Как получать второе гражданство? короткая инструкция
Содержание:
- В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ
- Ответственность за неуведомление
- Уведомление властей РФ о получении гражданином России второго гражданства
- Если вам отказано в получении гражданства
- Статус второго гражданства в разных странах
- Когда нельзя иметь два гражданства?
- Как получить: правила уведомления и регистрации в ФМС
- Ответственность за утаивание факта двойного гражданства
- Кто и в каких случаях может оформить гражданство
- Что говорит закон?
- Разрешается ли в России иметь двойное гражданство
В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ
Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина России возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.
В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.
Ситуация №1.
Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.
Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Ситуация №2.
Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.
Но это вовсе не означает, что он, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь, вполне правомерно, гражданство иностранного государства.
Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства
Гражданин России, и кроме ранее рассмотренных двух случаев, может иметь гражданство иностранного государства.
Сама по себе такая возможность закреплена на высшем конституционном уровне — ч. 2 ст. 62 Конституции РФ гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Т. е. российское законодательство вполне допускает возможность наличия у гражданина России гражданства иностранного государства.
Причем не имеет никакого значения, количество государств, которые признают гражданина России своим гражданином.
Главное здесь заключается в том, чтобы гражданин России не оформил в установленном порядке выход из имеющегося у него российского гражданства.
В этом случае, он продолжает оставаться российским гражданином, несмотря на приобретение им гражданства или подданства иностранного государства.
При этом следует также знать, что гражданин России, имеющий иностранное гражданство, рассматривается Россией исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ).
По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать «второе гражданство», как разновидность «двойного гражданства» — при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или «множественное гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.
Ответственность за неуведомление
Если просрочить установленные сроки извещения о приобретении второго гражданства, то можно получить административный штраф по статье 19 КоАП РФ.
Штраф может составлять от 500 до 1000 рублей, если просрочка небольшая.
Штраф 200 тысяч рублей, либо заработная плата или доход за год, если просрочка больше года. Также гражданин может быть привлечен за уклонение от извещения миграционных органов о получении второго гражданства к обязательным работам до 400 часов по статье 330 Уголовного Кодекса России.
Если между странами, в которых человек имеет второе гражданство заключен договор, то уведомлять о его получении не нужно. В настоящее время это касается только граждан Туркменистана и Таджикистана.
Плюсы и минусы двойного гражданства
Плюсы и минусы двойного гражданства
Многие люди оформляют гражданство в других странах, чтобы на них распространялись права граждан новой страны, чтобы они спокойно могли пользоваться всеми государственными услугами, и чувствовали себя защищенными в новом государстве.
На самом деле два и более гражданства для жителей России имеет как и преимущества, так и свои недостатки. Рассмотрим их подробнее.
- На территории России человек с двумя гражданствами воспринимается только как гражданин России. Наличие второго гражданства не дает никаких преимуществ человеку перед другими гражданами РФ.
- Человек с двойным гражданством не может работать на государственной службе, если со второй страной не заключен международное соглашение.
- Второе гражданство в России не позволяет человеку руководить редакцией в СМИ, заниматься вещанием или как-то влиять на СМИ.
- Такой гражданин не может работать в Общественной палате.
- Гражданину РФ не нужно дополнительных документов для работы в России, таких как разрешение на работу и заявление на привлечение иностранной рабочей силы, не нужно уведомлять центр занятости.
- Гражданин может выбрать в какой стране будет проходить государственную службу, либо его призовут по месту жительства.
- Налоги на доходы начисляются только в стране, где они получаются, а не дублируются.
(Visited 4 477 times, 1 visits today)
Об авторе
Александр Еремеев
Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.
Уведомление властей РФ о получении гражданином России второго гражданства
Постоянно проживающие в РФ россияне, которые приобрели паспорт иностранного государства или оформили вид на жительство (включая любой другой документ, наделяющий россиянина статусом постоянно проживающего в конкретном государстве) подают уведомление в органы МВД РФ о приобретении ими нового иностранного статуса.
Процедура установлена и регулируется п. 1 Положения, которое было утверждено Указом Президента РФ от 21.02.2016 № 699.
Не подают уведомления в том случае, когда подписан международный договор между РФ и государством второго гражданства заявителя или же процедура не предусмотрена в соответствии с федеральным законом РФ.
