Статья 76 нк рф: «приостановление операций по счетам в банке организаций и индивидуальных предпринимателей»
Содержание:
- Что это такое?
- Исполнение решения налогового органа по результатам проверки
- Как разблокировать счет
- Что происходит в жизни?
- Виды ограничений права распоряжаться денежными средствами на банковском счете
- Приостановление производства по делу и отложение разбирательства дела: отличия
- Выплата зарплаты с заблокированного счета
- Но делать это нужно самим, а не с помощью банка
- Приостановка регистрации изменения юридического адреса
- Особенности блокировки при отсутствии декларации
- Возобновление операций по счету
Что это такое?
Налоговый орган также блокирует операции по электронным деньгам.
Такие меры значительно усложняют деятельность организации и считаются эффективным инструментом мотивации налогоплательщика к исполнению обязанностей.
К каким счетам это применимо
Приостановление возможно только по тем счетам, которые образованы в результате банковского контракта:
- рублевые;
- валютные.
Не подвергаются блокированию счета:
- транзитные;
- депозитные;
- кредитные (ссудные).
Исключения
Гражданское право определило иерархию очередности расходов хозяйствующих субъектов, исходя из которой те расходы, которые выше уплаты налогов, штрафов и пеней по ним, не попадают в процедуру приостановления.
Иерархия расходов такова:
- Возмещение вреда, нанесенного жизни и здоровью, и выплата алиментов;
- Расчет с увольняющими сотрудниками, который включает остаток зарплаты за последний месяц, компенсацию, выходное пособие, и вознаграждение авторов за интеллектуальные продукты;
- Исполнение обязанностей по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафам.
Таким образом, налоги стоят в третьей очереди. Однако перед ними может быть и выплата зарплаты персоналу, если платежные документы передали в банк до блокировки счета.
Арбитражная практика в данном вопросе разъяснила, что исключением также считаются расходы по конкурсному производству. Конкурсное производство — последний этап процедуры банкротства.
Во время остальных процедур банкротства с начислениями по текущим операциям налоговый орган производит приостановку по счетам в банке и электронным деньгам.
Двойные меры
Налоговая теория разделила два схожих по процедуре действия в отношении налогоплательщика:
- взыскание задолженностей по налогам со счетов в банке или через электронные средства;
- приостановление операций на счетах и онлайн-кошельках.
Однако налоговая практика, напротив, объединяет эти процедуры в одну и осуществляет одновременное взыскание и приостановку.
Причины для приостановления
Для реализации столь серьезных полномочий налоговому органу требуются весомые основания. Кодекс указал на них:
- Неисполнение юридическим или физическим лицом в виде ИП требования об уплате налогов, пеней и штрафов. Как правило, блокируется та часть средств, которая соответствует сумме задолженностей.
- Непредставление декларации по прошествии 10 дней с последнего дня для подачи отчета.
- Непредставление квитанции о приеме требований по даче пояснений, уведомлений, отчетности.
- Как мера гарантии исполнения налоговых обязательств.
Основание по декларации появилось в 2015 году. При этом приостановка производится по всем денежным средствам на всех счетах без каких-либо ограничений.
В 2015 году ФНС вменил обязанность отчитываться о получении электронных требований о сдаче документов, приглашений в налоговую инспекцию для пояснения. Для этого с июля 2016 года субъекты налогообложения должны заключить соглашение с оператором электронного документооборот, получить квалификацию и сертификационный ключ контроля цифровой подписи в течение 10 дней. Невыполнение этих действий тоже может повлечь блокирование счетов.
Для кого предназначена эта процедура
Также статья 76 затрагивает:
- юридические лица — плательщики сборов;
- юридические лица — налоговые агенты;
- ИП — налогоплательщики;
- ИП — плательщики сборов;
- ИП — налоговые агенты;
- лиц, сдающих отчетность, но не являющихся налогоплательщиками и агентами;
- адвокатов и нотариусов — в качестве как налоговых агентов, так и налогоплательщиков;
- банковские организации;
- налоговые органы.
