Как выгодней платить за отопление: по тарифу или по счетчику

Закон об отоплении

Регламентация отопительной сферы многоэтажных и частных домов производится согласно ФЗ номер 190. Правовой акт оговаривает полномочия институтов государственной и местной власти по отоплению многоквартирных и других строений. Правила горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) установлены ФЗ №416, датированным 07.12.2011 годом с изменениями 2020 г. Постановление Правительства страны номер 354 объясняет предоставление отопительных и других коммунальных сервисов владельцам и пользователям многоэтажных и частных домов.

Законодательные документы

Распоряжение российского Правительства от 06.05.11 номер 354 разъясняет регламент исчисления размера платежа за отопление. Однако за прошедшие годы он подвергся некоторым изменениям. По указанию Конституционного суда страны в законодательстве были сделаны поправки.

Теперь владельцы и пользователи квартир, где установлен автономный обогрев, не обязаны оплачивать услуги центрального отопления. Распоряжение закреплено Постановлением Правительства номер 1708, которое указывает на изменение правил предоставления хозяйственной услуги по искусственному обогреву помещений для возмещения теплопотерь. Указ действует с 01 января текущего 2020 года.

В старых нормах ПП №354 недействующим в параграфе 40 считается второй абзац. Он оговаривал прения между владельцами, которые демонтировали у себя центральное отопление и установили автономные системы обогрева, и поставщиками коммунального сервиса. До принятия решения суда все права находились на стороне исполнителя услуги. Однако КС признал это положение некорректным.

Потребление теплового актива распределяется на общедомовое и квартирное (индивидуальное). Первый параграф конституционного распоряжения номер 46-П закрепляет регламент расчета платежа по коммунальному сервису – обогреву строений. Он разъясняет, что многоэтажное жилое здание выглядит объемной строительной конструкцией, которая включает не только квартиры, но и помещения общего пользования, для которых нужно отопление.

Посмотрите видео: «Доступное ЖКХ: расчёт платы за отопление»

Однако при отказе собственника помещения от услуги централизованного обогрева, первый обязан оплачивать затраты теплосети на поддержание оптимальной температуры на общедомовых блоках. С этим утверждением согласился Конституционный суд государства. Раздел №VI, 40 абзац 2 распоряжения 354 указывал на совместную оплату индивидуальной и общедомовой услуги, без ее разбивки. Исходя из этого, судьи признали аспект неконституционным.

Нынче, если потребитель удалил у себя квартирную систему центрального отопления, он вправе ее не оплачивать, однако первый не освобождается от обязанности вносить платежи за обогрев общедомовых площадей. Но демонтаж батарей должен происходить согласно законодательству.

Второе утверждение судебного органа конституционного контроля оговаривает сам процесс реорганизации конструкции внутриквартирного обогрева. Инстанция считает, что для перехода к автономному источнику тепла требуется законное соблюдение нормативных условий переустройства системы.

Подобные обстоятельства изложены:

• 4 статья Жилищного кодекса;
• Градостроительного кодекса – ФЗ №190;
• Постановление российского Правительства номер 787, которое оговаривает несанкционированный доступ к сетям отопления.

Перечисленные правовые акты указывают на подготовку технической документации для перехода к автономной системе, с последующим согласованием с институтом местного самоуправления. Исходя из сказанного, собственник жилья многоквартирного или частного строения должен соблюсти все правила перевода на индивидуальное отопление.

Корректирование оплаты

Общий подход к исчислению размера платежей за предоставляемые хозяйственные нужды определены ст.157 Жилищного кодекса. Однако по решению Конституционного суда оказалось, что правило несправедливо по отношению к жильцам высотных и частных домостроений, которые оборудованы общими и квартирными учетными приборами.

Поэтому регламент расчета платежа за тепло с 2020 года подвергся уточнению на законодательной плоскости. Исчисление оплаты по отоплению многоэтажного строения также проходит по правилам разд.IV приложения 2 Постановления 354. Но при исчислении используется новая редакция закона, вышедшая в январе нынешнего 2020 года.

Как рассчитать льготу за отопление

– горожане – наниматели жилья, находящегося в государственной собственности Москвы, занимающие квартиры на первом этаже;

– семьи из пенсионеров и/или инвалидов;

– семьи из пенсионеров и/или инвалидов и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет;

– одинокие жильцы коммунальных квартир;

– собственники квартир, уже оплачивающие содержание и ремонт своего жилья по повышенным ценам;

– жильцы домов или квартир, признанных аварийными или непригодными для проживания;

– горожане, имеющие право на дополнительную площадь, предоставленную им по состоянию здоровья (в пределах этой площади);

– многодетные семьи, проживающие в малоэтажных домах, находящихся в государственной собственности Москвы;

– собственники жилья, временно снятые с регистрационного учета (в т. ч.

