Пособие по безработице: как получить, какие документы нужны, порядок оформления выплат

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Обращается в СПб ГАУ «ЦЗН» по месту жительства.
2. Подает необходимые документы.
3. В случае принятия СПб ГАУ «ЦЗН» положительного решения — получает денежные средства на лицевой счет.

Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги в виде пособия по безработице:

1. Отказ безработного гражданина в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.
2. Отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.
3. Явка безработного гражданина на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.
4. Увольнение гражданина с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. Отчисление гражданина, направленного на профессиональное обучение центром занятости населения, с места обучения за виновные действия.
6. Нарушение безработным гражданином без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.
7. Самовольное прекращение гражданином профессионального обучения по направлению СПб ГАУ «ЦЗН».

Основание для приостановления предоставления государственной услуги в виде стипендии:

Нерегулярное посещение занятий без уважительной причины гражданином, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости.

Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги в виде пособия по безработице:

1. Признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации».
2. Прохождение профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.
3. Длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин.
4. Переезд или переселение безработного в другую местность.
5. Попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.
6. Осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы.
7. Назначение пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации», либо назначение трудовой пенсии по старости, в том числе досрочное назначение трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
8. Отказ от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).
9. Смерть безработного гражданина.

Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги в виде стипендии:

1. Истечение периода обучения гражданина.
2. Самовольное прекращение обучения гражданином, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости.
3. Смерть гражданина в период профессионального обучения.

Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице:

1. Истечение периода оказания материальной помощи.
2. Снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного.
3. Смерть безработного гражданина.

Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги в виде материальной помощи в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости:

1. Истечение периода обучения.
2. Самовольное прекращение обучения гражданином.
3. Смерть гражданина в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости.

Порядок оформления выплаты и перечень необходимых документов: как и где можно оформить и получить максимальное пособие по безработице

Со льготной поддержкой тех, кто имеет трудовой стаж, все понятно. Но на что могут рассчитывать люди, никогда не работавшие официально? Им положены минимальные отчисления (до полутора тысяч рублей). Также на них могут претендовать те, кто:

• не обращался в центр занятости более года с даты увольнения;
• отработал менее 26 недель (время, проведенное в больничном/декретном отпуске, учитывается);
• был уволен по причине нарушения трудовой дисциплины;
• отчислился по учебной программе от ЦЗН;
• приостановил свою предпринимательскую деятельность;
• прекратил членство в крестьянско-фермерском хозяйстве.

Также минимальные выплаты положены тем, кто утратил документы, подтверждающие трудовую активность. Такое возможно, если работодатель уклонялся от взносов в ПФР и не предоставил работнику справку об уровне его дохода.

Важно: если вы уволились самостоятельно (на основе заявления по собственному желанию), вы все равно можете претендовать на максимальную поддержку. Такая причина не влияет на начисляемые суммы

Матчасть

Читая истории людей, лишившихся пособия, понимаешь, что главное — знать закон. Многие становятся нарушителями непреднамеренно.

По закону безработным не может быть признан и, соответственно, не может получать пособие:

1. Работающий по трудовому договору. Количество рабочих часов и сезонность не имеет значения. Есть трудовой договор — нет пособия.
2. Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты.
3. Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам.
4. Работающие по договору ГПХ.
5. Военнослужащие.
6. Обучающиеся по очной форме обучения.
7. Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации и т. д.
8. Члены крестьянских хозяйств.
9. Получатели пособия по уходу за ребёнком.
10. Пенсионеры, которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно или по выслуге лет.

Обязанность гражданина — сообщить в ЦЗН о том, что работа нашлась, доход есть, и написать заявление о снятии с учёта. О пенсии, учёбе, призыве тоже надо сообщать своему инспектору. Работа — это не только постоянное место, но и любой другой доход. Устроился колоть дрова на один день, получил 500 рублей — лишился государственных выплат. Подрабатываешь в такси по два часа — снимись с учёта, потому что и так имеешь доход и работу.

Что делать, если вам задерживают пособие по безработице

Корреспондент телеканала «Царьград» разобрался, как получить деньги в Челябинске.

Когда сидишь без работы, каждая копейка на счету, и с нетерпением ждешь ежемесячного пособия. А его все нет и нет… Челябинец Станислав Белкин рассказал корреспонденту телеканала «Царьград», что задержка уже больше двух недель.

