Неустойка за нарушение сроков выполнения работ по договору и по закону о защите прав потребителей

Судебные разбирательства по коммунальным платежам

Подавая судебный иск, коммунальные компании присовокупляют сумму пени к основному долгу. На основании срок исковой данности наступает через три года после предъявленных начислений. Это означает, что при судебном разбирательстве задолженность, возникшая в раннем периоде, рассматриваться не будет. Для этого ответчику- жильцу необходимо заявить об этом в ходе процесса.

Без заявления об исковой давности жильцом судебное разбирательство состоится, и суммы будут признаны правомерными. Аналогичное решение возникнет при оплате в периоде исковой давности ответчиком средств на погашение основного долга или штрафных сумм.

Например, рассматриваемый период задолженности июль 2014 – январь 2015. Срок исковой давности наступил, но в декабре 2014 потребитель оплатил часть начисленной суммы спорного момента с указанием текущего периода. Тем самым признав долг и лишившись права на применение исковой давности.

По данным статистики введение Федерального Закона о применении штрафных санкций к должникам количество недобросовестных плательщиков сократилась до 6%, что положительно повлияло на работу обеспечивающих компаний.

Порядок взыскания пеней и штрафов

Взыскать неустойку со стороны, нарушившей условия договорённости, можно как мирным путём, так и через суд.

В первом случае ответчику направляется претензия с требованием о выплате денежного возмещения

К документу важно приобщить расчёты пеней и ущерба, нанесённого несвоевременным исполнением обязательства

В случае отказа второй стороны возместить убытки, понесённые заявителем, необходимо обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд. К иску приобщаются документы, имеющие отношение к делу и способные подтвердить факт неисполнения обязательства.

Как рассчитать неустойку по договору

Процедура расчета неустойки несет под собой множество нюансов, о которых необходимо знать с целью исключения вероятности допущения ошибок. Рассмотрим порядок расчета подробней.

Используемая формула

Если говорить о штрафе, то он подлежит начислению в форме установленного размера либо же в процентном соотношении.

Его размер устанавливается не только российским законодательством, но и самим текстом соглашения.

В зависимости от условий конкретного договора, основой для формирования санкций может послужить:

• суммарная стоимость продукции, исполнения работ либо предоставленная услуга;
• либо размер долговых обязательств.

Пеня предусматривает свою формулу для начисления. Стандартно она имеет вид:

Размер неустойки = долг х (установленный процент пени / 100) х число просроченных дней

Большая часть взысканий привязаны к ставке рефинансирования Центрального Банка РФ. Данные показатели можно узнать на официальном портале ЦБ РФ.

Если за период просрочки ставка ЦБ РФ изменялась неоднократно, то по каждому временному отрезку нужно осуществлять свой расчет, а после этого суммировать полученные значения.

Нередко случается так, что пеня определяется в процентном соотношении, причем годовых. В таком случае формула имеет вид:

Размер неустойки = долг х (процент пени/ 360/100) х число дней просрочки

В том случае если должник постепенно пытался погасить задолженность, то расчет осуществляется по каждой отдельно взятой часть долговых обязательств.

Примеры вычислений

Рассмотрим порядок расчета на конкретном примере — согласно с условиями реализатор предоставил покупателю имущество на сумму 50 тысяч рублей в право собственности с возможностью отсрочки платежа на определенный срок.

Период отсрочки составляет 30 календарных дней. За нарушения правил уплаты установлена пеня в размере 0,5% за каждый день просрочки.

Формула для определения суммы неустойки имеет вид:

Размер неустойки = 50 тысяч х (0,5/100) х число дней просрочки

Одновременно с этим день полного погашения долговых обязательств также включено в расчет. Таким же способом определяется пеня и по иным видам обязательств согласно заключенному договору.

Если же дело дошло до разбирательств в судебном органе, то требование взыскать неустойку должно указываться как отдельная часть.

