Обращение с тко что это в квитанции жкх в 2019 году

Компостирование

Метод утилизации органического мусора, подразумевающий использование аэробных организмов. Полученный в ходе такой переработки компост применяется в сельском хозяйстве. Компостирование бывает открытым и закрытым. В первом случае проводится на полях, во втором — в специальном биореакторе. Принцип одинаков: для аэробных организмов создается благоприятная среда, обеспечивается доступ воздуха. Активно размножающиеся аэробные бактерии перерабатывают органику, делая из нее полезные удобрения.

Преимущества метода:

• уменьшение количества свалок;
• образование полезных удобрений;
• безопасность для окружающей среды.

Недостатки:

• не весь мусор можно компостировать;
• при биотермическом компостировани использовать получившуюся массу нельзя, поскольку она может содержать вредные примеси.

Обращение с твердыми коммунальными отходами

ТКО представляют собой классический бытовой мусор, выбрасываемый жителями многоквартирных домов в специальные контейнеры.Под категорию попадают:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 938-81-90 (Москва)

+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)

8 (800) 301-79-36 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и !

• пищевые отходы;
• пластик;
• бумага;
• металлические конструкции или отдельные элементы.

Наименование появилось в регламентирующих правовых актах в 2016 году.

Правительство РФ издало постановление, предусматривающее не только вывоз мусора, но и последующие операции:

• переработка;
• утилизация;
• захоронение.

Компании отвечают за следующие параметры:

• исправность и чистота мусорных контейнеров;
• организация свободного подхода к местам выноса мусора;
• корректность установки специального места накопления отходов;
• расположение пункта вывоза;
• расстояние контейнеров для твердых отходов от жилых строений.

Важно помнить!

Применять нормы ТКО можно только при наличии договора между уполномоченной организации и жильцами.

Изменения в Перечне работ по содержанию ОИ В МКД

Пункт 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме предлагается изменить, добавив новый перечень работ по обеспечению вывоза жидких бытовых отходов:

• содержание сооружений и оборудования, используемого для накопления жидких бытовых отходов в МКД, не подключённых к централизованной системе водоотведения;
• вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории;
• вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Также перечень будет дополнен новым пунктом 26 (1), в котором представлен список работ по содержанию мест накопления ТКО:

• организация и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприёмных камер, контейнерных площадок;
• организация сбора отходов I — IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов.

Как оплачивать?

Оплата за данную услугу теперь начисляется по-новому. Она имеет привязку к числу людей, зарегистрированных на конкретной территории. При этом формула, которая применяется при начислении, выглядит следующим образом:

стоимость ТКО + утилизации = количество жильцов х на тарифы вывоза и утилизации.

Если никто не прописан

Действующим законодательством оговорены случаи, когда в отдельно взятой квартире никто не проживает. В данной ситуации оплата будет начисляться исходя из числа собственников объекта недвижимости.

При временном отсутствии жильцов

Если в квартире какое-то время фактически никто не живет, допускается вариант проведения перерасчета услуги. Если срок отсутствия превышает пять дней подряд, собственник вправе обратиться к оператору с ходатайством о проведении перерасчета. Основанием для этого служит его письменное заявление.

Законодательные акты, регулирующие проектирование схем

В настоящее время проектирование осуществляется на основании следующей документации: 

• Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ, где рассмотрены вопросы правого регулирования, основные принципы, направления государственной политики, классификация, общие требования к отходам, предприятиям, порядок нормирования, экономического регулирования, а также другие важные вопросы по вывозу мусора с производств;
• Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, где рассматривается порядок, общие принципы организации регионального самоуправления;
• Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ. Здесь освещаются вопросы благополучия населения с точки зрения санитарно эпидемиологических условий;
• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
• Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, согласно которому утверждаются методические рекомендации по проектированию комплексов коммунальных инфраструктур;
• Санитарные нормы и правила: 21.2.2645-10, 42-128-4690-88, 2.1.7.2790-10, где закрепляются общие эпидемиологические требования, правила к содержанию территорий;
• Постановление Правительства РФ №681, согласно которому утверждаются правила производства и потребления, утилизации, переработки.

Каждое решение, принятое при проектировании, в обязательном порядке должно быть подкреплено нормативными документами.

Что такое ТКО?