Налоговые агенты — это лица, которых закон обязал рассчитывать, удерживать и переводить в бюджет суммы налогов и сборов и выполнять другие задачи согласно НК РФ. Статьи об агентах — и .
Исполнение решения налогового органа по результатам проверки
Для приостановления операций по счету налоговый орган выносит соответствующее решение и направляет его в банки, где у налогоплательщика открыты расчетные счета.
Банк обязан исполнить его в безусловном порядке и приостановить операции по счетам налогоплательщика с момента получения такого решения ().
Разблокировать «замороженные» счета банк сможет только после того, как указанное решение будет отменено самим налоговым органом (). Приостановить действие такого решения в досудебном порядке нельзя.
Принимать обеспечительные меры во исполнение решения по проверке в виде блокировки счетов налоговый орган вправе, только когда у него есть достаточные основания полагать, что иначе исполнение решения может быть затруднено или невозможно.
На практике таким основанием могут послужить наличие задолженности перед бюджетом, наличие убытка у организации, недостаточно высокая налоговая дисциплина в прошлом.
Также следует отметить, что решение о приостановлении операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может быть принято только после наложения запрета на отчуждение имущества. Кроме того, стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета должна быть недостаточна для погашения недоимки и штрафных санкций по налогам.
Соответственно, операции по расчетному счету могут быть приостановлены исключительно в пределах указанной суммы недоимки. Поэтому если у налогоплательщика на нескольких счетах имеются средства в достаточном для погашения налоговой задолженности размере, он вправе подать в налоговый орган заявление об отмене приостановления операций по счетам, указав те, на которых имеется достаточное количество средств ().
К такому заявлению лучше приложить банковские выписки о наличии на счетах денежных средств. Это поможет сэкономить время на самостоятельную сверку инспектором полученной от налогоплательщика информации. В этом случае отмена решения о блокировке должна последовать в течение двух дней.
Как разблокировать счет
Налоговая заблокировала расчетный счет: как совершить разблокировку? Для начала потребуется узнать точную причину ареста р/c, а уже потом предпринимать какие-либо действия. Для этого нужно следовать алгоритму:
- Посетить отделение банка, в котором осуществлялось открытие счета.
- Если выяснилось, что инициатором замораживания р/с является налоговая, то у сотрудника финансовой организации нужно запросить номер документа, на основании которого была осуществлена блокировка.
Постановление о блокировке
- Затем нужно посетить ФНС и отправиться в отдел камеральных проверок.
- Налоговику необходимо огласить реквизиты постановления и уточнить, по какой причине была совершена блокировка.
Обратите внимание! В некоторых случаях блокировку расчетного счета можно перепутать с защитой от мошеннических действий. Если у банка возникнут сомнения в том, действительно ли конкретную операцию осуществил владелец счета, то будет осуществлена заморозка р/с
После чего финансовая организация попросит клиента предоставить устное подтверждение того, что именно он осуществил запрос.
Дальнейший порядок действий будет зависеть от того, по какой причине р/c был заблокирован. Каждую ситуацию стоит рассмотреть в отдельности.
Неуплата налога
Если юридическим или физическим лицом вовремя не была осуществлена оплата налога, то ФНС просит банк осуществить заморозку р/c. Финансовая организация не имеет права отказать налоговой в этом требовании, так как рискует лишиться лицензии.
Важно! Блокируется только та часть суммы, которая равняется величине неуплаченного налога. Что касается остальных средств, то владелец р/c имеет полное право распоряжаться ими
Чтобы р/c был разморожен, необходимо осуществить погашение действующей задолженности
Важно учесть тот факт, что денежные средства могут быть получены ФНС только по истечении двух-трех дней. Если же владелец счета уведомит налоговую о том, что оплата была совершена, то блокировка снимается прямо в день осуществления перевода
Квитанция о приеме документов не была отправлена
Согласно действующему законодательству все налогоплательщики обязуются уведомлять налоговую о приеме контрольных документов. Проще говоря, если ФНС прислала гражданину какие-либо бумаги, то он обязуется направить в ответ квитанцию, являющуюся подтверждением того, что документы были получены.