Минимальные и максимальные размеры неустойки

ВАЖНО! Если размер неустойки регламентирован на законодательном уровне, то в силу п. 2 ст. 332 ГК РФ его нельзя снизить по заранее заключенному соглашению сторон, но может он быть повышен, если такое повышение не запрещено законодателем. Таким образом, закон позволяет сторонам в некоторых ситуациях установить неустойку в ином размере по сравнению с регламентированным законом

Однако в любом случае ее итоговый размер должен вписаться в установленные законом пределы

Таким образом, закон позволяет сторонам в некоторых ситуациях установить неустойку в ином размере по сравнению с регламентированным законом. Однако в любом случае ее итоговый размер должен вписаться в установленные законом пределы.

С учетом этого рассмотрим для примера следующие основные ситуации:

• Размер неустойки строго регламентирован законом. Например, неустойка за просрочку ответственной организацией исполнения обязательства по установке, замене, эксплуатации приборов учета составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, актуальной на дату исполнения обязательства. При этом максимальная сумма неустойки ограничена стоимостью выполнения работ по договору.
• Минимальный размер законной неустойки может быть изменен договором. Например, минимальный размер неустойки за просрочку сроков исполнения работы согласно п. 5 ст. 28 ЗоЗПП составляет 3% от цены работ по договору, однако закон позволяет установить по соглашению сторон и более высокий ее размер. Верхний предел суммы неустойки, допустимый к взысканию, равен цене отдельного вида исполнения работы.
• Максимальный размер неустойки ограничен договором. Например, стороны условились о том, что ее максимальная сумма не может превышать 10% от суммы долга. В данной ситуации будет иметь значение только соотношение суммы задолженности и размера неустойки. Продолжительность же нарушения роли не играет.

Комментарии к статье 330 ГК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Верховного Суда РФ

В пп. 60-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» содержатся следующие разъяснения:

Неустойка

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме — штраф или в виде периодически начисляемого платежа — пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

Неустойка, по общему правилу, присуждается по день фактического исполнения

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, — иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Рекомендуемые по теме публикации на logos-pravo.ru:

Понятие неустойки

• Отличия понятий «неустойка», «штраф» и «пени»
• Законная и договорная неустойка (пеня)
• Виды неустойки (зачетная, штрафная, исключительная, альтернативная)
• и другие полезные материалы в обобщении «Взыскание неустойки, пени, штрафа за просрочку. Размер, расчет, формулы. Судебная практика».

Неустойка по договору долевого участия в строительстве

Рекомендуем ответы на вопросы:

• Неустойка по договору долевого участия в строительстве
• а также «Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»

Законная неустойка

примеры взыскания см. в комментариях к статье 332 ГК РФ

Уменьшение неустойки

примеры из судебной практики см. в комментариях к статье 333 ГК РФ

Как пеня отличается от неустойки?

Законодательство не разграничивает неустойку и пеню. Все эти начисления, согласно 330 ГК РФ, включены в понятие неустойки. Однако, на практике, эти понятия разграничивают:

• Неустойка. Начисляется не только за долг, но и за некачественное исполнение услуг. Может устанавливаться как в процентах, так и в конкретной сумме. Обычно фигурирует в договорах коммерческого типа.
• Пеня. Начисляется при несвоевременной уплате долгов, неисполнении условий договора. Обычно термин фигурирует при налоговых начислениях, наличии задолженностей по ЖКХ. Начисляется ежедневно в процентном соотношении от суммы долга.
• Штраф. Применим при неполном исполнении или полном неисполнении условий по договору. Определяется в процентах или конкретной сумме. Обычно это фиксированная денежная сумма. Размеры штрафов известны заранее. Штраф взимается однократно. В дальнейшем не может происходить доначислений.

Пеня – это подвид неустойки. Однако между всеми перечисленными терминами есть небольшие отличия. Определение пени дано пунктом НК. Термин пени установлен пунктом 1 330 статьи ГК.

О взыскании неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами

Обратите внимание! П. 4 ст

395 ГК РФ регламентировано, что если в соглашении сторон или нормах права не закреплено иное, то при наличии в договоре условия о неустойке проценты не взыскиваются.