Необходимость установки индивидуального счетчика

Наличие общедомового счетчика не является синонимом равнозначной платы за отопление. Например, в одной квартире может быть установлен теплый пол, а в другой количество секций в батареях увеличено. Теплоотдача в этих квартирах в результате будет лучше, а оплата при этом будет осуществляться всеми жильцами по единому тарифу.

Решить эту проблему может индивидуальный счетчик тепла, который позволяет платить только за отопление собственной квартиры. Конструкция такого счетчика проста: с труб подачи и обратки (в начале и конце квартирного контура) снимаются показания, и перед тем, как платить за отопление по счетчику, нужно будет определить разницу между показаниями.  Такие тепловые счетчики на отопление позволяют экономить немало денег.

При использовании квартирного счетчика возникает еще одно сомнительное достоинство – если в квартиру поступает теплоноситель, имеющий температуру ниже нормативной, то за него оплата не начисляется. Это хорошо, когда речь заходит об экономии, но в то же время плохо, ведь батареи при недостаточно разогретом теплоносителе не будут эффективны в плане обогрева.

Устанавливать отопительные счетчики самостоятельно нельзя – этой работой должны заниматься специалисты соответствующего профиля, имеющие все необходимые разрешения. Помимо оплаты услуг специалиста, потребуется также проект монтажа счетчика и его согласование – а на это зачастую уходит гораздо больше денег, чем на само оборудование.

Установка индивидуального счетчика сопряжена и с рядом технических сложностей. При горизонтальной разводке отопления проблемы не возникают, а вот в многоэтажных зданиях, где используется вертикальная разводка – еще как. Вертикальная разводка характеризуется наличием большого количества стояков, которые проходят через большинство комнат – и устанавливать счетчик нужно на каждый из них, что с финансовой точки зрения совершенно нецелесообразно.

Отчасти решить эту проблему можно за счет распределителей, которые устанавливаются на каждую батарею. Данные устройства учитывают только то тепло, которое отдается радиатором в месте установки распределителя. В соответствии с собранной устройством информацией в дальнейшем определяется количество затраченной на отопление энергии.

Впрочем, гарантии того, что будет оплачено именно израсходованное количество тепла, не дают даже распределители. Они могут быть установлены как на маленькую батарею, так и на многосекционную – и устройство при равной температуре теплоносителя будет показывать одинаковые значения, хотя разница в теплоотдаче очевидна. Кроме того, возможность использования распределителей существует только в том случае, если они установлены в большинстве квартир, и при условии наличия общего счетчика.

Субсидирование по оплате услуг ЖКХ

Субсидии предназначены для граждан, траты которых по услугам ЖКХ больше допустимой доли трат по коммунальным платежам в совокупном доходе всей семьи. Как уже было отмечено ранее, к льготной категории граждан относят собственников жилья, нанимателей по договорам найма и т. д. по п. 2 ст. 159 ЖК РФ.

Оформлением «жилищных» льгот по отоплению рекомендуется заниматься до начала отопительного сезона. Порядок предоставления «жилищных» субсидий в общем случае регламентирует правительственное Постановление РФ № 761 от 14.12.2005.

Для иностранных граждан дотации по оплате коммунальных услуг не выделяются за редким исключением. Подобные «исключительные» случаи определяются международными договорами РФ. В качестве заявителя не могут выступать также иждивенцы, арендаторы, заключившие договор безмездного пользования жильем.

Как вычисляют сумму оплаты за тепло

Расчёты по отоплению делают, отталкиваясь от фактического потребления тепла за прошлый год (если имеется домовой счётчик) или согласно нормативу (если счётчика нет).

1. Общедомового счётчика нет

В этом случае рассчитать оплату за отопление проще всего: норматив умножают на площадь квартиры, а затем – на тариф. Получают сумму за месяц (СММ) и платят её на протяжении отопительного сезона, не меняя.

Если принят метод оплаты равными долями по году, то СММ умножают на количество месяцев отопительного сезона, а затем делят на 12. Полученная усреднённая цифра будет присутствовать в платёжке за каждый месяц.

Размер оплаты за тепло в этом случае из года в год будет неизменным – до тех пор, пока не поменяют тариф или норматив. Корректировок поставщик не делает, разве что по исключительному поводу.

2. В доме установлен общий счётчик тепла

В качестве базы расчёта принимают полный объём тепловой энергии в Гкал, потреблённой за прошлый год (ПОБ). Дальше идёт расчёт.