Важно! Сколько времени отводится на отправку квитанции о приеме документов? У гражданина есть на это ровно 6 дней. Если по истечении вышеуказанного срока налоговая не получила квитанцию, то счет гражданина подлежит блокировке, которая вступит в силу через 10 дней
Чтобы разморозить р/с, необходимо направить в ФНС квитанцию, а также письмо, в котором содержится требование снять блокировку
Если по истечении вышеуказанного срока налоговая не получила квитанцию, то счет гражданина подлежит блокировке, которая вступит в силу через 10 дней. Чтобы разморозить р/с, необходимо направить в ФНС квитанцию, а также письмо, в котором содержится требование снять блокировку.
Нарушение сроков подачи налоговой декларации
Налоговая имеет полное право осуществить блокировку счета, если его владелец не сдал декларацию в установленные сроки. Р/с замораживается по истечении 10 дней с момента окончания периода подачи отчетности.
Обратите внимание! Данный пункт касается исключительно налоговой декларации. Если гражданин не сдал иные документы, то это не является основанием для блокировки банковского р/с
Стоит отметить тот факт, что если сроки подачи налоговой декларации были нарушены, то на счету будет заблокирована вся сумма. Например, если лицу по декларации нужно заплатить 50 тыс. рублей, а на р/с числится 1 млн. рублей, то распоряжаться всеми средствами не выйдет.
Если владелец р/c попробует осуществить какую-либо платежную операцию, то она будет автоматически заблокирована. Исключением является лишь перевод в налоговую. Для снятия блокировки достаточно направить в ФНС декларацию и осуществить погашение налога (если это необходимо).
Квитанция о приеме налоговой декларации
Блокировка по инициативе банка
В этом случае владельцу счета необходимо собрать документы, которые требует представить финансовая организация. Однако даже в этом случае сотрудники банка могут отказать клиенту. Остается только подавать исковое заявление в суд с целью решить спор.
Что происходит в жизни?
На практике доходит до того, что коммерческие банки блокируют все операции по расчетному счету с момента отправки запроса по представлению документов и информации, до момента получения и обработки ответа. Причем, зачастую, это случается с совершенно добросовестными клиентами, которые никак не связаны с терроризмом и отмыванием денег.
Иногда объем запрашиваемых банком документов настолько велик, что в обозначенные сроки физически не получается предоставить необходимый объем запрашиваемой информации. Конечно же советую сроки не нарушать, но если вы понимаете, что ситуация безвыходная и вы не успеваете – не отчаивайтесь! Срочно пишите письмо в банк и укажите примерные объемы которые вам необходимо предоставить.
– Если речь идет об огромном количестве информации которую надо откопировать на бумажном носителе – опишите примерное количество страниц или, возможно, речь идет об объемах в мешках и автомобилях.
– Если отправляете ответ через банк-клиент, то напишите в письме сколько примерно контейнеров информации у вас будет.
В любом случае не молчите и начните выполнять запрос банка сразу, так больше вероятности успеть ответить своевременно.
По данным «Деловой России», почти полумиллиону предпринимателей заблокировали банковские счета. И далеко не все из них реально были задействованы в отмывании денег и пособничестве терроризму. Попавшим в “черный список”, новый расчетный счет если и откроют, то нормально работать вряд ли получится. Ситуация для бизнеса действительно сложилась очень тяжелая. На Восточном экономическом форуме в сентябре 2017г, предприниматель пожаловался на это главе «Сбербанка» Герману Грефу и услышал в ответ, что малый бизнес — «фабрика по отмыванию доходов».
Напрашивается вопрос:
Виды ограничений права распоряжаться денежными средствами на банковском счете
Согласно статье 858 ГК ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на его банковском счете (далее также — блокировка счета) возможно в виде:
-
наложения ареста на денежные средства — ограничение права собственности налогоплательщика в отношении его имущества (п. 1 статьи 77 НК).