— Последнее пособие получал 7 сентября. Нам платят раз в две недели. Но пошла уже пятая, а денег нет, — волнуется Станислав.

В конце сентября в СМИ прошла подобная новость, что в Челябинске задерживают выплату пособий на детей и безработным. Об этом сообщали многие горожане. Однако, чиновники заверили, что деньги поступают, и перечисляются всем, кому положено. После этого ситуация вроде наладилась. Неужели снова та же проблема?

Станислав пытался дозвониться в службу занятости, но после 140 звонков забросил эту идею. К счастью, у него оказалась электронная почта его инспектора. Он написал письмо и узнал, почему не может дождаться денег. Оказывается, его дата перерегистрации перенесена из-за отсутствия сведений ПФР. В центр занятости не поступило подтверждение из пенсионного фонда о том, что мужчина все еще не нашел работу. Ранее оно приходили автоматически, а теперь нет. Инспектор сказал, что Станислав должен был получить в своем аккаунте на сайте госуслуг письмо такого содержания:

Мужчина уверяет: такого письма у него нет. Он по подсказке инспектора обратился в ПФР, и получил подтверждение своего статуса безработного буквально за считанные минуты. Станислав возмущен:

На заметку

Если вам задерживают пособие, получите подтверждение вашего статуса безработного в ПФР через портал госуслуг по этой ссылке.

А что делать с ним дальше? В Главном управлении по труду и занятости населения Челябинской области нам ответили: отправить в свой центр занятости по электронной почте или принести лично.

Если у вас есть электронный адрес вашего инспектора, высылайте полученное письмо ему. Если нет, похоже, придется прогуляться. А по телефонам районных центров занятости, действительно, не дозвониться. Наш корреспондент набрала с дюжину номеров — по всем занято.

Как встать на учет

Найдите на сайте Роструда центр занятости в своем регионе. Мы советуем предварительно позвонить в отделение и уточнить, в какое отделение вам стоит обратиться. Регистрация безработного проходит в зависимости от его статуса.

Ранее работавшие

Для регистрации потребуется паспорт, трудовая книжка и справка о доходах за последние 3 месяца. Если вы уволились по собственному желанию или по соглашению сторон, то сумма ваших пособий составить до 60−75% от среднемесячного заработка, но не более 12 310 рублей и не менее 1 500 рублей.

Если же вас уволили по вашей вине (например, за нарушение условий трудового договора), то размер выплат будет минимальным.

Если вы не работали ранее

Достаточно паспорта и документов об образовании. Эта категория будет получать наименьшее пособие – всего 1 500 рублей.

По сокращению

Прежде всего при сокращении сотрудников бывший работодатель обязан в течение 3 месяца выплачивать сотруднику его среднемесячную зарплату. Если же сотрудник встал на учет по безработице, то к этому сроку прибавляется еще один месяц. После этого пособия будет платить уже ЦЗН.

Беременные до 30 недель

Беременные женщины также могут встать на биржу труда и получать пособие, однако это имеет смысл только до наступления 30 недели беременности. Как только наступил этот срок, женщина получит листок нетрудоспособности и уйдет в декрет, где сможет получать выплаты для беременных. В это время прекращаются выплаты по безработице, но период регистрации «замораживается».

Поэтому если беременная женщина ушла в декрет в течение первых трех месяцев регистрации, после выхода из отпуска она сможет получать те же 75% от среднемесячной зарплаты.

В некоторых случаях листок нетрудоспособности выдают и раньше 30 недель, например, если женщина беременна несколькими детьми.

Инвалиды II и III групп

Если медико-санитарная экспертиза признает инвалида трудоспособным, ему будет выдана индивидуальная программа реабилитации, в которой будет указан рекомендуемый характер и условия труда.

Оформление через Госуслуги

Пандемия коронавируса не только скорректировала планы на отпуск, но и оставила многих без работы. Чтобы справиться с угрозой кризиса безработицы и обезопасить граждан, регистрация в ЦЗН стала доступна онлайн – без личного визита. Сделать это можно на портале «Работа в России».

Многие ошибочно полагают, что встать на учет можно на портале «Госуслуги», однако это не совсем так. «Работа в России» использует вашу учетную запись из «Госуслуг». Другого способа авторизации на сайте нет.