Состав твёрдых коммунальных отходов (ТКО) определен несколькими нормативными правовыми актами, в том числе:

• Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ утверждает: «твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами»;
• Пункт 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. ПП РФ от 12.11.2016 №1156 определяет: «»крупногабаритные отходы» – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах»;
• Пункт 3 Правил определения нормативов накопления ТКО, утв. ПП РФ от 04.04.2016 № 269 устанавливает: «В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории».

Исходя из представленных норм к ТКО относятся:

1. Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами).

Очевидно, что к таким отходам относится различного рода бытовой мусор, упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предметы быта или товары, потерявшие потребительские свойства. Бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц, также относится к ТКО.

2. Товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Законодательство не уточняет ни характеристик, ни габаритов утративших свои потребительские свойства товаров.

3. Крупногабаритные отходы (в т.ч. мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.).

Крупногабаритные отходы (КГО) входят в состав ТКО и не классифицируются как-то иначе. Региональный оператор по обращению с ТКО обязан вывозить КГО в составе прочих ТКО

Стоит заострить внимание, что «отходы от текущего ремонта жилых помещений» тоже отнесены к ТКО (применение термина «строительные отходы» в данном случае некорректно, поскольку строительные отходы образуются на стройке, а в жилых помещениях многоквартирного дома могут образовываться «отходы от текущего ремонта жилых помещений»)

4. Отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

Мусор, собранный при уборке придомовой территории, в том числе смёт листьев, скошенная трава, пыль, песок, иные предметы и субстанции – всё это учтено при определении нормативов накопления ТКО. Следовательно, весь мусор, собранный при уборке придомовой территории, относится к ТКО, стоимость его вывоза из мест накопления ТКО уже учтена в нормативной стоимости коммунальной услуги, а, следовательно, повторное предъявление такой услуги к оплате не основано на законе.

Законодатель в стремлении централизовать процесс переработки мусора включил в состав твердых коммунальных отходов почти все возможные отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности граждан и при обслуживания многоквартирных домов, в которых эти граждане проживают. Попытки операторов по обращению с ТКО исключать отдельные виды отходов из состава ТКО с целью истребования оплаты вывоза этих отходов сверх стоимости «обращения с ТКО» неправомерны.

Как обстоят дела в регионах?

В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.

Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.

Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.

В Москве

Что касается столичного региона, то здесь местные власти продемонстрировали наиболее грамотный и ответственный подход в обращении с бытовыми отходами. Применяется нетиповой стандарт, предполагающий сортировку мусора по нескольким контейнерам:

• окрашенные в синий цвет – для металлов, стекла, бумаги и пластика;
• серый – для отходов смешанного типа, преимущественно пищевых продуктов.

После сортировки содержимого часть его уходит на утилизацию, остальное — на дальнейшую переработку.

ТБО и ТКО в чем разница

А теперь проанализировав оба представленных понятия, самые внимательные поймут, что отличие ТБО от ТКО лишь в акценте на бытовую природу ТБО, а по сути же ТБО входит в более общее понятие отходов ТКО.

В этой связи, здесь и далее будем понимать ТБО, как подвид ТКО, тем более, что правовое регулирование в основном касается именно обращения с ТКО.

ТКО и ТБО

Для начала разберемся в терминологии, чтобы оперировать понятными для вас сокращениями, а самое главное – чтобы вы смогли понять разницу между этими понятиями и больше не путались, встречаясь с ними в квитанциях, новостях. Аббревиатуры используемые везде и всюду ТБО и ТКО имеют различное наполнение, которое уже достаточно давно впервые регламентировано:

Отходы ТКО

Определены Федеральным законом “Об отходах производства и потребления” как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Названным законом к отходам ТКО также отнесены отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В 2018 году виды отходов ТКО пополнились в соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 № 22270-МП/06, к ним были также отнесены отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, – например, мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие.

