Что такое трудовая инспекция и как туда можно обратиться

Можно ли отправить жалобу в Роструд, анонимно через интернет?

В целом, все обращения работников, направляемых в ГИТ можно условно разделить на 3 группы:

• Обращения, связанные с нарушениями прав граждан при приеме и оформлении на работу, в том числе необоснованные отказы в приеме на работу, нарушение процедуры оформления и так далее;
• Обращения, связанные с нарушением прав сотрудников в период их работы, в том числе, задержки выплаты зарплаты, понуждение к сверхурочной работе, не предоставление положенных отпусков и так далее;
• Обращения, связанные с нарушением прав при увольнении сотрудников, в том числе, понуждение к увольнению «по собственному желанию», незаконное увольнение, невыплата расчета в последний рабочий день и так далее.

Можно сказать, что при нарушениях работодателями прав сотрудников в процессе выполнения ими своей трудовой деятельности, очень маленький процент работников действительно готов жаловаться в инспекцию, так как в подобных случаях, его взаимоотношения с руководством будут поставлены под удар.

В связи с этим, таких работников волнует вопрос о том, можно ли отправлять обращения в Роструд через интернет анонимно.

К сожалению, это невозможно. Анонимные обращения не рассматриваются трудовой инспекцией ни в случае их передачи лично в инспекцию, ни в случае их отправки по почте. А через интернет отправить такую жалобу и вовсе не получится, так как среди полей, обязательных для заполнения на сайте Роструда значатся в том числе и фамилия, имя и отчество заявителя. Через Портал Госуслуг анонимную жалобу подать также не получится, так как обращаться в инспекцию могут только пользователи с подтвержденной учетной записью.

Важно знать! Помимо фамилии, имени и отчества заявителя в обращении должны быть в обязательном порядке указаны его почтовый и (или) электронный адреса. На эти адреса будет направлен ответ на жалобу

В случае отсутствия этих данных в заявлении, оно не будет рассмотрено.

Основные причины обращения граждан в 2021 году

Следующие причины наиболее часто встречаются в жалобах сотрудников на своих работодателей:

Нарушения при трудоустройстве

К нарушениям, которые допускаются при оформлении сотрудника на работу, можно отнести:

• Не заключение с будущим работником трудового соглашения в письменной форме. Оно должно быть оформлено до фактического начала работы сотрудника на новом месте. Кроме этого, документ должен составляться в двух копиях, и одна их них должна храниться у работника. Если работодатель не выполнил эти требования, это повод оформить жалобу;
• С работником оформили срочное соглашение без видимых на это причин. Все случаи, когда работодатель имеет право подписать срочный договор оговорены в Трудовом кодексе. Если основание для такого соглашения отсутствовало, а с работником все равно подписали срочное соглашение, то это нарушение.
• Отказ в приеме на работу вынесен неправомерно. Работодатель должен выбрать кандидата на вакантную должность из числа соискателей. Требования, которые могут быть предъявлены к новому работнику, фиксируются в должностной инструкции. После того, как работодатель выбрал одного из соискателей, он должен объяснить свой выбор остальным. При этом каждый, который посчитает, что ему отказали необоснованно, имеет право оформить жалобу.

Дискриминация на работе

Работник может столкнуться с дискриминацией не только во время приема на работу, так и в процессе исполнения обязанностей:

• Дискриминация при оформлении может быть выражена в том, что работнику отказали в приеме исходя из его национальности, пола, возраста и т. д.
• Дискриминация во время работы может выражаться следующими событиями:
  • Представителям разных групп выплачивается различное вознаграждение за одни и те же обязанности (к примеру, исходя из пола, национальности);
  • Руководство устанавливает ограничения в правах для отдельной категории работников;
  • Руководство для отдельной категории сотрудников меняет условия трудового соглашения в одностороннем порядке;
  • Другие случаи дискриминации.

При увольнении были нарушения

Часто встречаются следующие случаи нарушений при увольнении:

• Работник составляет заявление на увольнение по своему желанию под принуждением;
• Увольнение по инициативе администрации оформляется под надуманным предлогом — например, из-за нарушения распорядка предприятия;
• Работодатель задерживает либо не выплачивает определенные законом денежные суммы.