Согласно требованиям ФЗ «О двойном гражданстве», помимо уведомления, понадобятся следующие бумаги:
- копия паспорта или вида на жительство, выданного в иностранном государстве компетентными органами;
- копия паспорта подданного РФ, или любого другого документа, который удостоверил бы личность заявителя с двумя паспортами.
Несовершеннолетние обладатели двух подданств или двойного гражданства, а также лица, ограниченные в дееспособности, прилагают к уведомлению следующие документы:
- копию паспорта или документа, удостоверяющего личность обратившегося законного представителя;
- копию иностранного паспорта, вида на жительство или другого документа, подтверждающего статус постоянного проживающего россиянина заграницей, в отношении которого подается уведомление;
- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего или лица, с ограниченной дееспособностью;
- копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя вместо свидетельства о рождении.
Уведомление властей РФ о приобретении иностранного подданства малолетними
Законный представитель, который подает уведомление за несовершеннолетнего моложе 14 лет, предоставляет следующие бумаги:
- копию иностранного паспорта россиянина;
- либо копию паспорта родителя (подойдет копия заграничного, дипломатического или служебного паспорта, в котором содержится информация об отпрыске);
- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего, если в нем содержится информация о подданстве родителей ребенка.
Необходимость в указанных выше документах установлена п. 9 Порядка № 450 и п. 1 Указа Президента РФ от 13.04.2011 № 444.
Уполномоченный представитель, помимо бумаг по общему перечню, подает следующие документы:
- копию доверенности на представление интересов подопечного, заверенную у нотариуса;
- копию документа, который удостоверяет личность представителя: паспорта гражданина РФ или любого другого документа, который удостоверяет личность иностранного подданного, который проживает в РФ.
Направление уведомления
Уведомление о втором или двойном гражданстве подается россиянином лично, либо его подает законный представитель, при наличии у него доверенности, либо уведомление отправляют по почте.
Для отправки уведомления и требуемых бумаг по почте заявителю понадобится паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность, чтобы предоставить его в почтовом отделении. Процедура установлена ч.5 ст.6. Закона № 62 и п.3 Порядка № 450.
Уведомление подают в отделение МВД РФ по месту постоянного проживания гражданина или же по месту временного пребывания, если заявитель часто переезжает, или же по месту фактического нахождения.
Если вам отказано в получении гражданства
Отказы не являются редкостью. Французское законодательство разрешает обжалование принятого решения. Отказ будет получен:
- иностранными военными;
- людьми, совершившими теракт или подозреваемыми в терроризме;
- кандидатами, предоставившими о себе ложную информацию;
- иностранными работникам спецслужб, находящимися при исполнении;
- аппликантами, находящимися в международном розыске;
- соискателями, имеющими непогашенную судимость;
- иностранцами, нарушающими иммиграционные правила;
- людьми, имеющими недостаточный уровень дохода (менее прожиточного минимума);
- соискателями, прожившими во Франции менее положенного законом времени;
- лицами, преследуемыми на родине за преступления, имеющие аналоги в УК Франции.
Даже если вы считаете, что у вас достаточно оснований для получения гражданства, и не нарушали законов ни во Франции, ни у себя на родине, будьте готовы к получению отказа.
Французские чиновники довольно скрупулёзно подходят к рассмотрению документов — для того чтобы не получить отказ, все они должны быть в наличии и в порядке
Что предпринять при отказе
Соискатель получает письмо, в котором содержится причина отрицательного ответа. Подать апелляцию можно в течение 14 дней после получения отказа. В случае проживания на территории Франции следует обратиться в трибунал первой инстанции по месту жительства. Если соискатель живёт в другой стране, он может подать апелляцию через французское консульство. Обжалование решения об отказе в судебном порядке стоит доверить опытному в вопросах иммиграционного законодательства адвокату.
Способ получения гражданства и длительность рассмотрения заявки соискателя зависят от многих факторов: наличия родственников, бизнеса или семьи во Франции, а также заслуг перед Французской Республикой. В случае отказа кандидату рекомендуется устранить причину, ставшую препятствием в достижении цели, и повторить попытку.
Статус второго гражданства в разных странах
Россия
Статья 6 ФЗ “О гражданстве РФ” гласит:
Кратко: иметь второй паспорт не запрещено, но уведомить о его наличии нужно в обязательном порядке. Для этого отводится 2 месяца с момента его получения.
