Понятие организации социальной защиты населения

Социальная поддержка на службе у населения

Для удовлетворения потребностей этих людей разработаны программы социальной поддержки населения.

Основными из них являются льготы, выплаты и предоставление различных услуг. Эти меры предусмотрены государством.

Общие сведения

1. Работа с многодетными семьями по установлению для них материальных выплат.
2. Проблемы, связанные с безработицей.
3. Выплаты пенсий и стипендий с определением их минимального уровня, а также установление и возможное повышение МРОТ для работающих граждан.
4. Оформление детских пособий с их последующей выплатой.
5. Контроль за особой группой населения: пенсионерами, детьми, инвалидами и др. для защиты их прав.

Отделения социальной помощи населению есть в каждом городе. Они имеют статус государственных. Это около 16 тысяч учреждений, в которых работают почти 400 тысяч сотрудников. При этом социальная поддержка населения претерпевает изменения, формируясь в самостоятельную отрасль с многофункциональным направлением.

Все меры, предусмотренные социальной поддержкой, контролируются как федеральными, так и местными законодательными органами.

В центры социальной поддержки населения могут обращаться все нуждающиеся

Не обделены вниманием и дети – сироты. После достижения ими совершеннолетия органы социальной поддержки населения помогают им в получении жилья

Семьи молодожёнов также на контроле. Они помогут получить льготную ипотеку.

Для категории населения, к которой относятся пожилые люди, тоже есть свои, сугубо специфические, меры социальной поддержки. В силу возраста и состояния здоровья эти люди не могут следить за санитарным состоянием своего жилья, обеспечивать себя необходимыми продуктами, лекарством. Им оказывают помощь сотрудники социальной службы. Особо нуждающихся в медицинском обслуживании помещают в пансионаты, дома престарелых. Такие граждане находятся на бесплатном государственном обеспечении со всеми предусмотренными для этого мерами по оздоровлению и реабилитации.

Сотрудники департамента труда также оказывают меры социальной поддержки

помогая нуждающимся в поисках работы (часто в этой категории оказываются выпускники колледжей, вузов, инвалиды), организовывают обучение или переквалификацию для тех, кому это крайне необходимо, решают вопросы по выплате пособий тем, кто оказался в статусе безработного, находят работодателей, желающих создать новые рабочие места.

Гуманитарная помощь также является одной из мер социальной поддержки населения. Такая поддержка является дополнительной к основным мерам. К этому виду помощи привлекаются бизнесмены, граждане, желающие помочь нуждающимся.

Социальная поддержка граждан финансируется согласно «Закону о социальной поддержке». Рассчитать затраты на все проводимые мероприятия, — дело очень сложное. Для этого анализируются итого прошедшего периода, чтобы видеть эффективность того, что было выполнено в связи с поставленными задачами.

Пенсионный фонд Российской Федерации

и Фонд социального страхования Российской Федерации финансируют пособия на погребение.

К одному из особо важных видов социальной поддержки населения относится социальное страхование, которое в России является обязательным.

Социальное страхование делится на следующие направления:

1. Государственное.
2. Коллективное ( организует профсоюз).

Для работы государственных социальных программ нужен инструмент, коим является социальное страхование. Именно в нём заложены средства для выплаты пенсий, пособий. Самой распространённой выплатой пособий считается предоставление от медицинского учреждения выписки листа по нетрудоспособности. Беременности и роды, уход за ребёнком, — ещё один пункт для предоставления пособий.

Если у гражданина нет работы, он может получать пособие по безработице. Но этот вид пособия не очень распространён, так как размер его невелик.

Таким образом, социальная поддержка, со всеми её мерами, направлениями, источниками для предоставления финансирования, законодательной базой, фондами, представлена в трёх основных формах.

Все они в целом решают задачи защиты прав граждан, обеспечение поддержки незащищённых категорий граждан (детей, инвалидов, пенсионеров), выплаты пенсий, пособий, регулирования вопросов оплаты труда, реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами, прогнозирования развития социально – экономической сферы жизни населения.

