Что такое собес расшифровка, чем занимается, функции, цели

Законодательная база

Действия данного органа определяются следующими законодательными документами:

Наименование закона	Определение
Конституция РФ	Фиксирует процесс работы местных органов самоуправления и определяет все права граждан. Рекомендуется прочитать все главы Конституции, содержащие информацию о соцзащите населения.
Первая глава статьи №7 Конституции РФ	Фиксирует группы граждан, которые попадают по социальную защиту граждан.
Вторая глава Конституции РФ	Определяет все нормативные права граждан.
ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания населения в РФ»	Фиксирует все правила работы УСЗН, включая их обязанности, функции и предоставляемые государством полномочия.

Система социальных гарантий

Социальные гарантии могут быть определены как оказание услуг и предоставление из имеющихся общественных ресурсов различных социальных благ населению, основываясь на принципе распределения по потребностям и не учитывая трудовой вклад граждан, а также не проводя проверку нуждаемости. Социальными гарантиями в Российской Федерации являются:

• гарантия на бесплатную медицинскую помощь;
• на общедоступное и бесплатное образование;
• наличие минимального размера оплаты за труд;
• наличие минимального размера стипендий и пенсий;
• социальная пенсия (детям-инвалидам; инвалидам с детства; инвалидам без трудового стажа; детям, которые потеряли родителей; лицам, которые достигли 65 (для мужчин) и 60 (для женщин) лет без трудового стажа);
• пособие по случаю рождения ребенка на время, необходимое для ухода за ним;
• пособие на ритуальные услуги (погребение и иные) в связи со смертью члена семьи, или родственника.

С 2002 г. в России начался процесс увеличения единовременного пособия, которое связано с рождением ребёнка. И сегодня он периодически пересматривается. Кроме того, вырос размер ежемесячно выплачиваемого пособия на время декретного отпуска для ухода за ребёнком до полутора лет.

Социальные льготы являются разновидностью общественных социальных гарантий и предоставляются отдельным категориям населения. К таким группам относятся инвалиды, участники войн, ветераны труда и другие.

С 2005 года натуральные льготы выше обозначенным группам людей были заменены денежными компенсациями, а с 2005 года льготные категории граждан могут претендовать на пользование социального пакета, а также обладают правом ежемесячно получать денежные выплаты.

Размер социального пакета состоит из следующих льгот:

• льгот на проезд в пригородном общественном транспорте;
• бесплатное обеспечение медикаментами;
• санаторное и курортное лечение;
• проезд к местам лечения.

Законодательством предусмотрено, что льготные категории людей обладают правом выбора между получением соответствующих денежных выплат и социальным пакетом.

В законах зафиксированна ежемесячная финансовая помощь в зависимости от социальной категории:

• участники Великой Отечественной Войны;
• инвалидам ВОВ;
• ветераны вооружённых конфликтов и боевых действий.

Люди, которые работали во время Великой Отечественной Войны в структурах противовоздушной обороны, занимались строительством оборонительных коммуникаций и сооружений, аэродромов, военно-морских баз и иных объектов военного назначения, члены семей умерших инвалидов войны, или потерявших члена семьи, участники ВОВ и ветераны других вооружённых конфликтов получают гарантированное ежемесячно выплачиваемые денежные пособия.

Как получить пособие

Оформление всех видов субсидий, выдаваемых соцзащитой, имеют заявительный характер. Для их получения необходимо письменно обратиться в МФЦ или ОСЗН по месту проживания с предоставлением заявителем индивидуального для каждой ситуации пакета документов. В большинстве случаев потребуется:

• паспорт гражданина РФ или вид на жительство для иностранцев и лиц без гражданства;
• справка о доходах на каждого члена семьи;
• свидетельство о браке (разводе);
• детское свидетельство о рождении;
• справка о составе семьи;
• трудовая книжка (выписка);
• номер лицевого банковского счета для перечисления средств.