Вывод! Если законом или соглашением сторон регламентирована неустойка за несоблюдение денежного обязательства, то положения п. 1 ст. 395 ГК РФ неприменимы. В этой ситуации взыскивается предусмотренная неустойка, а не названные проценты (п. 42 ППВС № 7).

Суды, установив несоответствие выбранного стороной спора способа защиты права целям его восстановления, могут по своей инициативе переквалифицировать требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ в требование о взыскании неустойки (если условие о ней имеется в спорном договоре). Например, постановление 17-го ААС от 07.12.2016 по делу № А50-15233/2016.

Это же относится к ситуациям, когда неустойка не предусмотрена соглашением сторон, но регламентирована законом (например, абз. 10 п. 2 ст. 37 закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ и т. д.). Итак, факт неправильного определения меры ответственности за неисполнение договорных обязательств не является сам по себе основанием для отказа в иске (например, решение АС ХМАО-Югры от 08.12.2016 по делу № А75-13484/2016). 

Важно! Уплата предусмотренных ст. 317.1 ГК РФ процентов — это вознаграждение за пользование предоставленными деньгами, а не мера ответственности за нарушение обязательств по договору. 

В связи с этим при рассмотрении требования о взыскании процентов суду надлежит изначально выяснить, требует истец взыскания платы за пользование его деньгами или же применения меры ответственности за нарушение договора иной стороной. Начисление с начала просрочки процентов по ст. 395 ГК РФ не оказывает влияния на начисление процентов по ст. 317.1 ГК РФ (п. 53 ППВС № 7). 

Размер неустойки по договору долевого участия

Статьями Закона «Об участии в долевом строительстве» №214-ФЗ, по большей части предусмотрена защита прав дольщиков долевого строительства (физического лица), как наиболее уязвимой стороны в правовых отношениях в области инвестирования строительства жилого объекта. Так, ст. 6 закона определяет санкции для застройщика в случае несоблюдения сроков окончания строительства и передачи объекта инвестору, в число санкций входит выплата неустойки дольщику за каждый день просрочки. Стоит отметить, что п. 3 ст. 6 данного закона дает право застройщику предложить участнику долевого строительства внести изменения в ранее заключенный инвестиционный договор, в частности об изменении сроков сдачи объекта на более поздние сроки (то есть, составить дополнительное соглашение к договору, которое дольщик должен подписать). В данном вопросе есть свои подводные камни: своей подписью дольщик соглашается с изменением сроков сдачи объекта жилой недвижимости не в его пользу, и соответственно, участник долевого строительства теряет право требования неустойки за просрочку первоначального этапа окончания строительства. В случае отказа от подписи в соглашении об изменении сроков дольщиком, застройщик будет нести ответственность по обязательствам исполнения договора и своевременной сдачи жилья, в том числе и по выплате неустойки. Размер законной неустойки по договору долевого участия за неисполнение сроков сдачи объекта в эксплуатацию, согласно ФЗ-214, составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день исполнения обязательств, за каждый день просрочки. В случае, если участником долевого строительства является физическое лицо, размер неустойки за просрочку увеличивается в 2 раза. Размер неустойки складывается из расчета трех показателей: 

• стоимость договора (цена на объект жилой недвижимости, указанная в инвестиционном договоре);
• число дней просрочки (отчет дней начинается с момента предполагаемой даты, определенной для сдачи объекта);
• ставка рефинансирования ЦБ РФ (с 26 марта 2018 года ставка установлена в 7,25%).

Претензия застройщику о выплате неустойки составляется в произвольной письменной форме с учетом правил делопроизводства. Текст может быть написан от руки или напечатан, стиль написания – сдержанный, без лишних эмоций, текст – лаконичный с соблюдением этического порядка. Претензия застройщику должна содержать в себе следующую информацию: 

1. полные данные сторон – участников долевого строительства;
2. основание возникновения правовых отношений (дата заключения договора и доп.соглашения);
3. какие условия договора были нарушены (в частности несоблюдение сроков сдачи жилья);
4. статьи закона, которые обязывают застройщика осуществить выплату неустойки за допущенные нарушения;
5. размер неустойки договору долевого участия;
6. требования, предъявляемые инвестором к застройщику: выплата неустойки в размере рассчитанной по закону суммы, передача объекта жилой недвижимости, ответ на претензию в срок, установленный обманутым дольщиком;
7. предупреждение об обращении в суд с исковым заявлением в случае неисполнения застройщиком предъявленных требований;
8. дата и подпись заявителя.