Социальная поддержка населения как федеральном, так и на региональном уровнях осуществляет социальную политику государства.

По каким направлением осуществляется поддержка?

В центрах социальной защиты населения любому желающему может быть уделено внимание, а меры помощи будут соответствовать той ситуации, в которой человек оказался. Наиболее часто в такие центры обращаются за помощью, связанной с материнством и детством

Многодетные семьи получают такие виды поддержки, как:

• пособие по многодетности;
• выплата материнского капитала по федеральной и региональной программам;
• выдача земельных участков;
• предоставление путевок в санатории;
• для наименее обеспеченных семей предусмотрена ежегодная помощь.

В разных регионах этот список может несколько различаться, поэтому его следует уточнить в региональном отделении по месту проживания.

Определенный вклад в обеспечение реализации программ социальной поддержки вносит департамент труда. Его работники занимаются следующими мероприятиями:

• отправкой на бесплатное обучение или курсы нуждающихся;
• поиском места работы для выпускников, инвалидов и простых граждан;
• работой над созданием дополнительных рабочих мест;
• выплатами пособий по безработице.

Совсем другой вид государственной поддержки предназначается для пожилых людей и инвалидов. Прежде всего, это различные виды помощи на дому (уборка квартиры, доставка на дом продуктов), либо в условиях стационара. Во втором случае нуждающихся помещают в дома-интернаты, дома престарелых или пансионаты, где бесплатно оказываются различные услуги, в том числе реабилитационные и медицинские.

Социальная помощь

Социальная помощь  представляет собой финансирование потребностей отдельных индивидов или категорий населения, не имеющих других источников существования.

Социальная помощь носит адресный характер и изначально предполагает проверку нуждаемости лица, претендующего на ее получение.

В отличие от социального страхования, которое основано на страховых отчислениях, социальная помощь предоставляется независимо от уплаты взносов, она может иметь и денежную, и натуральную формы (обеспечение горячим питанием, лекарствами и т.д.).

Одним из основных направлений социальной помощи являются программы по поддержке малообеспеченных граждан, финансируемые за счет правительственных средств.

Организационной основой системы социальной помощи являются социальные программы.

В структуру социальной помощи входит обязательная и дополнительная социальная помощь.

Обязательную помощь представляют государственные программы оказания материальной помощи и социального обслуживания населения по устранению последствий воздействия социальных рисков или их минимизации.

Дополнительная социальная помощь включает программы оказания помощи, базирующиеся на деятельности общественных организаций и благотворительных фондов, благотворительных взносов юридических и физических лиц, а также гуманитарная помощь.

Социальная помощь может оказываться в виде социальных льгот, которые выполняют две функции — компенсирующую и стимулирующую.

Компенсационный характер льгот состоит в создании равных условий для субъектов с неравными возможностями (инвалиды, сироты).

Стимулирующая функция льгот заключается в побуждении к отдельным видам общественно полезной деятельности.

Социальная помощь предоставляется также в виде безналичных жилищных субсидий для малоимущих категорий населения.

Характеристики социальной деятельности

Со стороны общества существует заинтересованность в увеличении эффективности социальной деятельности, которую весьма сложно определить или измерить. Часто эффективность понимается как соотношение результата работы и потраченных для достижения определенного результата ресурсов.

В социальной области сложная категория эффективности складывается из того, какие цели поставлены, какие ожидаются результаты, каковы условия социальной деятельности, какие необходимы ресурсы для реализации проекта.

Результатом социальной деятельности может быть определён конечный итог какого-либо определённого вида деятельности при соотношении его с поставленными целями. Результат может быть как положительным, так и отрицательным.

Результатом в социальной работе может являться достижение такой ситуации, когда потребности клиента социальной организации (то есть её объекта), удовлетворены, на основании чего происходит улучшение общей социальной обстановки в конкретном обществе.

