат.

По большей части судебными приставами являются мужчины, однако, на кабинетных должностях бывают и девушки. 

Обычно судебные приставы-исполнители направляются на адреса должников в количестве от двух человек и более. Это не только важный психологический фактор, который остановит злостного должника от нападения на сотрудника, но и мера безопасности, способная сохранить жизнь работника при возникновении внештатной ситуации. 

Приставы приходят в жилье человека, задолжавшего государству, и начинают опись имущества, которое можно выставить на аукционе и покрыть существующие долги. Если это, например, автомобиль, то вызывается эвакуатор, который отвозит автомобиль на штрафстоянку. Хозяин может выкупить автомобиль, дополнительно оплатив все соответствующие расходы, которые понесла служба приставов в процессе изъятия имущества.

Взыскание долга через приставов без решения суда

В 2016 году у банков появилась возможность взыскивать долги по кредиту через службу судебных приставов без решения суда. Для этого кредитный договор должен содержать пункт о внесудебном взыскании долга с помощью исполнительной надписи нотариуса. Такие пункты появятся лишь в кредитных договорах, заключенных после 4 июля 2016 года. По старым договорам “упрощенное” взыскание через нотариуса будет возможно лишь при условии заключения дополнительного соглашения к кредитному договору. Но вряд ли здравомыслящий заемщик будет подписывать подобные соглашения к старым договорам.

Узнать о том, какие Ваши долги находятся на принудительном взыскании в службе судебных приставов, можно на их официальном сайте по адресу: http://fssprus.ru/iss/ip/ Если Вам звонят коллекторы и говорят, что Ваш долг передали приставам – не верьте на слово, зайдите на сайт и проверьте достоверность их слов.

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

1. судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;
2. судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Цель исполнения – максимально возможное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе. При этом, обязательным является соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе интересов должника.

Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

• Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов;
• Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях;
• Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов;
• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя;
• Постановления судебного пристава-исполнителя;
• Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• Исполнительная надпись нотариуса;
• Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

История службы

Для ответа на вопрос о том, что такое ФССП, необходимо, конечно же, рассмотреть историю этого интересного ведомства. Развитие исполнительных органов начинается параллельно с возникновением целостной системы правосудия. Однако в древние времена решения князя и других органов власти, как правило, претворяли в жизнь непосредственно дружинники, то есть воины государства.

Первое упоминание непосредственно о судебных приставах можно найти в документах такого славянского средневекового государства, как Новгородская феодальная республика.

Дальнейшее развитие исполнительных органов датируется 1649 годом. В это время принимается Соборное уложение. Согласно его положениям, действия судебных приставов существенно расширяются. Тут говорится об их должностном статусе, а также некоторых полномочиях: доставлять повестки, осуществлять приводы сторон процесса и т. п.

В XVII столетии функции судебных приставов делегируются полиции. То есть происходит общий упадок службы. Однако через некоторое время, а точнее, 20 ноября 1864 года, институт исполнителей на территории Российской Империи восстанавливается. Следует отметить, что нормативная база, регулирующая деятельность приставов, была одной из наиболее эффективных во всей Европе.

В период существования СССР система судебных исполнителей вновь ликвидируется, а функции полностью передаются милиции. Такое положение дел существовало до самого распада Советского Союза. После образования независимой Российской Федерации милиция все еще выполняла исполнительные функции до 1997 года, когда был принят ФЗ «О судебных приставах».

Требования к судебному приставу

Все, что делают судебные приставы, перечислено в Федеральном законе от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Там регламентирован и порядок приема на службу, и основные условия для подобной работы.

Для начала нужно сказать, что судебные приставы относятся к государственным служащим, и это накладывает определенные ограничения. 

Кандидату в приставы необходимо иметь:

• гражданство РФ;

• диплом о высшем или среднем профессиональном образовании (желательно юридическом);

• хорошую физическую подготовку и здоровье.

Обязательными условиями также являются достижение возраста 21 года, отсутствие судимостей. Для кандидатов-мужчин преимуществом будет служба в армии.

В целом, работа судебного пристава отличается напряженностью и высоким уровнем стресса. Сотруднику службы необходимо обладать устойчивой психикой, хорошо ориентироваться в законодательстве, уметь принимать ответственные решения.

Приставы, обеспечивающие порядок в судах, должны отлично владеть оружием и средствами защиты, иметь представления о конвойной работе (им нередко приходится сопровождать преступников наряду с сотрудниками полиции) и уметь распознать правонарушителя.

Кто такой судебный пристав

Не буду изобретать новое определение. Википедия дает такое:

Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.

Первый из них разъясняет:

• задачи и требования,
• права и обязанности,
• полномочия и др.

Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:

• документы и участники,
• сроки,
• меры принудительного исполнения и др.

Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:

1. По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
2. Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.

Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.

Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.

История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.

Полномочия органа

Наиболее детальное понимание, что такое ФССП, можно получить, анализируя ключевые возможности этого органа. В юридической среде они называются полномочиями, которые можно найти в регулирующих законодательных актах, представленных выше в статье.