Досудебная претензия направляется застройщику почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением или вручается лично под роспись, один экземпляр остается у автора претензии с отметкой о вручении. В случае, если застройщик не среагировал на досудебную претензию, дольщик вправе подать иск. Суд рассматривает заявление и принимает решение о взыскании неустойки в течении 10 рабочих дней. В законную силу данное судебное решение вступает по окончании 30 дней с момента вынесения. 

Отличия пени и неустойки

Четкого разграничения для понятий: пеня, неустойка и штраф – в законодательстве нет. И пеня и штраф, согласно статье 330 ГК РФ, объединяются общим понятием – неустойка. Но участники договорных отношений вкладывают в них разные смысловые значения:

1. Неустойка – ответственность, выраженная в денежном эквиваленте, наступающая при неисполнении, некачественном или неполном исполнении обязательств. Чаще всего этот термин встречается в договорах коммерческого типа. Неустойка в большинстве случаев назначается в конкретной сумме. Но даже если она выражена в процентах, то пеней или штрафом ее все равно не называют.

2. Пеня – разновидность штрафной санкции, применяемая при несвоевременном или неполном исполнении обязательств. Термин используют в отношении гарантий денежного характера, чаще всего – в вопросах налогообложения. Пеня начисляется в процентах за каждый день просрочки и, соответственно, увеличивается со временем.

3. Штраф – денежная ответственность за конкретное нарушение, т.е. невыполнение не всех сразу взятых обязательств, а какой-то их части. Штрафы начисляются в процентах или четко обозначенной в договоре сумме, но их размер известен заранее и со временем не изменяется. В налоговом законодательстве штрафом принято называть неустойку, выраженную фиксированной суммой. Взыскивается однократно за определённое нарушение условий договора и не подлежит доначислению с течением времени.

Таким образом, неустойка (более общий термин) и пеня, по сути, одни и те же понятия, в частности, пеня является разновидностью неустойки, но разница между ними всё же есть.

Во-первых, под пеней всегда подразумевается штрафная сумма, увеличивающаяся с течением времени – до выполнения одной из сторон всех взятых на себя обязательств по договору или закону. Неустойка же может быть выражена как в фиксированной сумме, в виде штрафа; в виде штрафной санкции за каждый день просрочки, с увеличивающейся денежной суммой, как и пеня; и, наконец, и в той, и в другой форме одновременно (например, фиксированный штраф за пропуск даты платежа плюс пени за количество просроченных дней с даты платежа).

Во-вторых, термин неустойка в основном встречается в коммерческих договорах (например, в кредитных), а пенями наказывают людей, просрочивших уплату налогов и сборов. В частности, статья №75 налогового кодекса РФ «Пеня» даёт следующее определение в пункте 1 этого закона:

А, в свою очередь, статья №330 гражданского кодекса РФ говорит о неустойке в пункте 1 так:

Как видите, разница и сфера применения этих терминов налицо.

Расчет пеней по 44-ФЗ максимально прост

Вам не понадобится особый калькулятор расчета пеней по 44-ФЗ. С 2017 года Постановление 1042 существенно сократило формулу для расчета пеней.

Чтобы рассчитать пени, надо от цены контракта вычесть в стоимостном выражении исполненные обязательства, умножить на 1/300, умножить на ключевую ставку ЦБ РФ и на количество дней просрочки (включая праздничные и выходные дни).

Советы заказчикам:

1. Исчисляйте пени за каждый день просрочки обязательств. Выходные и праздничные дни также включайте в этот срок исчисления.
2. Начинайте исчислять пени со следующего дня после даты, которая по контракту является датой исполнения обязательств.
3. Рассчитывайте пени в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ (до 2017 года применялась ставка рефинансирования ЦБ РФ). Берите значение ключевой ставки на день уплаты пеней, а не на день, когда вы поняли, что поставщик нарушил сроки.
4. «Тело», на которое вы будете начислять пени, определяйте в зависимости от объема исполненных обязательств. В расчет берите не всю цену контракта, а уменьшайте эту цену пропорционально фактически исполненным обязательствам.