• Сначала высчитывают среднемесячный объём расхода тепловой энергии на весь дом, делается это путём деления ПОБ на 12.
• Доля каждого жильца высчитывается пропорционально площади его квартиры: общий среднемесячный объём делят на суммарную отапливаемую площадь дома, затем умножают на площадь данной квартиры.
• Осталось умножить полученное число Гкал на действующий тариф, и в результате получим сумму, которая будет фигурировать во всех платёжках.
• Но это ещё не всё. Когда отопительный сезон закончится, потребуется перейти от плана к факту. Для этого сравнивают фактически потреблённый объём за текущий сезон с прошлогодним (ПОБ). По итогу проводят корректировку оплаты для всего дома. Конкретная сумма возврата или доплаты определяется, опять-таки, пропорционально площади квартиры.

Если в отдельных квартирах установлены индивидуальные счётчики, то разрабатывается методика учёта их показаний в общей сумме потреблённого тепла. В доме ведь имеются и внеквартирные зоны, которые отапливаются, за них тоже обязаны платить жильцы.

Как рассчитывается компенсация за отопление

Перед тем, как подать заявление на расчёт компенсации за отопление, нужно учесть некоторые факторы:

• стоимость коммунальной услуги, которая будет возмещена, не должна оказаться выше установленных законом лимитов;
• граждане, имеющие несколько оснований для получения компенсации, должны обратиться за возмещением затрат по какому-либо одному основанию на их выбор;
• финансовая помощь оказывается без учёта принадлежности жилищного фонда;
• площадь жилья инвалида с целью расчёта компенсации учитывается полностью;
• инвалидам и родителям ребёнка-инвалида компенсируется 50% стоимости централизованного отопления или дров (угля) для обогрева в частных домах;
• размер компенсации устанавливается на основании тарифов на отопление в регионе;
• право на получение возмещения реализуется в отношении только одного жилого помещения;
• компенсация начисляется ежемесячно;
• заявители, проживающие в домах с печным отоплением, могут получить 50% стоимости твёрдого топлива, купленного в количестве, установленном действующими нормативами;
• жильцы квартир с центральным отоплением вправе претендовать на полную компенсацию затрат на отопление максимум за 33 м2 площади помещения;
• в большинстве случаев заявителям возвращаются излишне уплаченные за отопление суммы либо предоставляется 50%-ная скидка на оплату ЖКХ;
• от оплаты счетов за отопление полностью освобождаются дети-сироты, граждане до 18 лет без опеки родителей, инвалиды, герои СССР и РФ, участники ВОВ.

Расчет мощности отопительных приборов

Перед тем как рассчитать мощность отопительного котла, следует определить, какой его тип будет использоваться. У отопительных котлов разный КПД и от этого выбора будет зависеть не только уровень теплоотдачи, но и финансовая составляющая последующей эксплуатации при выборе топлива:

• Электрокотлы,
• Газовые котлы,
• Котлы на твердом топливе,
• Котлы на жидком топливе,
• Комбинированный котел электричество/твердое топливо.

Когда сделан выбор типа котла, необходимо определиться с его пропускной способностью. Именно от этого будет зависеть функционирование всей системы. Вычисление мощности водонагревательного котла производят, учитывая количество теплоэнергии, требующегося на м3. Калькулятор может помочь посчитать объем отапливаемых комнат:

• спальня: 9 м2 3 м = 27 м3,
• спальня: 12 м2 3 м = 36 м3,
• спальня: 15 м2 3 м = 45 м3,
• гостиная: 25 м2 3 м = 75 м3,
• коридор: 6 м2 3 м = 18 м3,
• кухня: 12 м2 3 м = 36 м3,
• санузел: 8 м2 3 м = 24 м3.

При расчете учитываются все помещения дома, даже если в них не планируется ставить радиаторыИсточник stroikairemont.com

Далее суммируются результаты, и получается общий объем дома – 261 м3. При подсчетах обязательно учитываются комнаты и переходы, в которых не планируется ставить приборы обогрева, например, коридор, кладовая, или прихожая. Это делается, чтобы тепла от установленных в доме радиаторов, хватило на отопление всего дома.

Возьмем произвольный показатель для региона в 50 Вт/м3 и площадь дома 261 м3, которую планируется обогревать. Формула расчета мощности: 50 Вт 261 м3 = 13050 Вт. Результат умножается на коэффициент 1,2 и вычисляется мощность котла – 15,6 кВт. Коэффициент позволяет добавить 20% резервной мощности котлу. Она даст возможность котлу работать в сберегательном режиме, избегая особых перегрузок.