-
приостановления операций по счету, т.е. — прекращение банком всех расходных операций по данному счету (п. 1 статьи 76 НК).
Если счета организации заблокированы, открыть новые она не может (п. 12 ст. 76 НК).
Получив копию решения о приостановлении операций по счетам, лицо может:
-
согласиться с ним (если блокировка счета вызвана взысканием задолженности перед бюджетом);
-
выполнить требования налоговой инспекции (если блокировка счета вызвана несвоевременной подачей налоговой декларации или расчета);
-
обжаловать решение (если лицо считает приостановление операций по счетам незаконным).
Наложение ареста на денежные средства на счете
При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете, банк ограничивает возможность их расходования в пределах сумм, на которые наложен арест.
Арест может быть наложен:
-
судом, по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения;
-
судебным приставом-исполнителем.
Арест налагается на определенную сумму средств, находящуюся на счете. Арест не может быть наложен на сам счет и на суммы, которые будут поступать на него в будущем. То есть сам счет не блокируется и организация вправе осуществлять расходные операции с суммами, которые будут поступать на ее счет сверх арестованных (раздел II информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 июля 1996 г. № 6).
Основания для наложения ареста
Арест может быть наложен как мера по обеспечению иска в гражданском процессе или обеспечения исполнения приговора, а также как реализация судебным приставом-исполнителем требований по обращению взыскания на имущество должника.
Основания для приостановления операций по счету
Основаниями для блокировки расходных операций по банковскому счету могут быть:
-
обоснованные сомнения банка в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя. С целью проверки банк вправе задержать исполнение такого документа не более чем на семь дней и приостановить операции по счету должника в пределах суммы, подлежащей взысканию;
-
основания, свидетельствующие о том, что операция или сделка связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или с финансированием терроризма. .
Согласно статье 76 НК налоговая инспекция вправе приостановить операции по счету в двух случаях:
-
если лицо не исполнило требование налоговой инспекции об уплате (, штрафа);
-
если лицо не представило в установленный срок.
Если блокировка счета вызвана взысканием задолженности перед бюджетом, расходные операции приостанавливаются только в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций по счетам. Денежные средства, которые находятся на банковских счетах сверх этих сумм, организация вправе использовать по своему усмотрению (письма Минфина России от 9 июля 2008 г. № 03-02-07/1-268, от 21 июня 2007 г. № 03-02-07/1-304).
Если же блокировка счета вызвана несвоевременной подачей налоговой декларации, на сумму блокировки никаких ограничений нет, т.е. банк прекращает все раходные операции по счету. Поэтому лицо не вправе осуществлять расходные операции как с деньгами, которые находятся на счете, так и со средствами, которые будут поступать на него в будущем (Письмо Минфина России от 17 апреля 2007 г. № 03-02-07/1-182).
Приостановление производства по делу и отложение разбирательства дела: отличия
Обозначенные в заголовке этого раздела термины довольно часто путают, несмотря на то. Что они имеют принципиальные различия. Какие, узнаем в нижеследующей таблице.