Критериями успешности и эффективности социальной деятельности на макроуровне являются следующие показатели:

• материальное благосостояние человека или семьи;
• уровень заболеваемости;
• показатель наркомании;
• количество бездомности;
• уровень преступности;
• ожидаемая продолжительность жизни и др.

Кроме того, критерии эффективности социальной деятельности связаны с проблемой границ социальной поддержки населению

По аналогии с политиков доходов, при осуществлении социальной помощи необходимо принимать во внимание её потенциально негативные последствия:

• возникновение иждивенчества (например, в некоторых странах Западной Европы существует такое понятие как «ловушка бедности» – это ситуация, когда пособие по безработице превышает размер зарплаты по некоторым видам профессий);
• пассивность;
• отсутствие желания самостоятельно решать собственные проблемы и принимать важные решения.

Существует также потенциальная опасность возникновения таких негативных явлений в социальной сфере. Например, последствием активной поддержки и помощи одиноким матерям может быть сокращение уровня заключаемых браков, и как следствие – сокращение рождаемости.

Человек и общество

• Примеры готовых эссе по теме «Человек и свобода»
• 10 сложных планов по блоку «Человек и общество»
• Основные понятия по теме «Человек»
• Базовые термины по блоку «Общество»
• Основные термины по разделу «Познание»
• Список понятий по блоку «Культура»

Эссе по обществознанию

• Топ-50 примеров эссе по темам (высказываниям)
• Структура, план, шаблон для эссе
• Аргументы для эссе по всем темам
• Клише для эссе по любому высказыванию
• Критерии оценивания эссе
• Как писать эссе по обществознанию с нуля?

ЕГЭ по обществознанию

• Открытый вариант ЕГЭ с ответами
• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Демоверсия ЕГЭ с ответами
• 50 примеров сложных планов по блокам
• Список нормативных правовых актов для ЕГЭ
• Как подготовиться к ЕГЭ и не сойти с ума?
• Помесячный план подготовки к экзамену
• Как правильно решать задание с определением

ОГЭ по обществознанию

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами

Выбери ответ

Это важно

• Расписание ЕГЭ 2021
• Калькулятор среднего балла по оценкам
• Калькулятор среднего балла успеваемости
• Дата выпускного 2021
• Каникулы 2021

Проблемы социальной защиты населения России в 2020 году

Соцобеспечение появилось на территории России два века тому назад. Уже изначально оно подразумевало создание государственной системы, ответственной за обслуживание, а также материальную поддержку стариков, больных людей, больших семей. Финансирование происходило за счет поступлений из т. н. фондов потребления.

Наряду с пенсиями по старости и инвалидности, соцобеспечение предусматривало выдачу специальных пособий роженицам, ухаживающим за младенцами женщинам (до 1-го года), гражданам, внезапно потерявшим трудоспособность или кормильца. Были разработаны программы по созданию учреждений типа домов для престарелых, сиротских приютов. Со временем первоначальные функции системы соцобеспечения несколько трансформировались, хотя львиная доля ее элементов мигрировала в современный аппарат соцзащиты.

Под политикой социальной защиты 2020 г. нужно понимать систему законодательных актов, мер и норм, которые применяются правительством для создания благоприятных жизненных условий для граждан, гарантии государственной поддержки на случай повышенных социальных рисков. Последние означают опасность возникновения обстоятельств, которые потенциально могут нанести серьезный ущерб благополучию человека из-за не зависящих от него факторов:

• увольнения;
• потери кормильца;
• инфляции;
• необратимых последствий возрастных изменений;
• получения травм;
• возникновения психических или соматических патологий, провоцирующих стабильную/преходящую нетрудоспособность и т. д.

В особом внимании соцслужб нуждаются инвалиды, безработные, дети-сироты, пенсионеры, матери-одиночки, военные ветераны, неполные семейства и др. Им положена всесторонняя помощь. Ее суть разъясняется в ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. 01.01.2018):

«Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном Законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров».