Указанные документы предоставляются в копиях и, если потребуется, оригиналах. Ниже приведена таблица, перечисляющая виды необходимых письменных подтверждений нуждаемости заявителей для конкретного случая:

Производимые соцзащитой выплаты	Требуемые документы
При постановке на учет на сроках беременности
В 3 триместре для жен военнослужащих	справка из женской консультации о сроке беременности; справка из воинской части (если служит) или военного комиссариата (если завершил службу);
При рождении малыша (единовременная)	справка о рождении из органов ЗАГСа; справка о том, что второй родитель, проживающий отдельно от семьи, не получал такую выплату.
На усыновленного ребенка	решение суда об усыновлении; договор о передаче детей приемной семье; справка о том, что второй родитель, проживающий отдельно от семьи, не обращался за указанной выплатой.
Материальная помощь малоимущим (единовременная)	выписка из истории болезни о прохождении стационарного лечения; справка из медучреждения о прохождении амбулаторного лечения; справка службы судебных приставов о том, что второй родитель уклоняется от уплаты (взыскания) алиментов и др. свидетельство о смерти члена семьи заявителя; справка о том, что член семьи пропал без вести; справка о нуждаемости в постороннем уходе, выдаваемая медицинским учреждением.
Адресная помощь
Для первоклассников
На проезд школьников и студентов	справка из школы, свидетельствующая о факте и периоде обучения; справка из местного отделения образования об отсутствии возможности обучения в непосредственной близости от места проживания.
Социальная стипендия	справка из деканата об обучении на дневном отделении; квитанция из соцзащиты, что студент вправе получать социальную стипендию.
На полноценное питание	заключение, предоставленное врачебной комиссией о необходимости обеспечения полноценным питанием; копии страховых полисов на маму и малыша.

Статьи

Демография

«Благодаря программе формирования СДУ патронаж стал более доступен»

Работа специалистов ООО «Добрые руки» (г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) оказалась незаменима в условиях распространения COVID-19 и связанных с этим ограничений: многим людям их услуги были жизненно необходимы. Но 2020-й, ставший годом испытаний, запомнился не только этим. Татьяна Дегтярева, директор учреждения, рассказала о работе в рамках формирования системы долговременного ухода.

Демография

Работа в сфере социальной защиты населения в Республике Бурятия ведется по трем основным направлениям: предоставление социальных выплат населению, социальное обслуживание и семейное устройство детей-сирот

Каждое из них очень значимо, но особое внимание уделяется реализации нацпроекта «Демография». О  результатах работы рассказал глава Республики Бурятия Алексей Цыденов

Демография

Добровольческое наставничество

В 2019-2020 гг. по инициативе АСИ при поддержке АНО «Центр методической поддержки наставничества «Мое будущее» Амурская область приняла участие во Всероссийском проекте краткосрочного наставничества детей из детских домов, состоящих в категории «группа риска» «Наставники: не рядом, а вместе!».

Соцзащита

С заботой в каждый дом

Территория Зейского района занимает 24% Амурской области при крайне низкой плотности населения. Из 31  населенного пункта только в четырех проживает больше 1000 человек. Многие поселки значительно удалены от районного центра, а расстояние в 250 км специалисты порой преодолевают за 4-6 часов из-за особенностей дорог. Обилие рек и хребтов является серьезным фактором сезонной доступности поселений. Но там живут люди, большинство которых в пожилом возрасте, и все они нуждаются в социальной и медицинской помощи.

Соцзащита

Работа службы «Мобильная бригада» в период пандемии

Как рассказывает Ольга Меншун, директор ГАУ АО «Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения», пандемия внесла свои коррективы в работу каждого отделения учреждения, но трудности не испугали, а закалили, ограничения позволили искать другие методы работы, открыть новые возможности и технологии.

Демография

Научиться быть родителями

Социально-психологический центр «АЛИФИЯ» в 2018 году вошел в число победителей конкурса по отбору организаций г. Ханты-Мансийска, которые взяли на себя задачу по подготовке граждан в замещающие родители. К реализации этого направления центр приступил 1 января 2019 года, и сегодня оно по-прежнему остается его специализацией. За минувшие два года работы обучение здесь прошли около 80 человек.

Демография

Старшее поколение — действует!

Период активного долголетия и продолжительность здоровой жизни, по утверждению специалистов, на 60% зависит от образа и стиля жизни человека. О том, как в БУ «Нижневартовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» проходит реализация программы социальной реабилитации для граждан пожилого возраста «Марафон долголетия», рассказала директор учреждения Светлана Прокопьева.

Соцзащита

Елена Оганесова: «Инновации — наш путь к успеху»

Центр социального обслуживания населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону — инновационная площадка, где с успехом применяются передовые социальные технологии, направленные на продление активного долголетия и повышение качества жизни граждан старшего возраста и инвалидов — получателей соцуслуг.