Таблица 1. Отличие приостановления производства от отложения разбирательства
Отличие | Описание отличия |
---|---|
Определенный и исчерпывающий перечень оснований | Для интересующего нас явления определен перечень оснований, который является одновременно: · конкретным; · исчерпывающим. В то же время, для отложения разбирательств искомый список является лишь примерным, и в каждом случае то или иное событие относят к нему в индивидуальном порядке. |
Отложение производства на неопределенный срок | Приостановление производственных процедур по какому-либо разбирательству осуществляется представителями суда на срок, никак не ограничивающийся. В то же время, при отложении обсуждения дела на будущее устанавливают: · и конкретную дату; · и временной промежуток дня, в который будет возобновлено разбирательство. |
Прекращение процессуальных действий по делу | В обозначенном в теме нашей статьи случае, когда производственные процедуры по какому-либо разбирательству приостанавливаются, это также влечет за собой остановку совершения процессуальных действий, за исключением тех из них, что направлены на обеспечение: · искового заявления; · доказательств по возникающим вопросам. Во втором же случае откладывается разбирательство как раз таки для того, чтобы провести в освобожденный временной промежуток положенные процессуальные действия. |
Приостановление течения процессуальных сроков | Если производство временно прекращается, то все процессуальные сроки, установленные в его рамках, также приостанавливаются. При этом, речь идет о сроках: · как установленных законодательными актами; · так и назначенных судебной инстанцией, на базе которой осуществляется рассмотрение дела. |
Наличие возможности обжаловать или опротестовать решение о приостановлении | Если решение о временной остановке производства подлежит подаче жалоб или протестов от частных лиц, то решение, касающееся отложения дела на конкретный срок, обжалованию и обсуждению в принципе не подлежит, так как продиктовано процессуальной необходимостью. |
Такие два понятия, как приостановление и отложение разбирательств по делу часто путают между собой
Выплата зарплаты с заблокированного счета
В ряде случаев проблем с перечислением заработной платы с заблокированного счета не возникнет вовсе. Перечислим их:
- зарплата выплачивается из незаблокированного остатка на счете;
- операция совершается по исполнительному документу (долги по зарплате взысканы по суду);
Еще одна категория платежей, которые в сознании неразрывно связаны с заработной платой — суммы социальных пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком). Несмотря на то, что социальные пособия выплачивают из средств ФСС РФ, эти суммы никаким приоритетом в случае приостановления операций не пользуются. Таким образом, выплата пособий при блокировке также может быть приостановлена до ее отмены (Письмо Минфина России от 11.09.2012 № 03-02-07/1-221).
Другие платежи
Обратите внимание, что приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке, не распространяется на ряд платежей. Проще говоря, даже если счет заблокирован с него можно списать:
- платежи по текущим требованиям кредиторов, имеющим приоритет в очередности удовлетворения по отношению к требованиям об уплате налогов.
В последнем случае речь идет в частности о платежах первой, второй и третьей очереди, указанных в абз. 2 — 4 п. 2 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности банкротстве». К ним относятся:
требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по коммунальным и эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника и др.
Но делать это нужно самим, а не с помощью банка
Мы не знаем, правда ли так делает упомянутый в сообщении банк. Но эту новость подхватили в интернете, а предприниматели в нее поверили. Сегодня «Коммерсант» разобрался как СМИ, а мы разберемся как официальный блог банка: законно ли предупреждать клиентов о блокировке и как заранее узнать о решении налоговой.
Причины и нюансы блокировки подробно описаны в ст. 76 НК:
- У вас долг по налогам и взносам. Налоговая ждала, пока вы заплатите сами. Потом прислала вам требование. Потом подождала еще, а недоимка так и не погашена.
- Вы не сдали в срок декларацию или отчетность. Через 10 дней налоговая может заблокировать вам счет. Вы не сможете им полноценно пользоваться, пока не отчитаетесь.
- Налоговая провела проверку и начислила штраф. Если у вас нет имущества, которое может стать обеспечением для исполнения решения, есть основания для блокировки. Иногда счет блокируют сразу после проверки.
Пример с недоимкой по налогу. У вас лежит в банке 100 тысяч рублей — это деньги на аренду, зарплату или просто ваш личный остаток как ИП. Вы начислили, но не заплатили налог, допустим 10 тысяч рублей.
Налоговая пришлет в банк решение, по которому вы сможете проводить платежки на 90 тысяч рублей, а на оставшиеся 10 тысяч не сможете. Причем иногда приходит решение о приостановлении операций, а требования о списании денег еще нет.
В итоге у вас и деньги не списывают, и остатком на счете нормально пользоваться нельзя.
Эта история с блокировками касается только бизнеса — компаний и ИП. На физических лиц статья 76 НК не распространяется.
Решение о приостановлении операций налоговая пришлет в банк и вам. Скорее всего, вы получите его позже. Но если у вас заботливый банк, он сразу сообщит вам в смс, в личном кабинете и мобильном приложении, что к нему пришло решение из налоговой.