Также из закона следует, что, имея двойной статус, на территории России лицо будет считаться гражданином РФ, а, к примеру, на Кипре, будет резидентом Кипра. На территории третьей страны во время прохождения таможни он вправе самостоятельно выбирать, паспорт какой страны предъявлять.
Украина
Законодательством Украины предусматривается наличие только одного гражданства. Так, статья 4 украинской Конституции гласит:
Как видим, прямого запрета на еще одно резидентство в Украине нет. Возможные ограничения касаются только непризнания двойного статуса в его юридическом понимании, в то время как второе гражданство допускается без регулирования законодательством.
Помимо этого, в Законе Украины “О гражданстве” указывается:
Исходя из этого, если человек является резидентом Украины и Кипра, на территории Украины он является подданным только этой страны, аналогично будет и на Кипре: находясь там, он будет гражданином только этого государства.
Ситуация будет другой, если человек находится на территории страны, гражданином которой не является: здесь он может предъявлять любой из паспортов на свое усмотрение.
Беларусь
В 11 статье Закона Беларуси “О гражданстве” говорится следующее:
Указанная информация дает понять, что подданный Беларуси не имеет права на двойное гражданство, но вправе иметь второй паспорт. Белорусским законодательством не требуется обязательное предъявление второго паспорта.
В каких странах разрешено второе гражданство
Большинство государств не разрешает официально находиться в таком статусе, но есть и те, в которых процедура закреплена Конституцией, как-то Греция, Доминикана, Израиль и другие. В число таких стран входит и Россия.
Для жителей РФ и Таджикистана действует двусторонний договор о двойном гражданстве, дополнительный статус не запрещен, но о другом паспорте нужно уведомить в ГУ МВД.
Особые случаи, допускающие статус второго гражданства
В ряде государств можно оформить еще один паспорт, но только при соблюдении тех или иных условий:
- Германия – законодательством предусмотрена выдача гражданства детям мигрантов, при этом можно сохранить и статус своих родителей
- Аргентина – разрешено дополнительно иметь испанские или итальянские документы
- Испания – допускаются только некоторые государства в качестве получения второго паспорта
- Латвия – правом на два гражданства наделены те, кто перебрался в страну с 1940 по 1990 года, данное правило распространяется и на последующие поколения
- Литва – есть возможность иметь два паспорта только тем лицам, которые восстановили гражданство, утерянное до 18 лет
- Чили – можно иметь только паспорт Испании
- США – во время принятия присяги есть словесное подтверждение отказа от предыдущего подданства, но письменное предоставлять нет необходимости
Когда нельзя иметь два гражданства?
Хотя наша Конституция не запрещает иметь сразу несколько гражданств других государств, есть определенные случаи, когда российские законы будут не на стороне человека, желающего получить статус гражданина другого государства. Так, быть полноправным жителем и гражданином нескольких стран нельзя, если:
- работа человека связана с госслужбой (есть, конечно, исключения, но это редкость);
- заявитель является представителем СМИ, работником редакции или учредителем такой организации;
- во владении у заявителя есть более 20% акций какого-либо СМИ;
- человек работает в Избиркоме и обладает правом так называемого решающего голоса;
- человек является представителем Общественной палаты России.
Некоторым гражданам нельзя иметь двойное гражданство
Также на данный момент ведется рассмотрение законопроекта, который может запретить возможность иметь другое гражданство не только тем, кто занимает пост в госслужбе, но и их детям, женам или мужьям, то есть близким родственникам и членам семей.
Как получить: правила уведомления и регистрации в ФМС
Большинство государств требует от будущего гражданина оформить ПМЖ и прожить на территории определенное количество времени (от 5 до 10 лет, в некоторых случаях и странах срок меньше). Кроме этого, россиянин должен:
- знать государственный язык страны, в которой он желает получить паспорт, и сдать специальный экзамен на его знание;
- знать основное законодательство;
- во время постоянного или временного проживания показать себя с хорошей стороны, не нарушать законы.
Получение второго гражданства не ограничивается только одной стороной. Россиянин должен уведомить и миграционную службу по месту жительства в РФ о том, что он получил второй паспорт.
Важно! Уведомить миграционную службу необходимо не только при получении еще одного гражданства, но и вида на жительство или при ином способе долгого нахождения на территории другой страны (ч. 2 ст. 62 ФЗ «О гражданстве РФ»).