Соцзащита

Проект «Голоса поколений» возрождает традиции

Сегодня, в век компьютерных технологий, постепенно исчезают связанные с чтением традиции, в том числе семейные, такие как домашнее чтение вслух, духовные чтения, на которые опирались предшествующие поколения. В связи с этим запущен инновационный социокультурный проект «Голоса поколений», который объединил людей разных возрастных и социальных групп. И как показывает опыт реализации проекта, несмотря на «диджитализацию» нашего времени, он находит широкий круг поклонников, а значит, подобные традиции будут важны и впредь.

Соцзащита

Активность нового формата

Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону» активно ведет работу по внедрению инновационной деятельности в социальной сфере, поиску новых форм и методов оказания соцуслуг. Директор центра Татьяна Шикер рассказала журналу «Социальная защита в России» о применяемых в 2020 году инновациях в онлайн-режиме и о работе в удаленном формате.

Показать ещё

Зачем нужен СОБЕС

Раньше СОБЕС ассоциировался с реальной помощью людям. Сегодня функции ведомства, называемого УСЗН, не изменились, а их список наоборот расширен.

Организация необходима для оказания гражданам поддержки, которая предоставляется в виде выплаты пособий, компенсаций, выдачи одежды, продуктов питания, оснащения для инвалидов. Кроме материальной и натуральной помощи, работники соц. защиты оказывают услуги психолога, юриста. Также существует особый вид поддержки в виде социального такси, которое занимается перевозкой многодетных семей, инвалидов и престарелых граждан по существенно сниженной стоимости.

Пенсионеры и инвалиды, нуждающиеся в посторонней помощи, могут заключить контракт на ее оказание. В таком случае за гражданином закрепляется работник, который навещает опекаемого и выполняет определенный перечень заданий.

Защита прав несовершеннолетних детей

Законодательством определено, что защиту прав несовершеннолетних осуществляют его законные представители — родители, опекуны или попечители. В случае, если в судебном порядке родители были ограничены в правах, то интересы ребенка будут защищать органы опеки и попечительства. Если родители или усыновители отсутствуют, то официальным представителем ребенка станет администрация учреждения, куда несовершеннолетний будет помещен.

Варианты защиты законных прав детей

Защищать интересы ребенка можно несколькими способами, приписанными в законе. Среди основных их них:

1. Обращение в государственные органы. Например, полицию, органы опеки и попечительства. А также комитет по правам несовершеннолетнего ребенка, так как они работают по таким направлениям, как: профилактика правонарушений, проведение психолого-социальной реабилитации.
2. Судебное разбирательство. Восстановление нарушенных прав несовершеннолетних может происходить как в рамках гражданского, так и административного процесса. Бывают случаи и уголовного порядка. Исковое заявление подает законный представитель ребенка от своего имени.

Если органы опеки и попечительства установили, что есть противоречие в интересах ребенка и родителей, то вторые не вправе представлять несовершеннолетнего.

Защита прав детей в сфере образования

Когда ребенок попадает в учебное заведение, то он приобретает новые обязанности и права. Главным является право на получение образования, притом оно включает в себя несколько подразделов:

• учиться по индивидуальной программе, а также ускоренно или дома;
• бесплатно пользоваться такими ресурсами школы, как библиотека и компьютерный класс;
• дополнительно обучаться на курсах;
• получить аттестат об образовании.

В дополнение к этому несовершеннолетнему должны предоставить безопасные условия нахождения в учреждении и оберегать от внешнего насилия, как физического, так и морального.

Защита прав несовершеннолетнего, нарушаемых в семье

В случае если родители злоупотребляют своими правами или проявляют жестокость по отношении к ребенку, он вправе обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства. Если несовершеннолетнему уже исполнилось четырнадцать лет, то он может самостоятельно подать иск в суд.

При наличии подобного обращения со стороны детей уполномоченные органы обязаны предпринять меры по защите детских интересов. К таковым относятся: изъятие несовершеннолетнего из семьи, лишение родительских прав, арест и другое в зависимости от степени нарушения и отрасли права.

Заявление в органы соцзащиты

Осуществление защиты прав несовершеннолетних осуществляется по заявлению. Данный документ может быть оформлен либо официальным представителем, если речь идет о взаимных интересах ребенка и родителя. Либо самим несовершеннолетним или третьим лицом, если права нарушаются в семье. Документ передается в отдел по защите прав человека по месту проживания семьи.

Законом предусмотрены более серьезные наказания за нарушение прав детей, чем за аналогичные правонарушения в отношении взрослых лиц.