Пример и формула расчета пеней по 44-ФЗ

На вебинаре про ответственность и штрафы по 44-ФЗ эксперт Оксана Шипунова привела следующий пример расчета пеней:

Цена контракта (Цк)	1 200 000 руб.
Стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов (Ци)	800 000 руб.
Ключевая ставка на дату уплаты пени*	9% (условно)
Срок исполнения обязательства по контракту	270 дней
Количество дней просрочки	50 дней
* Ключевая ставка ЦБ РФ периодически снижается. Проверяйте значение ключевой ставки перед расчетом пеней

Формула	Расчет	Результат
К = 1/300 × ключевой ставки	1/300 × 9%	0,0003
П= (Цк-Ци) × К × Д	(1 200 000 — 800 000) × 0,0003 × 50	6 000,00 руб.

Эксперт Оксана Шипунова на вебинаре в Школе электронных торгов отметила: «Система штрафов и пеней адекватна в текущей экономической ситуации и вполне защищает обе стороны контракта и дисциплинирует к добросовестному поведению».

Далее приведен ответ на вопрос про просрочку срока поставки одного из владельца Карты Школы электронных торгов.

Разбор практической ситуации

Вопрос:

Ответ эксперта Школы электронных торгов:

Для корректного ответа на ваш вопрос необходим анализ самого проекта контракта. Исходя из представленной формулировки вопроса, не вполне понятно несоответствие фактического исполнения условиям контракта. Если товар должен был быть поставлен в собранном виде, просрочка исполнения составит 20 дней.

Если срок поставки был определен контрактом, но при этом срок сборки товара был установлен отдельным условиям, то есть, например, «Товар должен быть поставлен в течение __ рабочих дней с даты заключения настоящего контракта. Поставщик обязан собрать товар в течение ___ рабочих дней со дня его вручения Покупателю», то в таких условиях в Вашем случае просрочка исполнения обязательства по поставке товара составит 10 дней, что касается обязательств по сборке товара, необходимо уточнить в какой срок с момента передачи товара, он должен был быть собран. Неустойку за просрочку сборки Вы посчитаете за соответствующее количество дней по контракту.

В обоих случаях мы сталкиваемся с просрочкой исполнения обязательств по контракту, в силу которого заказчиком взыскивается пени.

Оплата осуществляется в соответствии с условиями контракта. При этом необходимо учитывать положения ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ, в соответствии с которой срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Срок возврата обеспечения исполнения обязательств по контракту устанавливается в контракте и является его существенным условием. В контракте могло быть установлено условие об оплате по контракту за вычетом начисленных пени и штрафов (подробнее об этом см. Письмо ФАС России от 10.12.2015 № АЦ/70978/15; Постановление АС Поволжского округа № Ф06-5329/2015 по делу № А65-6437/2015, Постановление АС Уральского округа от 02.09.2015 № Ф09-5876/15 по делу № А60-53879/2014).

• Заказчики, всегда ли вы исполняете обязанность начислить пени? Поставщики, как часто вам выставляют требования об уплате? Расскажите в комментариях к этой статье, с какими ситуациями по штрафам и пеням вы сталкивались на практике.

Когда на клиента накладывается неустойка

Прежде чем изучать, как выглядит формула расчета пени по ставке рефинансирования, нужно понимать, при каких ситуациях плательщику придется столкнуться со штрафными санкциями. Понятие пени используют не только банки. Штрафные санкции накладываются на клиента от любого кредитора:

1. Государственные органы.
2. Юридические лица.
3. Кредитно-банковские структуры.
4. Клиенты, являющиеся партнерами компании.
5. Физические (частные) лица.