При увольнении не выдали на руки трудовую книжку

В последний день на работу кадровик должен отдать увольняющемуся работнику его трудовую. Задерживать и оставлять ее у себя организация не имеет права.

Внимание! Если этот шаг не сделан, то работник может оформить жалобу в трудинспекцию. Также выдача трудовой должна быть зафиксирована в специальном журнале.

Не выплачиваются пособия

Работник может претендовать на получение пособий – по болезни, по уходу за ребенком и т. д. Процедура их расчета и выплаты регулируется законом, и каждый работодатель должен это соблюдать. Работник может пожаловаться на администрацию, если считает ее действия по отношению к пособиям неправомерными.

Дисциплинарное взыскание было наложено неправомерно

На работника за совершенный дисциплинарный проступок могут накладываться различные наказания

При этом очень важно, чтобы процедура наказания была строго зафиксирована документально

Если пропустить хотя бы один обязательный шаг (например, оформление акта), то накладывать какое-либо взыскание будет неправомерно. Работник имеет право оспорить такой шаг в трудинспекции.

Не выплатили расчет при увольнении

Так, закон устанавливает, что сотруднику в момент увольнения должны быть выданы определенные денежные суммы. Сюда относятся остаток оклада, компенсация за дни отпуска, и другие перечисления.

Если данные суммы вовремя не были выданы, то администрация должна рассчитать и платить компенсацию за задержку.

Какими могут быть проверки?

Согласно cт. 360 ТК РФ основанием для проведения проверок может являться:

• истечение срока, выданного для устранения нарушения;
• поступление в инспекцию заявлений, которые указывают на реальный факт нарушения работодателем трудового права;
• запрос проведения условий охраны труда на рабочем месте от работников;
• распоряжение суда о проведении внеплановой проверки.

В случае назначения проверки уполномоченные лица проверяют законность следования работодателем нормам труда, соблюдение нормам охраны труда.

Проверки бывают двух видов:

1.Плановые – проводится трудовой инспекцией с определенной периодичностью. Она проводится с целью установления соблюдения требований трудового права фирмой-работодателем. 294-ФЗ гласит, что для проведения такой проверки достаточно нескольких оснований:

• Предприятие существует уже 3 года;
• Последняя проверка была 3 года назад;
• Организация ведет деятельность на протяжении 3-х лет.

2.Внеплановые – проводится независимо от того, когда была последняя проверка на основании требования, жалобы или заявления. Она носит разовый характер. Более подробно написано в ФЗ-294 ст.9.

Во время проведения проверки инспектор имеет право опрашивать сотрудников организации, затребовать необходимые документы.

При проверке инспектор может потребовать следующие документы:

• учредительные документы;
• коллективный договор;
• бумаги по оплате труда;
• табельное расписание;
• трудовые договора с работниками;
• заявления на отпуск;
• больничные листы;
• график отпусков;
• трудовые книжки;
• положения о премировании.

Важно знать, что при проверке внутренней документации, к которым относятся правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, положение о премировании и оплате труда, положение о сохранении коммерческой тайны, не должны противоречить друг другу и быть составленными в соответствии с законом. А также не должны ухудшать положение сотрудников

Также стоит уделить внимание графику отпусков: все ли сотрудники там были и правильно ли выплачивались отпускные. График должен быть утвержден не позднее, чем за 14 дней до окончания года

Отпуск также не должен превышать продолжительность, установленную законом.

Если нужно проверить соответствие условий охраны труда, инспектор обратит внимание на следующее:

• меры безопасности при проведении работ;
• наличие средств защиты для работников;
• аттестация рабочих мест (АРМ), а также использование полученных результатов АРМ для предоставления работникам льгот, проведения медицинских осмотров.

По факту проверки оформляется акт проверки с фиксацией нарушений ТК РФ.

На основе выявленных несоответствий к работодателю применяются следующие меры:

• Предписание об устранении нарушений в установленные инспекцией сроки;
• Наложение административного штрафа.