В РФ за данную сферу отвечает Министерство труда и соцзащиты. Ее стратегия осуществляется благодаря функционированию органов социальной защиты. В 2020 году по этому направлению действуют, например, такие организации, как Ассоциация соцслужб, Пенсионный фонд и др.

Положительным результатом стараний соцработников считается удовлетворение острых нужд и улучшение финансового состояния граждан, повышение средней продолжительности их жизни, минимизация уровня заболеваемости, наркомании, подростковой преступности и пр.

Как получить социальную помощь

Для этого следует обратиться в соответствующий орган или в МФЦ и предоставить заявление и требуемые документы. Заявка рассматривается в течение 10 дней, после чего выносится решение о предоставлении помощи либо об отказе от нее. В некоторых случаях этого срока оказывается недостаточно. Тогда по прошествии десяти дней выносится предварительное заключение, а рассмотрение продлевается до 1 месяца. В период 10-30 дней проверяются документы и производится более детальное изучение заявки.

Основанием для отказа в предоставлении социальной помощи может стать сокрытие истинного дохода и/или имущества, либо предоставление ложных сведений о структуре семьи.

В случае улучшения финансового положения получателя социальные выплаты ему прекращаются. Сообщить об увеличении дохода до уровня выше прожиточного минимума необходимо в течение 14 дней.

Система социальной помощи

Социальная помощь (поддержка) может быть предоставлена тем категориям граждан населения, которые находятся в социально-уязвимом положении, и в силу определённых обстоятельств не способны обеспечивать себе необходимый доход.

Поддержка может быть осуществлена в виде натуральных (одежда, бесплатное питание), или денежных выплат. Финансирование социальной помощи осуществляется за счёт общих налогов.

Чтобы получить социальную помощь, как правило, необходимо пройти проверку на нуждаемость. Она может быть оказана только тем людям, доход которых не позволяет обеспечивать минимальные жизненные потребности, то есть не соответствует минимальному жизненному стандарту.

Социальная поддержка является одним из ключевых элементов в политике борьбы с бедностью, обеспечении минимального дохода, которые выступают элементами реализации гарантированного права на жизнь.

Однако, социальная помощь не подразумевает только материальную поддержку, а включает также в себя ряд мер, направленных на оказание группам граждан, или отдельным людям услуг со стороны социальных служб для помощи в преодолении жизненных трудностей, поддержке социального положения, общественной адаптации.

Таким образом, социальное обслуживание и социальная помощь (как отдельная часть социальной сферы) может быть определена как совокупность всех видов деятельности социальных организаций:

• по социальной помощи;
• по оказанию бытовых, социальных, правовых и педагогических услуг;
• по материальной поддержке;
• в помощи в реабилитации и социальной адаптации лиц, которые находятся в трудных жизненных обстоятельствах.

Необходимо отметить, что развитие структуры учреждений и организация социального обслуживания в Российской Федерации имеет весьма высокий темп. Так, например, за первые годы 2000-х увеличилось на треть общее число организаций по социальному обслуживанию, учреждений для инвалидов и пожилых людей.

Заметно выросло количество центров по оказанию социальной поддержки семьям и детям, центров социальной реабилитации. Возникли новые виды социальных учреждений:

• женские кризисные центры;
• единственный мужской кризисный центр;
• кризисные отделения для девочек.

Социальной работой можно назвать деятельность, которая направлена на оказание поддержки, помощи и защиты, в первую очередь, социально неблагополучным категориям населения.

Краткая характеристика видов социальной помощи

Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие — это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств. Субсидия — целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация — это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме. То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.

Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.

Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:

— денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);

— натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).

Субъекты и объекты социальной защиты населения

Организация социальной защиты населения реализуется органами муниципальной власти  в более широком смысле  и она  включает в себя не только прямую социальную защиту семьи, материнства и детства, охрану здоровья, но и косвенно, охрану окружающей среды, медицинскую помощь, образование, занятость, охрану труда, предоставление отдельных видов социального обеспечения, предоставление образовательных услуг, регулирование МРОТ, прожиточного минимума, государственный контроль за ценами, налогообложение и т.д. В связи с чем, необходимо определить субъектов и объектов социальной защиты населения. На рисунке 1 представлена характеристика субъектов и объектов социальной защиты населения.