Восстановление нарушенных прав

Восстановление нарушенных прав несовершеннолетних происходит в судебном порядке и предполагает всесторонне разбирательство с участием, как государственных органов, так и законных представителей. В обязательном порядке будет заслушано мнение отдела по защите прав детей. При условии наличия реального правонарушения суд всегда встанет на сторону детей.

Социальная поддержка населения России в 2021 году

В настоящее время основное внимание при оказании социальной помощи уделяется выплатам нуждающимся. За основу берется величина прожиточного минимума

Если доходы человека ниже данной величины, то это является основанием для оказания подобной помощи. Основные направления выплат:

1. Субсидии.
2. Денежные вознаграждения.
3. Выплаты в целях компенсации.
4. Гуманитарная помощь.

Социальные пособия выдаются безвозмездно и могут расходоваться по желанию человека. Их величина регулируется законодательно и зависит от конкретной категории граждан. В регионах возможны доплаты по решению региональных властей.

Субсидии также выплачиваются на безвозмездной основе и происходят путем перечисления денег на банковский счет получателя.

Выплаты с целью компенсации производятся уже после расходования денег на определенные цели. Они осуществляются в случаях, оговоренных в законодательстве. Для этого требуется предоставить доказательство расходования средств на определенные цели.

Гуманитарная помощь производится в натуральном виде: товарами, одеждой, продуктами. Обычно сбор средств осуществляется населением.

Почему так называют

Даже сейчас многие люди старшего поколения, которые жили еще в советские времена, так называют соцзащиту. И это несмотря даже на то, что многие функции прежнего органа сюда больше не входят. Так проще и привычнее. А молодые, в свою очередь, знают, что ПФР занимается пенсиями, а соцзащита выплатами льгот и пособий. Медицинские учреждения находятся в ведении Министерства здравоохранения.

В далекие советские времена собесы работали в каждом районе города. Теперь же все намного проще. Чтобы получить субсидию или льготу, гражданин обращается в местный отдел соцзащиты. Кроме того, в больших городах существуют различные многофункциональные центры, где тоже можно все оформить.

Источник

Задачи и функции Министерства труда и социального развития РФ.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям органов исполнительной власти субъектов РФ. Основные задачи:

1) разработка предложений и реализация государственной социальной политики по решению комплексных проблем социального развития;

2) содействие развитию социального страхования;

3) совершенствование системы оплаты труда и социального партнерства;

4) организация пенсионного обеспечения и социального обслуживания, улучшение условий и охраны труда;

5) обеспечение эффективной занятости населения, социальных гарантий и социальной защиты;

6) осуществление международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

Функции Министерства труда РФ:

1)  в области комплексных проблем социального развития – разрабатывает предложения по основным направлениям в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

2)  в области повышения уровня жизни и доходов населения – подготавливает предложения о минимальных размерах оплаты труда, пенсий и т. д.;

3)  в области оплаты труда — разрабатывает предложения по повышению мотивации и эффективности труда;

4)  в области условий и охраны труда – осуществляет государственное управление условиями и охраной труда;

5)  в области социального партнерства в трудовых отношениях – подготавливает предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет руководство работой по заключению соглашений и коллективных договоров;

6)  в области народонаселения – разрабатывает и осуществляет меры по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики;

7)  в области занятости населения – осуществляет анализ занятости по отдельным категориям населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда;

8)  в области развития кадрового потенциала – разрабатывает и организует реализацию предложений по содействию развития персонала на производстве;

9)  в области социального страхования – разрабатывает предложения по развитию системы государственного социального страхования;

10)  в области пенсионного обеспечения – разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области пенсионного обеспечения и совершенствованию федерального пенсионного законодательства;

11)  в области социальной защиты населения – разрабатывает предложения государственной политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов;

12)  в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей – подготавливает проекты нормативных правовых актов, федеральных программ социальной поддержки ветеранов войны и военной службы;

13)  в области социального обслуживания населения – организует создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных и иных социальных служб социального обслуживания населения;

14)  в области государственной службы – подготавливает предложения по денежному содержанию, социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

15)  в области законодательства о труде, занятости и социальной защите населения – подготавливает проекты нормативных правовых актов о труде, занятости и социальной защите.

Система социальной помощи

Социальная помощь (поддержка) может быть предоставлена тем категориям граждан населения, которые находятся в социально-уязвимом положении, и в силу определённых обстоятельств не способны обеспечивать себе необходимый доход.