Для регистрации следуйте инструкции:

1. Перейдите на сайт trudvsem.ru и авторизуйтесь, используя учетную запись «Госуслуг».
2. Найдите в меню кнопку «Оформления пособия по безработице».
3. Кликните на ссылку «Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы».
4. В открывшейся форме проверьте данные, скопированные из «Госуслуг». Если вы нашли неверную информацию, перейдите в свой личный кабинет «Госуслуг» и исправьте ее, а затем вернитесь к регистрации.
5. Заполните оставшиеся поля:

• Если у вас еще нет резюме на сайте «Работа в России», составьте его или выберите готовое;
• Укажите адрес прописки в графе «Место жительства»;
• В пункте «Место оказания услуги» выберите регион и отделение ЦЗН.

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2020 году зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
• причин увольнения;
• продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

• в первые три месяца выдается 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца — 60%.

Общие правила расчёта пособия по безработице

Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1 500 р. и больше 12 130 р. в месяц.

Пособие выплачивается только гражданам, вставшим на учёт в центр занятости населения (ЦЗН). Такие граждане считаются БЕЗРАБОТНЫМИ.

Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов:

• причины постановки на учёт,
• даты увольнения,
• периода работы в течение года до постановки на учёт,
• причины потери работы,
• среднего заработка на последнем месте работы.

В обычном порядке (для граждан, потерявших работу) пособие считается в процентах от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы:

• первые три месяца после постановки на учёт пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка,
• в последующие три месяца — 60%.

Далее выплата пособия обычно прекращается.

Для граждан предпенсионного возраста и детей-сирот предусмотрены дополнительные гарантии (Статьи 34_2, 34_1 Закона РФ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Увеличение минимального пособия по безработице в 2020 году

С 13 июня 2020 года в порядке и условиях назначения пособий безработным произошли важные изменения (Постановление Правительства № 844 от 10.06.2020). Величина минимального пособия по безработице выросла в три раза — до 4500 рублей. Это касается всех категорий безработных, которым раньше назначали минимальные выплаты.

При этом для индивидуальных предпринимателей условия также временно улучшили. Раньше они после прекращения своей деятельности и избавления от статуса ИП могли рассчитывать только на минимальные выплаты — 1500 рублей

Неважно, сколько они до этого платили налогов и почему им пришлось прекратить свой бизнес. Даже когда уволенным из-за коронавирусного кризиса гражданам были назначены максимальные выплаты независимо от среднего заработка, бывшие ИП все равно получали минимум

С июня 2020 предпринимателям, которые прекратили регистрацию в качестве ИП после 1 марта 2020 года и встали на учет в ЦЗН, положена максимальная сумма выплат по безработице — 12130 рублей (МРОТ). Это пособие установят на срок до трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020.

Пример

В июне ИП Иванов из-за пандемии был вынужден закрыть магазин, так как больше не мог оплачивать аренду. Чтобы не платить взносы, он избавился от статуса ИП и встал на биржу труда. До поправок ему полагалось бы всего по 1500 рублей в месяц, но теперь он будет получать максимум (12130 рублей) в течение трех месяцев.

Безработные родители, опекуны, попечители и усыновители имеют право на прибавку к пособию в 3000 рублей на каждого ребенка до 18 лет в июне, июле, августе и сентябре. Право на выплаты не зависит от суммы основного пособия или даты и причины увольнения. Ранее получать дополнительные 3000 на несовершеннолетних детей могли только соискатели, обратившиеся в службу занятости после 1 марта 2020 года. Теперь этого ограничения нет — выплаты положены всем безработным родителям.

Пример

Женщина с двумя детьми, которую уволили по статье за систематические опоздания, вместо 1500 рублей минимального пособия будет получать 4500 + 3000 × 2 = 10500 рублей в месяц.

Размер пособий в 2020 году

Максимальный размер – 12 130 рублей*Максимальный размер пособия для предпенсионеров – 11 280 рублей*Минимальный размер – 1 500 рублей** – сумма без учёта районного коэффициента

На время принятия мер, связанных с противодействием пандемии, Правительством могут приниматься временные решения по установлению размеров пособий отдельным категориям граждан.

Размер пособия зависит от зарплаты и ограничивается максимальным размером, в случае если заявитель состоял последние 12 месяцев в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Минимальный размер пособий по безработице получат следующие группы людей:

• за прошедший год официально отработал менее 26 недель (6 месяцев);
• впервые ищет работу (ранее не работал);
• прекратил деятельность в качестве ИП.

Решение о признании безработным принимается ЦЗН не позднее 11 дней со дня предоставления заявления в электронной форме.