Отходы ТБО

Эта разновидность отходов всем нам “ближе”, так как к ним по ГОСТу Р 53691-2009. “Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами” относятся  отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

Более обобщенно к определению отходов ТБО подошло Правительство РФ при утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов постановлением  от 10.02.1997 № 155, отнеся к ним все твердые и жидкие бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

ТКО в квитанции тариф

Государственное регулирование тарифов обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Тарифы ТКО, по мнению законодателя,

До начала мусорной реформы вопрос о цене вывоза ТБО решался предоставляющей эту услугу организацией в соответствии с договором, заключенным с УК, ТСЖ или ЖСК (плата составляла в среднем 60-80 рублей с квартиры). Теперь же Тарифы на вывоз ТКО устанавливаются региональными властями единые для всех собственников жилых помещений и по количеству прописанных в квартире граждан (удорожание происходит в 1,5-2 раза).

Связано это на сегодняшний день с:

• переходом на новую систему обращения ТКО;
• необходимостью финансирования процессов переработки мусора и строительства новых специализированных заводов по переработке мусора;
• минимизацией захоронения и мусора;
• и ликвидацией существующих полигонов.

В то время как раньше мусор из придомовых контейнеров просто забирался и вывозился на полигон. То есть, усложнение процесса очевидно.

Вместе с тем региональные власти большого количества субъектов пересматривают вопрос формирования тарифа и склоняются оставить для жителей многоквартирных домов существовавшую до 2019 года схему – из расчета за квадратный метр жилья.

Тариф ТКО 2019

2019 год – фактически первый год перехода на новое регулирование процессов, связанных с обращением отходов, и установлением тарифов.

Именно с 2019 года стал скорректирован порядок учета в тарифах обращения с ТКО расходов самих региональных операторов ТКО:

Так, например:

• устанавливаются особенности учета в составе регулируемых тарифов расчетной предпринимательской прибыли для ряда предприятий;
• определен порядок установления предельных тарифов на захоронение ТКО с учетом расходов на обработку ТКО в случае, если регулируемая организация, осуществляющая захоронение ТКО, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки ТКО, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании;
• устанавливаются особенности учета в составе регулируемых тарифов расходов на капитальные вложения (инвестиции) и расходов на возврат займов и кредитов, включая проценты по ним, произведенные до начала осуществления регулируемой деятельности в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой;
• устанавливаются особенности расчета размера расчетной предпринимательской прибыли для регионального оператора по обращению с ТКО;
• устанавливается ограничение необходимой валовой выручки регионального оператора по обращению с ТКО прогнозной необходимой валовой выручкой регионального оператора по обращению с ТКО, содержащейся в заявке победителя конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на каждый год действия соглашения.

Единый тариф ТКО

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за обращение с ТКО включается в плату за коммунальные услуги.
При этом обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии одновременного соблюдения 2-х условий:

• заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО;
• и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.

В состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО включены расходы на обработку ТКО.
При этом установление единого тарифа на услугу регионального оператора не предполагает учета его затрат на утилизацию твердых коммунальных отходов. Единый тариф ТКО формировался на основании предложений об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора, представляемых в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации – в орган местного самоуправления.

Тариф ТКО по областям

Сравнить между собой и ознакомиться с утвержденными для каждого региона тарифами ТКО вы можете по  на страницы, посвященные деятельности конкретных региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, выбранных по конкурсам в каждом субъекте РФ.

Изменение порядка обращения с ТКО

Многих стал волновать вопрос о ТКО: «что это такое в ЖКХ»? Это мероприятия по обращению с отходами. Но теперь порядок несколько изменяется, происходит перераспределение обязанностей, появляется региональный оператор.

Когда и почему появилась новая строка в коммунальных квитанциях

Аббревиатура возникла после введения нового закона, который был принят из-за общей неблагоприятной экологической ситуации. Большая часть страны занята полигонами, мусор длительное время складируется, загрязняя окружающую среду.

Теперь, с введением в силу Федерального Закона №89, отходы должны утилизироваться, вторично перерабатываться. Согласно ему:

• Местная управляющая компания должна выбрать оператора, который будет осуществлять сбор, сортировку, вывоз, утилизацию ТБО.
• Назначенный оператор устанавливает тариф за услугу. Его размер корректируется и контролируется государственными органами.
• Договор с оператором обязаны заключать жители квартир, частных домов, расположенных в деревнях или частных загородных кооперативов.

Новые изменения коснулись жильцов. Теперь плата будет начисляться каждый месяц, зависеть от площади помещения и количества проживающих человек. Но обо всем по порядку.