Поддержка может быть осуществлена в виде натуральных (одежда, бесплатное питание), или денежных выплат. Финансирование социальной помощи осуществляется за счёт общих налогов.

Чтобы получить социальную помощь, как правило, необходимо пройти проверку на нуждаемость. Она может быть оказана только тем людям, доход которых не позволяет обеспечивать минимальные жизненные потребности, то есть не соответствует минимальному жизненному стандарту.

Социальная поддержка является одним из ключевых элементов в политике борьбы с бедностью, обеспечении минимального дохода, которые выступают элементами реализации гарантированного права на жизнь.

Однако, социальная помощь не подразумевает только материальную поддержку, а включает также в себя ряд мер, направленных на оказание группам граждан, или отдельным людям услуг со стороны социальных служб для помощи в преодолении жизненных трудностей, поддержке социального положения, общественной адаптации.

Таким образом, социальное обслуживание и социальная помощь (как отдельная часть социальной сферы) может быть определена как совокупность всех видов деятельности социальных организаций:

• по социальной помощи;
• по оказанию бытовых, социальных, правовых и педагогических услуг;
• по материальной поддержке;
• в помощи в реабилитации и социальной адаптации лиц, которые находятся в трудных жизненных обстоятельствах.

Необходимо отметить, что развитие структуры учреждений и организация социального обслуживания в Российской Федерации имеет весьма высокий темп. Так, например, за первые годы 2000-х увеличилось на треть общее число организаций по социальному обслуживанию, учреждений для инвалидов и пожилых людей.

Заметно выросло количество центров по оказанию социальной поддержки семьям и детям, центров социальной реабилитации. Возникли новые виды социальных учреждений:

• женские кризисные центры;
• единственный мужской кризисный центр;
• кризисные отделения для девочек.

Социальной работой можно назвать деятельность, которая направлена на оказание поддержки, помощи и защиты, в первую очередь, социально неблагополучным категориям населения.

Функции УСЗН

Так как название собеса стало не актуальным, а его функциональность устаревшей, то изменения коснулись не только названия, но и обеспечения граждан.

В УСЗН оно разделяется на имущественное (предоставление нуждающимся гражданам вещей, материальных средств, услуг) и неимущественное (образовательные услуги, психологическая помощь и т.д.).

Управление государственной социальной защиты граждан основывается на следующей классификации:

Функции	Характеристика
Защитная	Предполагает предоставление помощь для граждан, которые оказались в тяжелой ситуации (физические, или психологические проблемы, материальные трудности и т.д.).
Социально-реабилитационная	Оформление помощи для граждан с присвоенной группой инвалидности, которая полагается в предоставлении специальных условий для проживания недееспособных граждан, а также получение требующейся врачебной помощи.
Политическая	Главное целью данной функции является объединение различных слоёв населения и обеспечение достойного проживания всех граждан.
Демографическая	Данная функция направлена на стимулирование роста рождаемости полностью здоровых детей, а также материальную помощь при рождении в молодых семьях.
Экономическая	Определяется как материальная помощь для малообеспеченных граждан, временно оказавшихся в трудном финансовом положении.

Услуги социальной защиты населения

Департамент соцзащиты предоставляет ряд государственных услуг населению. В обязанности УСЗН входит поддержка многодетных семей, пенсионеров, ветеранов, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, соцзащита специализируется на предоставлении социальных услуг по трудоустройству граждан и охране труда. Основные услуги социальной защиты:

• предоставление единовременных выплат беременным;
• социальные выплаты при рождении ребенка;
• выплата ежегодных компенсаций многодетным семьям на приобретение одежды детям, которые учатся;
• информирование о доступных видах санаторно-курортного лечения, а также предоставление бесплатных путевок и компенсация проезда до места назначения и обратно московским и федеральным льготникам;
• выдача разрешений на усыновление;
• предоставление разрешений на распоряжение материнским капиталом;
• единовременные выплаты детям-сиротам и детям, которые остались без попечения родителей до 18 и после 18 лет;
• денежная компенсация гражданам, усыновившим ребенка;
• выплата ежемесячной помощи работающим пенсионерам и региональной доплаты неработающим;
• предоставление временного трудоустройства;
• возмещение расходов на погребение ветеранов и героев СССР и РФ;
• выплата компенсации инвалидам за приобретение технического оборудования для реабилитации.