Дополнительные датчики температуры помогут контролировать процессИсточник dopebi.ru.net

Поправка коэффициента на климатические условия регионов меняется от 0,7 в южных регионах России, до 2,0 в северных регионах. Коэффициент 1,2 применяют в центральной части России.

Вот еще одна формула, которой пользуются онлайн-калькуляторы:

Чтобы получить предварительный результат требуемой мощности котла, можно площадь комнаты умножить на климатический коэффициент и, полученный результат, разделить на 10.

Пример формулы расчета мощности отопительного котла для дома площадью 120 м2 в северном регионе России:

Nk=120*2,0/10=24 кВт

Как производится расчёт стоимости в многоквартирном доме?

Методики расчёта представляют собой формулы, учитывающие основные параметры:

• площадь квартиры;
• норматив потребления тепла;
• утверждённый тариф;
• продолжительность отопительного сезона;
• показания счётчиков и пр.

Для наглядной демонстрации различий в формулах и методиках допустим следующие значения параметров:

• площадь – 62 кв.м;
• норматив – 0,02 Гкл/кв.м;
• тариф – 1600 руб./Гкл;
• коэффициент отопительного сезона – 0,583 (7 из 12);
• показания общедомового счётчика – 75 Гкл;
• общая площадь дома – 6000 кв.м;
• объём тепловой энергии, потреблённой в прошедшем году – 750 Гкл;
• показания индивидуального прибора в квартире – 1,2 Гкл;
• сумма показаний всех счётчиков в квартирах – 53 Гкл;
• среднемесячные показания квартирных счётчиков – 0,7 Гкл;
• сумма среднемесячных показаний индивидуальных приборов по дому – 40 Гкл;
• среднемесячные показания общедомового прибора – 44 Гкл.

По площади

Если многоквартирный дом не оборудован приборами учёта (ни коллективными, ни индивидуальными), то в этом случае плата рассчитывается путём перемножения площади квартиры, нормы потребления и утверждённого тарифа. При равномерной оплате в течение года добавляется ещё один множитель – коэффициент соотношения числа месяцев отопительного сезона к количеству месяцев в году.

Тогда в первом случае (при взимании платы только во время фактического оказания услуги) собственнику предъявят к оплате 62*0,02*1600=1984 руб. в месяц. При оплате в течение всего года сумма будет в месяц ниже и составит 62*0,02*1600*0,583=1156,67 руб. Однако за год и в том, и в другом случае с потребителя будет взыскана примерно одна и та же сумма.

По счётчику в квартире

При установке в доме общедомового и поквартирных счётчиков формула расчёта состоит из двух ступеней:

1. вычисление разницы между показаниями коллективного прибора и суммой от сложения показаний квартирных приборов;
2. начисление платы с учётом показаний индивидуального прибора, доли от общедомовых расходов и утверждённого тарифа.

Так, если жильцы оплачивают услуг обогрева непосредственно по факту, т.е. в период отопительного сезона, то им в месяц платежа будет начислена сумма в размере ((75-53)*62/6000+1,2)*1600=2118,40 руб. При оплате в течение всего календарного года в формулу подставляют не фактические показания приборов, а их среднемесячные величины. В этом случае собственнику жилья будет выставлен каждый месяц счёт с одной и той же суммой ((44-40)*62/6000+0,7)*1600=1186,13 руб.

По общедомовому счётчику

Если в многоквартирнике установлен общедомовой прибор учёта, но отсутствуют индивидуальные счётчики в квартирах, то формула расчёта несколько меняется. Она представляет собой произведение показаний прибора, утверждённого тарифа и частного от площади квартиры к общей площади дома. В этом случае собственнику будет предъявлено к оплате 75*1600*(62/6000)=1240 руб. в текущем месяце.

Если жильцы дома оплачивают отопление в течение всего календарного года, то формула претерпевает изменения и становится равна произведению площади квартиры, утверждённого тарифа и частного от деления годового объёма тепла на число месяцев в году и общую площадь дома. В такой ситуации пользователю ежемесячно будет приходить квитанция на оплату 62*1600*(750/12/6000)=1033,33 руб.

При наличии коллективного счётчика и выбранном варианте оплаты в течение всего года в первом квартале нового года будет происходить корректировка с учётом фактически потреблённой энергии за предшествующий период. Это значит, что будут доначислены либо списаны излишне уплаченные суммы. Для их расчёта применяется следующая формула:

объём фактически потреблённого тепла за год*утверждённый тариф*(площадь квартиры/площадь дома) – сумма уплаченная потребителем за год

При положительном значении сумма будет доначислена к очередной оплате, при отрицательном – вычтена из очередной суммы платежа.