Субъекты и объекты социальной  защиты населения

Существует несколько подходов к определению и характеристике понятия «социальная защита».

Первый подход называется системным, с позиции данного подхода организация социальной защиты населения рассматривается как определенная система гарантий, мероприятий и действия со стороны органов муниципальной власти.

Следующий подход называется институциональным, данный подход основан на представлении социальной защиты населения как социального института, призванного решать проблемы населения определенно муниципальной территории.

Действенный подход характеризуется через соотношение защиты населения с принятием и реализацией определенных решений по социально значимым вопросам  в области социальной защиты населения на территории муниципального образования. И последний, инструментальный подход характеризуется отношением социальной защиты населения как одного из инструментов общей социальной политики, проводимой в муниципальном образовании, органами местного самоуправления.

Все приведенные подходы к определению понятия «социальная защита населения», на наш взгляд, в той или иной степени отражают определенные аспекты или составляющие данного понятия, при этом некоторые понятия ориентированы не на раскрытие сущности категории, а на комплекс мер по реализации конкретных гарантий, что является недостатком этих понятий. Исходя из представленных выше подходов, можно сформировать единое, в полной мере отражающее точное и полное определение социальной защиты населения понятие.

Организация социальной защиты населения – это функционально – институционная система, определяющая основные направления в области реализации государственной и региональной социальной политики, местными органами власти, направленной на обеспечение достойной жизни населения, развития личности и формирования социальной стабильности общества за счет создания соответствующими его субъектами форм и видов защиты от наступления негативного воздействия и последствий социально – экономических рисков, на территории определенных муниципальных образований.

Кто подлежит соцзащите

Следующие категории граждан подлежат социальной политике государства:

• пенсионеры;
• ветераны и военные;
• безработные;
• ликвидаторы на ЧАЭС и пострадавшие;
• инвалиды, дети-сироты;
• многодетные, малоимущие семьи и граждане;
• матери-одиночки;
• граждане без места жительства;
• инфицированные ВИЧ.

Отмеченные государственными наградами

В РФ существует ряд государственных наград, которые позволяют получить социальную помощь, зависящую от характера награды. Например, Герой России получает свыше 75 тысяч пенсии. Многие представители данной категории освобождены от оплаты ЖКХ, лекарств, медицинских услуг, санаторных путевок, а также получают право на улучшение жилищных условий.

Несовершеннолетние до 16 лет

До возраста детей 1,5–3 года каждая семья получает пособие на ребенка, но претендовать на другие выплаты можно вплоть до исполнения 16 лет.

Малоимущие семьи и граждане

Доплаты для этой категории граждан зависят от нехватки средств, уровня заработка. В целом они претендуют на следующие выплаты:

• ежемесячные пособия;
• постановка на очередь в получении жилья;
• льготная ипотека;
• субсидии при строительстве жилья;
• налоговые льготы;
• материнский капитал (в зависимости от региона).

Малоимущая семья Часто вопрос малоимущих семей затрагивает тему жилья. Это осуществляется при помощи постановки данной семьи на учет, скорое улучшение жилищных условий.

Репрессированные по политическим мотивам, но реабилитированные

Жертвы репрессий также получают льготы и выплаты. К ним относятся предоставление государством жилплощади, денежного возмещения ограничения передвижения, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатные путевки на отдых, устройство в дом престарелых, скидки на лекарства.

Госслужащие

У государственных служащих, помимо перечисленных мер, есть возможность досрочного выхода на пенсию, получение бесплатного лечения, а также бесплатных субсидий на приобретение или строительство жилья.