Денежные санкции могут накладываться по условиям не только заключенных договоров. Данную процедуру регламентирует и законодательная база. В частности, с такой неприятностью лицо сталкивается при следующих обстоятельствах:

• несвоевременного погашения налоговой задолженности;
• срывы установленных договорами сроков поставок товаров/продукции;
• задержка оплаты за полученные услуги/продукцию;
• просрочка при погашении взятых в банке кредитов.

К основной особенности пени относится ее ежесуточное начисление. Обычно ее размер устанавливают в процентном соотношении от суммы просрочки, и указывается в договоре. Но не всегда размеры штрафов уточняются в договорах, при отсутствии данного пункта формула расчета неустойки будет рассматриваться с использованием ставок ЦБ РФ, принятых на данный момент, согласно ст.395 ГК РФ.

Суть понятия

Сайты, которые нам доверяют

Ниже перечислен список сайтов, которые разместили на своих площадках виджет данного калькулятора

и ещё 1 других сайт Разместить на своём сайте

Неустойки по 44-ФЗ: когда пени, а когда штрафы?

В контрактной системе две формы неустоек, которые принципально отличаются между собой и перепутать их критично ошибочно:

1. Пени — начисляют за просрочку исполнения обязательств.
2. Штрафы — за ненадлежащее исполнение (за исключение просрочки), неисполнение обязательств по контракту.

Например, когда поставщик должен поставить товар сегодня, а поставляет через неделю — это пени. А если он поставил просроченные продукты или привез товар не в том ассортименте — это повод применить систему штрафов.

Место и форма описания неустоек

Неустойки в виде штрафов и пеней фиксируют в контракте. Все условия о неустойках должны быть прописаны четко и однозначно еще в проекте контракта. Но в большинстве случае размер неустойки привязан к цене контракта, которую заказчик на стадии проекта еще не знает и не понимает, какая цена станет итоговой. Это не отменяет его обязанность предусмотреть в проекте все возможные условия неустоек. 

В проект контракта, контракт надо включить:

• размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом;
• размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом;
• размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.

Советы заказчикам по 44-ФЗ о том, что прописать в проекте контракта:

1. Предусмотрите оговорку на случай, если торги пойдут на повышение, — это не массовая практика, но в теории возможно на любом аукционе, чтобы вы не закупали. В случае с аукционом речь может пойти о повышении. Если участники закупки, поступательно снижая цену, дойдут до 0,5 от НМЦК или ниже, то торги пойдут на повышении. Это будет продолжаться, пока ценовые предложения участников не прекратятся или не достигнут 100 млн. рублей. Для таких случаев есть система градации штрафов, которую надо перенести в свой контракт.

Поставщик нарушает срок поставки — заказчик обязан выставить требование об уплате неустоек!

Знакомая ситуация? – вы давно работаете с одним из поставщиков, поскольку он проверенный и удобный. Вот только есть у него плохая привычка — нарушать сроки поставки товара. Обычно вы ждете и понимаете, что товар рано или поздно привезут. Приходится мириться с такой моделью делового поведения… А если вы не готовы мириться с привычкой поставщика нарушать сроки?

Если обязательства в срок не исполнены, — это основания для квалификации действий поставщика как неисполнение обязательств. Это повод выставить неустойки в виде штрафа. Если поставщик исправится — штраф можно отозвать и выставить пени.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе
Подробнее о курсах

Направить требование об уплате неустоек — не волеизъявление, а обязанность заказчика! Насколько бы незначительным не показалось нарушение, выставить неустойку заказчик обязан. А вот требовать ли уплату неустойки или нет — здесь мнения экспертов разнятся, поскольку Постановление 1042 и статья 34 Закона 44-ФЗ рассказывают, как предъявлять требование об уплате неустоек, но не рассказывают, как жить дальше.

Ситуацию с требованием об уплате неустойки комментирует Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ, ведущая вебинара про ответственность и штрафы по 44-ФЗ, Школа электронных торгов:

«В первую очередь заказчик должен руководствоваться принципом разумности. Он в равной мере должен переживать за собственные и бюджетные средства. Выставление неустоек и дальнейшие действия по взысканию денежных средств в бюджет — обязанность заказчика»