В любом случае сообщить о блокировке по решению налоговой банк сможет, только когда сам получит решение. Исполнить его он обязан сразу. То есть вы узнаете от банка о фактическом приостановлении операций и причине блокировки, а не о планах налоговой.
Честный и законопослушный банк не может так сделать. А если какой-то банк так сделает, это ничего не говорит о его заботе — скорее, это подвох и повод создать клиенту серьезные проблемы. И может быть, даже всем клиентам.
Блокировка — это одна из крайних мер со стороны налоговой. К ней прибегают, когда напоминания о недоимке и требования ее погасить не сработали. И когда срок отчета наступил, а налогоплательщик его не предоставил.
Налоговой больше ничего не остается, как заблокировать счет. Обычно после этого налоги сразу платятся, а отчеты сдаются.
Если банк предупреждает клиента о предстоящей блокировке, фактически он так помогает уйти от ответственности перед государством. Причины и обстоятельства приостановления операций по счету бывают разные, а иногда ошибается и налоговая. Но банк не имеет права в это лезть и разбираться, кто виноват.
У нас нет подтверждения этой информации. Есть только пост в мессенджере, из которого нельзя определить достоверность сообщения
Возможно, это ложная новость или повод привлечь внимание. «Коммерсант» пишет, что банк свою причастность к этому сообщению не подтвердил
Заранее узнать о решении налоговой по поводу приостановления операций может кто угодно: банк, сам налогоплательщик, конкурент, партнер или просто любопытный человек. На сайте налоговой есть сервис для информирования банков. Там даже логиниться не нужно — вводите ИНН фирмы или ИП и БИК банка и узнаете о приостановлениях по счету.
Все банки проверяют наличие решений через этот сервис еще до того, как открыть счет. И потом тоже им пользуются. Так могут делать и налогоплательщики.
По закону нельзя открывать счета, если у клиента есть приостановление от налоговой. Если один счет заблокировали, второй открыть не получится ни в этом банке, ни в другом.
Сначала нужно вовремя об этом узнать
Желательно получить информацию не перед проведением важной платежки в пятницу вечером и не в последний день месяца, когда нужно закрывать квартал. Банк должен сообщить об этом, как только получил такое решение и приостановил операции
Как только вы узнали о приостановлении, нужно разобраться, в чем дело. В этом тоже поможет банк. Как минимум вы узнаете, что делать дальше. Выполните требования налоговой. Если дело в задолженности — оплатите.
Приостановка регистрации изменения юридического адреса
Данный вид «приостановок» является самый распространенным. В виду «чистки реестра», письма регистрирующего органа с целью подтверждения адреса рассылаются несколько раз в год. Особенно касается это вновь созданных организаций. Проверка таких организаций регламентирована.
На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется по требованию местной налоговой инспекции. Это или та налоговая инспекции из поля зрения которой Вы планируете уйти, или та, где территориально располагается Ваш новый офис.
Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) при изменении юридического адреса, рекомендую предоставить письменные пояснения относительно расположения офисного помещения в соответствующем здании с приложением плана помещений на этаже, фотографий, контактного номера телефона собственника помещения. В подтверждение необходимо приложить договор аренды и акт приема-передачи нежилого помещения.
В случае получения «Решения о приостановлении государственной регистрации» при изменении юридического адреса или изменения записи недействительности в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения организации, для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановления регистрации изменения юридического адреса? и статьей — об юридических адресах.
Особенности блокировки при отсутствии декларации
Причиной для применения приостановления может быть отсутствие декларации в строго установленное время. При такой ситуации блокировка может осуществляться после того, как пройдет 10 дней от назначенной даты сдачи документа. Приостановление операций может накладываться на срок до трех лет.
Для осуществления процесса направляется решение в банк, причем в нем должна указываться причина. Она представлена сведениями об отсутствии декларации, а также прописывается ее форма, размер налога и срок представления.