Статьи

Демография

«Благодаря программе формирования СДУ патронаж стал более доступен»

Работа специалистов ООО «Добрые руки» (г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) оказалась незаменима в условиях распространения COVID-19 и связанных с этим ограничений: многим людям их услуги были жизненно необходимы. Но 2020-й, ставший годом испытаний, запомнился не только этим. Татьяна Дегтярева, директор учреждения, рассказала о работе в рамках формирования системы долговременного ухода.

Демография

Работа в сфере социальной защиты населения в Республике Бурятия ведется по трем основным направлениям: предоставление социальных выплат населению, социальное обслуживание и семейное устройство детей-сирот

Каждое из них очень значимо, но особое внимание уделяется реализации нацпроекта «Демография». О  результатах работы рассказал глава Республики Бурятия Алексей Цыденов

Демография

Добровольческое наставничество

В 2019-2020 гг. по инициативе АСИ при поддержке АНО «Центр методической поддержки наставничества «Мое будущее» Амурская область приняла участие во Всероссийском проекте краткосрочного наставничества детей из детских домов, состоящих в категории «группа риска» «Наставники: не рядом, а вместе!».

Соцзащита

С заботой в каждый дом

Территория Зейского района занимает 24% Амурской области при крайне низкой плотности населения. Из 31  населенного пункта только в четырех проживает больше 1000 человек. Многие поселки значительно удалены от районного центра, а расстояние в 250 км специалисты порой преодолевают за 4-6 часов из-за особенностей дорог. Обилие рек и хребтов является серьезным фактором сезонной доступности поселений. Но там живут люди, большинство которых в пожилом возрасте, и все они нуждаются в социальной и медицинской помощи.

Соцзащита

Работа службы «Мобильная бригада» в период пандемии

Как рассказывает Ольга Меншун, директор ГАУ АО «Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения», пандемия внесла свои коррективы в работу каждого отделения учреждения, но трудности не испугали, а закалили, ограничения позволили искать другие методы работы, открыть новые возможности и технологии.

Демография

Научиться быть родителями

Социально-психологический центр «АЛИФИЯ» в 2018 году вошел в число победителей конкурса по отбору организаций г. Ханты-Мансийска, которые взяли на себя задачу по подготовке граждан в замещающие родители. К реализации этого направления центр приступил 1 января 2019 года, и сегодня оно по-прежнему остается его специализацией. За минувшие два года работы обучение здесь прошли около 80 человек.

Демография

Старшее поколение — действует!

Период активного долголетия и продолжительность здоровой жизни, по утверждению специалистов, на 60% зависит от образа и стиля жизни человека. О том, как в БУ «Нижневартовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» проходит реализация программы социальной реабилитации для граждан пожилого возраста «Марафон долголетия», рассказала директор учреждения Светлана Прокопьева.

Соцзащита

Елена Оганесова: «Инновации — наш путь к успеху»

Центр социального обслуживания населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону — инновационная площадка, где с успехом применяются передовые социальные технологии, направленные на продление активного долголетия и повышение качества жизни граждан старшего возраста и инвалидов — получателей соцуслуг.

Соцзащита

Проект «Голоса поколений» возрождает традиции

Сегодня, в век компьютерных технологий, постепенно исчезают связанные с чтением традиции, в том числе семейные, такие как домашнее чтение вслух, духовные чтения, на которые опирались предшествующие поколения. В связи с этим запущен инновационный социокультурный проект «Голоса поколений», который объединил людей разных возрастных и социальных групп. И как показывает опыт реализации проекта, несмотря на «диджитализацию» нашего времени, он находит широкий круг поклонников, а значит, подобные традиции будут важны и впредь.

Соцзащита

Активность нового формата

Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону» активно ведет работу по внедрению инновационной деятельности в социальной сфере, поиску новых форм и методов оказания соцуслуг. Директор центра Татьяна Шикер рассказала журналу «Социальная защита в России» о применяемых в 2020 году инновациях в онлайн-режиме и о работе в удаленном формате.

Показать ещё