Подача уведомления в ФМС
Уведомление составляется в письменном виде и может быть подано:
- лично гражданином двух государств;
- с помощью представителя, оформленного по доверенности;
- через портал Госуслуги или сайт МВД РФ.
- почтовой связью.
При передаче почтовой связью должны быть соблюдены некоторые условия:
- уведомление удостоверяется нотариально (для этого необходимо обратиться в ближайший консульский округ, находящийся на территории государства, в котором получено гражданство, т. к. Консульство РФ выполняет и функции нотариуса);
- лицо, которое подает таким образом уведомление, должно предъявить документ, удостоверяющий личность.
В самом уведомлении нужно указать следующие сведения:
- личные данные (Ф. И. О., дата и место рождения);
- место жительства или фактического нахождения в данный момент;
- сведения о паспорте РФ (серия и номер);
- сведения о паспорте иностранного государства (серия, номер и дата выдачи паспорта);
- основания приобретения гражданства и дата его получения.
Кроме того, потребуется приложить ряд документов:
- копия иностранного паспорта;
- копия паспорта нашего государства;
- от представителя (если подача осуществляется им) также потребуется копия паспорта и нотариально заверенная доверенность.
Отделение ФМС выбирается исходя из регистрации гражданина по паспорту РФ или его последнему месту жительства до эмиграции в другое государство.
Уведомление, подаваемое несовершеннолетними
За несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) уведомление подает его законный представитель — один из родителей (усыновителей) или попечитель. Он указывает следующие сведения:
- личные и паспортные данные о себе;
- личные и паспортные данные РФ о несовершеннолетнем;
- основания приобретения таким лицом гражданства и сведения о документе, удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство;
- подпись представителя и ее расшифровка.
К уведомлению прилагаются:
- копия паспорта РФ и (при наличии) иностранного государства представителя несовершеннолетнего;
- документ, подтверждающий право законного представителя (свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении попечителя);
- копия паспорта РФ несовершеннолетнего;
- документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства;
- документы о представителе в РФ (если уведомление передается через него) — аналогичны тем, которые прикладываются к заявлению совершеннолетнего гражданина.
Уведомление, которое подается малолетними
За малолетнего (ребенок до 14 лет) уведомление также подает его законный представитель (родитель, усыновитель или опекун). В самом бланке указываются аналогичные сведения, за исключением сведений о паспорте.
До наступления 14 лет документом, уведомляющим личность, является свидетельство о рождении.
Сроки подачи
Статьей 6 ФЗ № 62 установлены следующие сроки:
- на общих основаниях (при проживании в иностранном государстве) — в течение 60 дней;
- если за получением гражданства следует возвращение (постоянное или временное) в РФ — 30 дней со дня приезда.
Штрафы и иные наказания за неуведомление
В случае несвоевременной подачи сведений о наличии второго паспорта, гражданина РФ ожидает административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. В диспозицию данной статьи также включается:
- неполнота сведений;
- ложные сведения.
Ответственность наступает в виде штрафа от 500 до 1 тысячи рублей.
Более серьезные меры будут применены к тем лицам, которые скрывают наличие у них гражданства иностранного государства. Ответственность в таком случае наступает по ст. 330.2 УК РФ и грозит нарушителю:
- штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере годового дохода);
- обязательными работами — до 400 часов.
Ответственность за утаивание факта двойного гражданства
Гражданин России, у которого есть двойное гражданство, обязан уведомить об этом российскую сторону. Для этого подается письменное заявление в миграционные органы России по месту фактического проживания. На это у гражданина есть 60 дней с момента вхождения во второе гражданство.
Если гражданин не подает такое заявление по объективным причинам (постоянно находится в другой стране и не имеет возможности приехать в Россию), должен уведомить ответственные органы о том, что он получил второе гражданство в течении месяца после того, как он в очередной раз въедет в Россию.
Санкции за несвоевременное обращение регулируются ст.19 КоАП РФ. За нарушение сроков обращение в ФМС придется заплатить штраф 500-1000 руб.
330.2 УК РФ единственный раз применялась в декабре 2014-го. Этот случай назвали прецедентным и в следственном комитете по Ленинградской области заявили, что для возбуждения уголовной статьи потребовались некие «особые основания», подробности которых не разглашались в прессе.