Таким образом, согласно положениям нормативных актов, каждый отдел ФССП, территориальное управление и другие структурные подразделения службы осуществляют ряд следующих полномочий:

1. Организовывают фактическое исполнение судебных решений путем заведения исполнительного производства.
2. В некоторых случаях применяют специальные принудительные меры, нормативной основой которых является официальный документ.
3. Осуществляют розыск должников, а также процесс фактического хранения имущества, которое было изъято в установленном законом порядке.
4. В рамках компетенции реализуют дознание и производство по административным правонарушениям.
5. Создают и ведут информационные системы (базы данных), в которых присутствуют все необходимые для реализации исполнительного производства ведомости.

Арест имущества: основные нюансы

Под него могут попадать любое движимое и недвижимое имущество: автомобиль, квартира, телевизор, мебель, а также другие вещи, которые «понравятся» исполнительному органу. Здесь существует два очень важных момента:

• Судебные приставы – это не суд. Они не будут выявлять владельца имущества. Придя по адресу должника, могут забрать предмет бытовой техники, мебели или кухонного интерьера. Но бывают случаи, когда арестованное имущество не принадлежит должнику. Обязанность выявления владельца имущества лежит на правообладателе или должнике. Другими словами, нужно будет доказать, что холодильник не мужа, который задолжал за алименты своей прошлой семье, а его новой супруги. Поэтому лучше предъявить документы, технические паспорта, чеки и другие бумаги, подтверждающие право собственности, сразу, на месте. Тогда изъятие будет незаконным, и можно подавать на такие действия в суд.
• Арестованное имущество реализуется по очень низким ценам. По сравнению с рыночными скидка доходит до 10 раз. Честность и открытость реализации такого имущества многими ставится под сомнения. Не стоит ждать, что за новый компьютер стоимостью в 50 тыс. рублей должнику спишут хотя бы половину. 5-7 тысяч — не более. И это в лучшем случае.

Правовой статус судебного пристава-исполнителя

Особенности правового статуса (совокупности прав и обязанностей) этого представителя власти определяются правовыми нормами, которые регулируют вопросы исполнительного производства:

• Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ
• Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Кроме того, к таким документам можно отнести ряд локальных актов Министерства юстиции РФ.

Выполняя свои должностные обязанности, пристав-исполнитель представляет исполнительную ветвь власти, а следовательно, его требования являются обязательными и неподчинение им грозит административной ответственностью. Невыполнение требований судебного пристава влечет за собой наложение штрафа. Сумма составит от 1 до 2,5 тыс. рублей. Штраф может быть выписан и за другие нарушения (не уведомили об увольнении с работы, скрыли важную для исполнительного производства информацию и т.д.) по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Кроме того, чиня препятствия работе пристава, вы пытаетесь повлиять на ход исполнительного производства, за это предусмотрена уголовная ответственность (гл. 30 и 31 УК РФ).

Характеризуя компетенции пристава, необходимо указать на их обязательный признак — территориальность. То есть исполнение производится именно тем структурным подразделением ФССП, которое закреплено за территорией, на которой проживает, располагается, зарегистрирован должник.

Перечень типовых должностей в органах принудительного исполнения

Каждый судебный пристав состоит на государственной службе, пользуется предусмотренными льготами, обладает широкими полномочиями. Законодательством предусмотрены типовые должности в органах принудительного исполнения. К ним относится:

• Заместитель начальника по управлению.
• Помощник директора – главного судебного пристава.
• Начальник отдела, его заместитель.
• Судебные приставы при директоре.
• Старшие инспекторы по особым поручениям.
• Ведущие дознаватели.
• Дознаватели.
• Инспекторы по особым поручениям.
• Судебные приставы, призванные обеспечивать установленный порядок судебной деятельности.
• Младшие судебные приставы (как правило, имеют звание старших прапорщиков внутренней службы).

Должности судебных приставов утверждаются соответствующим приказом Министерства юстиции.

Часто задаваемые вопросы
Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?

Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю?

По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?

Алименты

Неисполненные в срок алиментные обязательства также попадают под внимание приставов. На неплательщиков могут воздействовать разными способами для стимуляции выплаты задолженностей

В частности служба может либо арестовать имущество, либо запретить выезжать за территорию РФ, то есть возможно применение тех же классических инструментов для взыскания задолженности.

При этом стоит учитывать, что арестовывать можно не все предметы собственности. В частности запрещено изымать:

1. Предметы домашнего обихода (посуда, обувь, одежда, продукты).
2. Денежные средства, сумма которых не превышает утвержденный государством прожиточный минимум.
3. Предметы, использующиеся для получения заработка. Например, у таксиста не могут отнять автомобиль.
4. Жилплощадь, если она является единственным местом проживания. Исключением являются квартиры в ипотеке.
5. Эксплуатируемое инвалидом имущество: коляска или, к примеру, специальный автомобиль.
6. Имущество членов семьи должника при наличии подтверждающих документов.