Не допускается пользоваться этой причиной, если отсутствует расчет по авансовым платежам, сведения о численности работников, бухгалтерские отчеты или документы, необходимые ФНС для проведения налогового контроля. Отсутствие справок по форме 2-НДФЛ также не может выступать основанием для приостановления операций по счетам.
Даже при обнаружении ошибок в переданной декларации невозможно воспользоваться таким методом воздействия на налогоплательщиков. Поэтому в такой ситуации надо только уведомлять компанию или ИП о неправильном содержании документа, после чего дается определенное количество времени на исправление ошибок.
Возобновление операций по счету
Действие решения о приостановлении операций по счетам организации в банке и переводов ее электронных денежных средств может быть прекращено только самим налоговым органом путем его отмены. Положения Налогового кодекса предусматривают возможность отмены указанного решения лишь в прямо предусмотренных случаях (п. 8 ст. 76 НК РФ). Отмена решения по иным основаниям не допускается. Выявленный факт нарушений при применении норм материального права не является достаточным основанием для отмены такого решения. Отзыв налоговой инспекцией принятого решения о приостановлении операций по счету налогоплательщика также не допускается.
В случае реорганизации или ликвидации инспекции, вынесшей решение о приостановлении, решение об его отмене вправе принять ее правопреемник, а также вышестоящий налоговый орган.
В случае исключения из ЕГРЮЛ организации, прекратившей деятельность, автоматическая (без решения инспекции) отмена приостановления операций по счетам в банке не допускается.
Следует учесть, что получение кредитными организациями определения суда о введении наблюдения также влечет прекращение действия имеющихся в данном банке решений о приостановлении операций и переводов в отношении данного налогоплательщика. Достаточным основанием для отмены решения о приостановлении операций по расчетному счету является и решение суда о признании должника банкротом и об открытии в его отношении конкурсного производства. В этих случаях для снятия приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке не требуется дожидаться дополнительного вынесения налоговой инспекцией решения об отмене приостановления.
Основаниями для отмены решения о блокировке банковского счета служат следующие обстоятельства:
- уплата организацией (индивидуальным предпринимателем) задолженности в бюджет или ее взыскание налоговым органом (п. 8 ст. 76 НК РФ).
- представление налогоплательщиком декларации (пп. 1 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).
- получение налоговым органом заявления о разблокировке счета, если сумма денежных средств на ваших счетах больше суммы, которая указана в решении инспекции о приостановлении операций (п. 9 ст. 76 НК РФ).
- представление налогоплательщиком квитанции о приеме документов, направленных налоговым органом (исполнение обязанности, предусмотренной в п. 5.1 ст. 23 НК РФ), либо представление документов (пояснений), истребованных налоговым органом, или явка представителя налогоплательщика в налоговый орган. Данные основания для отмены блокировки счета предусмотрены в пп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ;
- представление налоговым агентом расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (п. 3.2 ст. 76 НК РФ);
- с 1 июля 2016 г. — исполнение налогоплательщиком-организацией обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, установленной п. 5.1 ст. 23 НК РФ (пп. 1.1 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).
Блокировка счета может быть отменена и по иным основаниям, которые предусмотрены федеральными законами.
Решение об отмене приостановления операций по счетам налоговый орган передает в банк, а его копию — налогоплательщику (абз. 2, 5 п. 4 ст. 76 НК РФ). Решение доводится до них в электронной форме способами: вручение под расписку, по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика. Сделать это инспекция должна не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отмене приостановления операций по счетам (п. 6 ст. 6.1, абз. 2 п. 4 ст. 76 НК РФ). Способ передачи копии решения налогоплательщику инспекция выбирает самостоятельно: вручить под расписку или направить иным способом. Передать ее налоговый орган должен не позднее следующего рабочего дня после вынесения решения (п. 6 ст. 6.1, абз. 5 п. 4 ст. 76 НК РФ). За неправомерные арест счета или отмену блокировки налоговый орган должен выплатить проценты (п. 9.2 ст. 76 НК РФ). Обязанность инспекции вручить решение об отмене приостановления операций по счету в банк считается исполненной только с момента, когда решение получено банком.