Как расшифровывается «обращение с ТКО» в квитанциях, что это означает

Твердые отходы называются так, потому что имеют твердую текстуру.

Сюда можно отнести:

• бытовые отходы,
• пластик,
• бумагу,
• стекло,
• металл.

Коммунальные – те отходы, которые образовались в процессе бытовой жизни человека. Например, кто-то выбросил телевизор или старые туфли. Сюда можно отнести мусор, который образовывается в результате работы юридического лица или ИП: любой офисный мусор, кроме производственных отходов.

Обращение с ТКО – это мероприятия по сбору на специальных площадках, сортировке, вывозу, утилизации или вторичной переработке. Грамотная утилизация мусора необходима, так как за один день человек гарантировано собирает какое-то количество мусора, которое нужно как-то уничтожать.

Что входит в услугу

В договоре прописаны все пункты, которые обязуются выполнять стороны. Например, местный оператор должен принимать ТКО, заниматься транспортировкой, обработкой и утилизацией в соответствии с законами РФ.

Что относится к твердым бытовым отходам?

Твердые бытовые отходы – это использованные жильцами многоквартирных и частных домов вещи, которые пришли в непригодность. Их выбрасывают в контейнеры, расположенные возле обслуживаемого сооружения. Относятся к классам опасности 4 и 5.

К ТБО принадлежит следующее:

• упаковочные материалы из стекла, пластика, пластмассы, гофрокартона, бумаги;
• элементы из дерева;
• металлические изделия;
• собранная в ходе уборки пыль, грязь;
• текстиль (вещи, одежда, постельное белье);
• старая обувь;
• окурки сигарет;
• обрывки картона;
• изделия из резины;
• газеты;
• предметы гигиены.

К ТБО также относятся пищевые отходы от населения. Крупногабаритный, строительный мусор, органические останки, фармацевтические и медицинские изделия выбрасывать в общий контейнер запрещается. Подобные отходы вывозятся в индивидуальном порядке.

Градусник и энергосберегающая лампочка представляют опасность для человеческого организма при повреждении целостности корпуса. Поэтому в мусорный ящик их выбрасывать категорически нельзя. Это может стать причиной экологической катастрофы.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Региональный оператор как лицо, оказывающее услуги по обращению с отходами. Заключение договора на вывоз ТКО

Каждый субъект РФ (за исключением 3 вышеназванных) по результатам конкурса должен выбрать региональных операторов, заключить с ними соглашение, а также утвердить единый тариф по обращению с ТКО (ст. 24.7 закона об отходах). С этого момента лицом, ответственным за вывоз и утилизацию отходов, становится региональный оператор (ранее — управляющая компания).

Обратите внимание! На территории одного субъекта РФ могут действовать как один, так и несколько операторов. Так, в соответствии с распоряжением министерства экологии и природопользования Московской области от 20.03.2018 № 104-РМ работает сразу 7 таких организаций — каждая в своей зоне

Так, в соответствии с распоряжением министерства экологии и природопользования Московской области от 20.03.2018 № 104-РМ работает сразу 7 таких организаций — каждая в своей зоне.

Как только региональные операторы выбраны субъектом РФ и утверждены тарифы на услугу по обращению с ТКО, все собственники жилых помещений в регионе обязаны заключить договор с оператором на оказание услуг по вывозу ТКО по типовой форме, утвержденной Правительством РФ (п. 4, п. 5 ст. 24.7 закона об отходах).

Как заключить договор на вывоз ТКО между физлицом и регоператором

Договор может быть заключен как с управляющей компанией многоквартирного дома, так и непосредственно с собственниками жилых помещений (если управляющей компании в доме нет либо речь идет о владельцах частных домов).

Причем, согласно абз. 2 п. 148 (21) Правил предоставления коммунальных услуг…, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), договор с оператором не обязательно должен быть заключен в письменной форме. Он может быть заключен путем совершения конклюдентных действий. Так называют действия, свидетельствующие о намерении потреблять услуги или о фактическом потреблении услуг. Поэтому даже в отсутствие бумажного договора, договор на вывоз мусором считается заключенным с исполнителем с момента получения заказчиком услуг (с даты начала вывоза мусора по месту расположения квартиры заказчика слуги).