Результаты проверки могут передать в прокуратуру или в суд для возбуждения уголовного дела. Это касается серьезных нарушений:

• Увольнение беременной женщины или матери с ребенком в возрасте до 3-х лет;
• Не выплата заработной платы более трех месяцев;
• Нарушение правил техника безопасности, вследствие чего был нанесен ущерб здоровью сотруднику.

Если вдруг работодатель и работник достигли соглашения, то последний, вероятнее всего, пожелает забрать заявление из инспекции. Закон не предусматривает обратного отзыва заявления. Даже если работник подтвердит, что нарушение устранено, проверка организации все равно состоится.

Что проверяет трудовая инспекция?

Если на основании жалобы проводится проверка трудовой инспекцией, что проверяют и какие события могут спровоцировать ее, зависит от характера нарушений.

Это может быть:

• задержка или невыплата зарплаты, компенсационных (расчетных) выплат при увольнении;
• нарушение рабочего графика или графика отпусков, не предоставление перерывов в работе для отдыха;
• случаи производственного травматизма, несоблюдение норм безопасного труда;
• неправильный расчет выплат по больничным листам, других страховых выплат;
• не предоставление должности, предусмотренной ТД (трудовым договором) или предоставление должности, не соответствующей указанной в договоре, другие нарушения трудовых прав.

Полномочия трудовой инспекции

ГИТ имеет право на выполнение следующих функций:

• контроль за четким выполнением норм трудового законодательства;
• рассмотрение дел и составление протоколов (в рамках полномочий) о нарушениях административного характера;
• выдача предписаний о необходимости устранения правонарушений, подготовка различных документов для привлечения к ответу нарушителей;
• направление собранной информации в органы исполнительной региональной власти, в суды, правоохранительные органы.

Что проверяет инспекция и каковы ее полномочия

Переданная жалоба является достаточным поводом для инспекции провести проверку работодателя. Но что именно проверяется, и какие обстоятельства служат причиной для начала проверки, определяет исключительно вид нарушения.

Что может совершить работодатель, чтобы надзорный орган решил заняться рассмотрением вопроса:

• задержать рабочим или не выплатить положенную оплату труда, компенсационные суммы, причитающиеся им в случае увольнения;
• нарушить утвержденный график работы или отпускной график, не допускать перерывы в ходе работы;
• допустить травматизм на рабочем месте, игнорировать установленные нормы безопасности при труде;
• допустить расчетные ошибки по выплатам, предоставляемым согласно больничным листам и выплатам страхового характера;
• допустить, чтобы должность сотрудника не соответствовала указанной в подписанном трудовом договоре (далее – ТД) или не была предоставлена, вопреки условиям ТД;
• нарушить иные трудовые права граждан.

Функции Трудовой инспекции ограничены:

• контролем за неукоснительным соблюдением норм в сфере труда (их содержит Трудовой кодекс);
• рассмотрением трудовых дел и оформлением по факту нарушений административных протоколов;
• подготовкой обязательных для исполнения предписаний, направленных на устранение возникших нарушений;
• оформлением документации с целью установления и дальнейшего привлечения виновных лиц к ответственности;
• передачей полученных сведений для последующего разбирательства в судебные и правоохранительные структуры, исполнительные региональные органы власти.

Когда следует жаловаться?

Обращаться в трудовую инспекцию необходимо, когда иные меры воздействия на недобросовестного работодателя не дают результата. Вряд ли стоит прибегать к написанию жалобы каждый раз, как только у вас возникло непонимание или личный конфликт с начальником.

Важно знать, что обращение в надзорный орган серьезно отражается на деятельности всего предприятия в целом, а не на отдельном руководителе. В некоторых случаях перед обращением следует проконсультироваться с юристом

Многие компании сейчас предоставляют такие услуги бесплатно, в том числе и онлайн

В некоторых случаях перед обращением следует проконсультироваться с юристом. Многие компании сейчас предоставляют такие услуги бесплатно, в том числе и онлайн.

Юрист поможет понять перспективы планируемой жалобы, подскажет, какие именно моменты необходимо в ней отразить. В любом случае, перед обращением необходимо попытаться воздействовать на ответственное лицо в ходе непосредственных переговоров.