Оформление повторной заявки

14 апреля мне, как обычно, не удалось прорваться на сайт. Поэтому я решила сама написать электронное письмо в службу занятости. В письме я объяснила ситуацию: я подавала заявку — ответа нет. На это письмо мне тоже никто не ответил.

На следующий день я решила позвонить на горячую линию Центра занятости. На всякий случай, вот номер: +7 (495) 705-75-75. Я дозвонилась, но общение тоже не прошло гладко. Я пыталась выяснить статус и номер своей заявки, назвав свои личные данные, но оператор сказала, что  это невозможно, пока не работает сайт. 

Когда я спросила, в какой срок обычно рассматривается заявка, мне дали очень странный ответ: «С понедельника — три дня». Что бы это ни значило, мои документы были поданы 3 апреля, а звонила я 15 числа, поэтому прошло уже гораздо больше трёх дней.

В итоге специалист предложила мне зарегистрироваться непосредственно на сайте ЦЗН (а не через Госуслуги), завести там личный кабинет и ещё раз отправить заявку. 

Я перешла. И мне пришло ещё одно сообщение, что для получения кода нужно связаться с отделом трудоустройства в моем округе. Сотрудники оттуда уточнят мои личные данные и вышлют мне этот код. 

Мне это показалось странным. Если все работают удалённо, то кто тогда возьмёт трубку? Тем не менее я позвонила. Трубку никто не взял. 

Тогда я нашла электронную почту районного отдела и написала письмо с просьбой прислать код. Через два часа мне пришёл ответ, в котором был тот самый заветный код, но от основного, а не от районного отдела ЦЗН. Зачем мне нужно было звонить в районный отдел ЦЗН и запрашивать код у них, я так и не поняла.

Самое интересное, что код не сработал. Я ввела его на сайте, но на экране всплыла надпись, что он неверный. Это был тупик.

Сколько платят

Размер материальной компенсации определяется сразу несколькими факторами:

• периодом потери работы;
• датой обращения в службу;
• местом проживания;
• уровнем получаемой заработной платы.

Несмотря на то что учитывается целый спектр условий и обстоятельств, итоговая сумма пособия должна быть не меньше 1500 и не больше 12130 рублей (далее это значение увеличивается на районный коэффициент). Сразу заметим, что с мая по июль действует несколько иные значения. Так нижний порог поднят до 4500 руб.

Что касается районных сводок, то повышенные выплаты предусмотрены только северным и труднодоступным районам, а также местностям с суровым климатом. К примеру, в Воркуте введен коэффициент в 1,6, следовательно, максимальная поддержка составляет 19408 рублей.

Также стоит упомянуть об особых условиях для людей предпенсионного возраста. Они вправе получать пособия в течение более продолжительного отрезка времени. Так, за каждый год, отработанный сверх трудового стажа, период материальной поддержки увеличивается на две недели.

В 2020 действуют дополнительные льготы, распространяющиеся на тех, кто лишился работы из-за кризиса, спровоцированного коронавирусом и карантином. Люди, попадающие под категорию, три месяца могут получать компенсацию в максимальном размере

При этом совершенно неважно, сколько они успели отработать перед увольнением. Выплаты перестают предоставляться 30 июня 2020 г

Еще одно интересное нововведение – льготы для ИП. Поскольку особенно сильно кризис повлиял на малый бизнес, государство решило поддержать индивидуальных предпринимателей. В 2020 году они тоже имеют право на помощь. Предельный размер – 12130 рублей, срок – три месяца. Для получения средств требуется приостановить регистрацию и обратиться в ЦЗН. Однако успеть сделать это нужно до первого марта.

Если коронавирус вынудил вас закрыть ИП, смысла тянуть нет. Обратившись в уполномоченные органы сейчас, вы сможете запросить деньги за июль, август и сентябрь

Важно: в октябрь все начисления прекращаются

Обязанности безработного

Чтобы не лишиться статуса безработного и финансовой поддержки, необходимо придерживаться некоторых правил:

• 1 раз в 2 месяца посещать центр занятости для перерегистрации. Чаще сотрудник биржи не имеет права приглашать безработного для этого. Для перерегистрации требуется паспорт и трудовая книжка. Для тех, кто никогда ранее не работал, это паспорт и диплом или аттестат. При каждом посещении специалист центра занятости уведомляет безработного, когда ему следует прийти для перерегистрации в следующий раз.
• Получать информацию о свободных вакансиях и посещать работодателей в течение 3 дней с получения направления из ЦЗН. При очередной перерегистрации необходимо предъявить специалисту направление на работу с отметкой работодателя. Без печати организации и подписи должностного лица направление считается недействительным.
• При неявке на перерегистрацию в указанные сроки подтверждать наличие уважительных причин.
• Если предложенная вакансия подходящая – принимать ее. Если гражданин отказывается от двух подходящих вакансий, ему могут отменить выплату пособия.
• Участвовать в предложенных центром занятости общественных работах, или учиться по направлению ЦЗН. Это требование действует, начиная с третьего месяца пребывания на учете в качестве безработного.
• Своевременно сообщать специалисту ЦЗН о поступлении на очную форму обучения, переезде, открытии ИП, трудоустройстве. Это касается и сезонной, временной работы, стажировки (в т.ч. и неоплачиваемой).
• Активно заниматься своим трудоустройством, сообщать специалисту ЦНЗ о рассылке резюме, собеседованиях и т.д.

Как получить пособие по безработице в 2021 году?

Как отмечают в правительстве, размер пособия в 2021 году должен быть не ниже уровня 2020 года. Также, Министерство труда хочет приблизить размер пособия к МРОТ, а именно — 12 392 рублей.

Пособие будет начисляться следующим образом:

• 1500 рублей в месяц, гражданам, не имеющим стажа, выпускникам средних и профессиональных учебных заведений, также лицам, уволенным за нарушение,
• 75 % от официального заработка, не более 12 392 рублей (при наличии справки о зарплате с предшествующей работы), первые 3 месяца,
• 60 % начисляются последующие 4 месяца,
• 45 % остальной период до 12 месяцев,
• людям предпенсионного возраста, от 1500 до 12392 рублей.

В соответствие с новым законом изменились и сроки предоставления субсидии по безработице. Произошло их сокращение вдвое. Раньше гражданин мог рассчитывать на получение пособия в течение года. Если Служба занятости не смогла его трудоустроить за этот срок, выплаты продолжались еще 12 месяцев. Теперь же безработный может состоять на учете только половину срока.

Исключением станут соискатели предпенсионного возраста. Если они, не могут найти рабочее место. Для них период предоставления пособия будет составлять 2 года.

Новые сроки применимы к тем людям, которые подали документы и были признаны безработными после 1 января 2020 года. Вставшие на учет до этого времени, смогут получать субсидию по прежним правилам.

Для обращения в ЦЗ необходимо собрать документы, без одного из них может последовать отказ. Список включает:

• удостоверение личности (паспорт или другой равнозначный документ),
• заявление,
• СНИЛС,
• справка с места жительства,
• ИНН,
• документ, подтверждающий образование,
• справка о зарплате,
• медицинская справка об ограничениях трудоспособности по причине здоровья,
• трудовая книжка,
• номер карты или счета,
• свидетельство о рождении ребенка,
• если была смена фамилии, следует представить подтверждающие документы.

Необходимо собрать все подлинники, сделать ксерокопии.

Состоящий на учете гражданин обязан отмечаться 2 раза в месяц у своего инспектора. Специалист выдает при каждой явке направление на работу. В течение трех дней необходимо посетить предприятие по полученному документу.

Соискателю обычно подыскивают вакансию в соответствии с последней записью, трудовой книжки или профессией подтвержденной дипломом об образовании. Если человек желает трудоустроиться впервые или не имеет профессионального образования, для него подходящей работой считается любая. Будут предлагаться вакансии технического персонала: дворник, уборщица, санитарка.

Минимальный и максимальный размер дотации устанавливает Правительство РФ. Какое будет пособие, зависит от принадлежности соискателя к определенной категории.

I категория:

• Граждане, отработавшие больше 26 недель за последний год.
• Оставшиеся без работы из-за сокращения персонала или ликвидации организации.
• Особы, проработавшие до призыва в армию не менее 26 недель.

Максимальное пособие останется таким же, как в прошлом году – 12 130 руб.

С 01.01.2021 г. размер пособия будет меняться в зависимости от периода выплаты пособия. Первые 3 месяца – 12 130 руб., а далее по 5 000 тыс. следующие 3 месяца.

Но это правило не будет распространяться на особ со статусом предпенсионера. Лица, достигшие предпенсионного возраста, будут получать по 12 130 руб.

На максимальную компенсацию могут рассчитывать те, кто много получал до потери рабочего места.