Кто и в каких случаях может оформить гражданство
Причиной для получения второго гражданства может выступать:
- трудоустройство в зарубежной организации;
- продолжительное лечение в зарубежном медицинском учреждении;
- брачный союз с иностранцем;
- репатриация (определенные государства дают возможность потомкам переселенцев возвратиться на историческую родину);
- беженство (не слишком надежное основание, так, как только двадцать процентов заявлений одобряют);
- воссоединение с родственниками;
- создание своего бизнеса;
- покупка недвижимого имущества и принятие участия в программе инвестиций, если такая предусмотрена.
Тонкости процесса
Процедура оформления второго гражданства в другой стране для россиян зависит от законодательства конкретного государства. Главное – иметь основания для получения гражданства страны. Выше были кратко перечислены причины, являющиеся основанием для получения второго гражданства. Стоит остановиться на них подробнее.
Заключение брака. Сам по себе брак не приводит к тому, что вам автоматически присваивается гражданство. Он просто дает возможность упрощенно заполучить вид на жительство, затем ПМФ и потом гражданство. Множеств государств, однако, достаточно скептически относятся к данному способу. Поэтому новоиспеченных супругов проверяют на подлинность отношений.
Филиация. Это становление гражданином по праву крови. Если среди предков россиянина были люди с соответствующими этническими корнями, он вправе начать процесс легализации.
Приобретение гражданства по праву почвы. Этот метод непосредственно связан с филиацией, так как во множестве государств используется их сочетание. Стать гражданином россиянин может, если родился на территории иностранного государства
При этом неважно, паспортами каких государств располагают его мать/отец. Нужно помнить, что государства, бережно хранящие собственный национальный этнос, ставят ряд условий, при которых возможно достигнуть финального результата
Например, в Дании ребенок должен жить в государстве минимум девятнадцать лет для обретения статуса гражданина.
Натурализация. Данный метод наиболее распространен, однако, затрачивает много времени. Россиянин должен за определенный период как можно сильнее влиться в общество другой страны.
Изменение гражданственности инвестиционным путем. Этот метод подойдет не для каждого государства. Обыкновенно его используют страны, намеревающиеся посредством зарубежных инвестиций улучшить собственное экономическое положение. При этом мало кто дает паспорт сразу после выполнения инвестиций. Чаще всего инвестиции просто облегчают последующую легализацию.
Особенные заслуги перед государством, религиозные верования. В 1-м случае каждое заявление на получение гражданства рассматривается в индивидуальном порядке. Решение принимает глава страны, учитывая то, насколько важна заслуга перед государством. Во 2-м случае можно привести в качестве примера заявку на оформление израильского гражданства. Основанием для присвоения гражданства является иудейская вера.
Что говорит закон?
Российские законы не предусматривают разного рода ограничителей, которые препятствовали бы получению иностранного гражданства. То есть двойное гражданство не запрещается, но и его принятие не поощряется. При этом отрицается не сам факт получения второго паспорта, а те юридические последствия, которые вытекают из данной ситуации.
Часто получение второго подданства может стать следствием разного рода особенностей законодательства той или иной страны. Приведём пример. Гражданство может быть присвоено как по праву земли (США, Бразилия, Куба), так и по праву крови (государства Евросоюза, РФ). В первом варианте гражданство присваивается каждому ребенку, родившемуся на территории того или иного государства, а во втором — несовершеннолетний получает гражданство только при условии, что его родители (либо один из них) также являются гражданами страны.
Принятие иностранного подданства и расширяет права граждан, и рождает множество сложностей как для самих россиян, так и для РФ в целом. К примеру, остро встанут вопросы налогообложения и прохождения воинской службы. Тем не менее отрицание двойного подданства в России создаёт искусственные барьеры между людьми, ещё недавно объединённых общими духовными, культурными и нравственными ценностями. Так обстоят дела со странами СНГ.
Пока Россией подписан международный договор о признании двойного гражданства только с Таджикистаном и Туркменией. Исключительно с этими государствами существуют двусторонние соглашения, которые регулируют права россиян, имеющих двойное подданство. Но наличие второго гражданства у россиянина не становится причиной для прекращения у него российского гражданства.