Как платить за отопление по счетчику в квартире

Наличие квартирных измерителей расхода потребленного ресурса — прекрасная возможность для существенной экономии. Выгода достигается только при соблюдении ряда условий:

1. Должен быть установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепла.
2. Во всех квартирах и нежилых помещениях присутствуют ИПУ или распределители. Если счетчик будет отсутствовать хотя бы в одной квартире, начисление оплаты осуществляется исключительно по показаниям ОДПУ.

Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства РФ № 354, которое выступает основой для расчета оплаты тепловой энергии, сведения индивидуальных приборов учета при наличии общедомового устройства принимаются с 1 января 2017 года. Ранее расчет выполнялся по нормативу или данным, полученным с ОДПУ тепла.

Снятие показаний

Если в каждом помещении многоквартирного дома стоит бытовой расходомер, правильный учет сведений позволяет избежать ошибочных начислений или перерасчета. Стандартная схема получения данных, которая применима к большинству теплосчетчиков:

• На устройстве находится кнопка, переключающая накопленные прибором сведения. Чтобы быстро перемещать всплывающие значения, нужно осуществлять нажатие с небольшой задержкой.
• Первыми высвечиваются дата и время, отображаемые в установленном формате.
• Далее обычно следуют разные параметры температуры, соотносящиеся с подводящими и отводящими трубами. Функциональные расходомеры способны анализировать разность t °С и текущую мощность.
• Следующий показатель — энергия, измеряемая в Гкал. Эти данные нужно снять с экрана. Есть счетчики, которые ведут учет не в гигакалориях, хотя и встречаются крайне редко. При отображении в кВт/ч значения в Гкал нужно рассчитывать с учетом, что 1000 кВт/ч = 1 МВт/ч = 0,86 Гкал. Если с устройства снимаются сведения в ГДж, перевод в гигакалории происходит следующим образом: 1 ГДж = 0,24 Гкал. Ниже в меню можно посмотреть объем и расход теплоносителя.

Панели управления на всех мощных сертифицированных приборах работают по одному принципу и при нажатии клавиш поочередно выдают необходимые данные

Исходя из имеющихся значений проводится самостоятельный расчет тепловой энергии с учетом вычисления Гкал за расчетный период. Это позволит получить сумму, на которую можно ориентироваться в случае, если показания в квитанции будут значительно отличаться. Согласно ПП РФ № 354, применяется следующая формула:

Pi = (Vin + Viодн × Si / Sоб) × TТ

Viодн = VД — ΣVin

Чтобы посчитать сумму, которую нужно оплатить, потребуется узнать данные общедомового счетчика, всех индивидуальных устройств, площадь общих помещений и личной квартиры. Итоговый расчет имеет следующий вид (на основании примерных данных):
Pi = (Vin + Viодн × Si  / Sоб) × TТ

Pi=(2+15×40÷5000)×1747,47

Итого: Pi=3704,64 руб.

Указанную сумму придется платить за расчетный период. ОДН определяется отдельно как разница между ОДПУ и всеми показаниями индивидуальных ИПУ.

Подача данных

Своевременная передача сведений, снятых с прибора учета тепловой энергии, избавляет от проблем. Ресурсоснабжающая организация устанавливает определенный период, в течение которого нужно отправить информацию подходящим методом. Срок прописывается в заключенном договоре.

Передать показания счетчика за отопление можно следующими способами:

1. При личном обращении в отделение исполнителя коммунальных услуг.
2. При оплате квитанции в расчетном центре.
3. По телефону.

Доступные варианты для каждого МКД должны быть представлены в офисе теплоснабжающей организации или УК, на стенде с правовой информацией.

Общая информация о льготе

В российском законодательстве присутствуют различные льготные категории, в том числе выплата компенсации, предоставление субсидий или полное/частичное освобождение от оплаты коммунальных платежей. Но, несмотря на это, перечисленные понятия существенно отличаются по значению.

1. Возмещение возможно в тех случаях, когда человек сначала самостоятельно покрывает все свои расходы по договорным отношениям с поставщиком коммунальных услуг, и только после этого обращается за возвратом части уплаченных денежных средств из бюджета.
2. Под субсидией подразумевается перечисление определенной денежной суммы до наступления срока внесения платежа. Чаще всего назначение такого вида господдержки происходит в отношении гражданина, имеющего низкий уровень дохода, и не способного оплачивать услуги ЖКХ самостоятельно.
3. Предоставление льготы в натуральной форме производится в виде бесплатного или с определенной процентной скидкой предоставления отдельным категориям граждан жилья со всем набором коммунальных услуг.