Особенности закона о двойном гражданстве
Между понятиями «два гражданства» и «двойное гражданство» очень часто не делается различий. Тогда как термин «двойное гражданство» юридически грамотно применять только при принятии россиянами гражданства тех стран, с которыми заключено международное соглашение. Например, лицо, имеющее паспорт Швеции, будет находиться в статусе «двух гражданств».
Существуют два варианта, когда можно говорить, что лицо имеет указанный статус:
- Иностранец проявил желание стать гражданином РФ. В данном случае получить российский паспорт, не отказавшись от предыдущего подданства не получится. На этом базируется сама процедура получения гражданства России. Однако иногда Миграционная служба закрывает глаза на такие нюансы или в силу разных причин не требует немедленного отречения от иностранного подданства, и паспорт РФ может быть выдан без получения подобного отказа. Подобная ситуация наблюдалась с жителями Крыма.
- Россиянин принял иностранное подданство.
Разрешается ли в России иметь двойное гражданство
Двойное гражданство является правом любого россиянина, что закреплено в Конституции РФ, ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» и международных договорах нашей страны.
До конца ноября 1991 года граждане нашей страны не могли приобрести паспорт другой страны. Все изменилось с появлением Закона РФ № 1948−1 «О гражданстве РФ», являющегося предшественником ныне действующего ФЗ.
Данный нормативный акт не только позволил россиянам приобрести гражданство других стран, но и иностранцам — стать частью нашего государства. В то время действовало условие: отказ от гражданства своей страны. Исключение составляло наличие международного договора с РФ.
С тех пор произошло множество изменений, которые были связаны, в частности, и с принятием Конституции РФ.
Что говорит Конституция РФ
Право на двойное или два гражданства регулируется Основным законом РФ — Конституцией. Статья 62 выделяет следующие условия:
- оно осуществляется на основе ФЗ № 62 или международного договора с государством, гражданство которого хочет получить россиянин;
- обязанность гражданина РФ продолжить соблюдение ее законодательства (бипатридизм с Республикой Таджикистан имеет свои особенности, о которых будет рассказано ниже).
Лицо, желающее получить гражданство другой страны, должно иметь в виду, что некоторые виды прав в РФ ему после этого будут недоступны:
- поступление на государственную службу;
- использование пассивного избирательного права (быть избранным в законодательные органы государственной власти или МСУ).
Важно! Постоянное проживание бипатрида или членов его семьи за границей может служить основанием отказа в допуске к государственной тайне.
Федеральный закон «О гражданстве РФ»
Данный акт был принят на смену утратившему силу Закону РФ № 1948−1. Правовой статус двойного гражданства регулируется ст. 6 и обладает следующими чертами:
- россиянин рассматривается РФ только как ее гражданин, независимо от наличия другого подданства (исключение — паспорт Таджикистана);
- приобретение гражданства в другой стране не влечет за собой прекращение оного в РФ;
- гражданин обязуется подать письменное заявление в ФМС РФ о его приобретении.
В соответствии со ст. 7 россиянам, находящимся в стране, гражданство которой они также имеют, со стороны РФ оказывается защита и покровительство.
Их осуществляют Дипломатические представительства (Посольства и Консульства РФ), находящиеся в большинстве государств.
Соглашения РФ о двойном гражданстве
По состоянию на 2019 год существует только один двусторонний договор о двойном гражданстве.
В сентябре 1995 года был заключен договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства.
Данный договор действует в течение 5 лет и автоматически продлевается на тот же период, если ни одна из сторон за полгода не изъявит желание прекратить его существование.
Такая ситуация произошла с аналогичным договором между РФ и Туркменистаном в 2015 году.
Договор с Таджикистаном регулирует множество важных положений, например:
- военная служба проходится лишь в том государстве, в котором лицо преимущественно проживает;
- лица, которые уже прошли службу в одном из государств, призыву более не подлежат;
- медицинская помощь, соц. обеспечение и образование осуществляются также на условиях страны преимущественного проживания.
С рядом остальных государств подобных договоров нет, однако, имеется многостороннее соглашение об упрощенной процедуре получения гражданства между РФ и Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызской республикой (от 26.02.1999 г.).
Данное соглашение применяется только при отсутствии противоречий с Договором о Евразийском экономическом союзе 2014 г.
Важно! В указанных государствах нет понятия бипатридизма. В большинстве случаев потребуется отказ от гражданства РФ.