Существует множество ситуаций, решать которые входит в компетенцию инспекции по труду. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Отказ в заключении ТД

Согласно статье 67 Трудового Кодекса трудовой договор должен быть заключен с работником в трехдневный срок после его допуска к рабочим обязанностям. При этом один экземпляр документа обязательно должен быть выдан сотруднику.

В договоре прописываются все существенные условия работы: режим труда, размер заработной платы, выплаты за время нетрудоспособности и отпуска и т.д. Также в трехдневный срок после допуска работника к выполнению служебных обязанностей он должен быть ознакомлен под подпись с приказом о его принятии на работу.

Нарушения трудового режима

Статья 108 Трудового Кодекса предусматривает, что рабочий день продолжается 8 часов. При этом перерыв на обед может составлять от получаса до двух часов, что предусматривается Уставом предприятия.

Увеличение продолжительности рабочего времени без дополнительного финансового обоснования, а также вынуждение сотрудников работать в обеденный перерыв, является нарушением трудового законодательства.

Отказ в предоставлении отпуска

Нежелание отпускать работника в положенный ему отпуск вследствие большой загруженности и отсутствия возможности заменить его, является нарушением статьи 115, Главы 19 Трудового Кодекса.

Если работник проработал в рамках организации не менее полугода, он имеет право уйти в отпуск продолжительностью до двух недель, получив положенные выплаты.

Заработная плата ниже обещанной

По закону заработная плата может оказаться ниже обещанной в том случае, если руководитель применяет штрафную систему для работников, наказывая их за такие нарушения, как невыполнение плана, опоздания и т.п.

Система штрафов должна быть описана в трудовом договоре. Если этого нет, значит, заработная плата не может быть ниже размера, который был указан в приказе о приеме сотрудника на работу.

Заработная плата ниже ожидаемого размера возможна вследствие неправильного начисления. Оно может быть произведено по различным причинам. Например, из-за прямой установки работодателя, связанной с его желанием сэкономить.

Бывает, расчетный отдел неверно начисляет заработную плату в виду отсутствия на предприятии табеля рабочего времени, который по закону должен наличествовать.

Важно: если работодатель задерживает или вовсе не выплачивает заработную плату, он совершает серьезное правонарушение. За невыплату зарплаты сроком более 3-х месяцев грозит уголовная ответственность

Незаконное увольнение

К таковым можно отнести:

• увольнение с принуждением сотрудника к написанию заявления по собственному желанию;
• увольнение сотрудника, находящегося в отпуске или на больничном;
• увольнение по сокращению штатов, если на самом деле данная процедура не проводится;
• увольнение родителей, воспитывающих несовершеннолетнего ребенка в одиночку;
• увольнение в связи с несоответствием должности, когда не проводилась соответствующая аттестация и другие ситуации.

Полный перечень оснований для увольнения закреплен в статьях 77-84 Трудового кодекса. Если работник считает, что его уволили незаконно, он может пожаловаться в трудовую инспекцию, приведя соответствующие аргументы.

Куда отправить жалобу на работодателя

Российское законодательство допускает использование гражданином, в случае нарушения его прав, всего спектра мер защиты.

Юлия Калинина

Юрист по защите прав потребителей

Задать мне вопрос

Прежде, следует обратиться непосредственно к работодателю, с требованием устранить допущенные нарушения. Если же обращение работника было проигнорировано, либо в его удовлетворении было отказано, он вправе обратиться за содействием в органы юриспруденции и надзорные ведомства.

Существует три основных инстанции, в которые можно обратиться сотруднику при нарушении работодателем положений Трудового законодательства.

Суд

Судебные органы – крайняя мера решения трудовых конфликтов. К ней следует прибегать в ситуации, когда урегулировать возникшую проблему в досудебном порядке не получилось. Например, администрация предприятия отказывается выполнять предписания трудовой инспекции об устранении нарушений КЗоТ. Другая причина обращения в суд, это взыскание с работодателя денежной компенсации.

Финансовые претензии к организации работник вправе предъявить в ситуациях:

1. Отказ руководства организации признать полученную работником травму в качестве производственной, и осуществлять положенные в данной ситуации выплаты.
2. Компенсация сотруднику вреда здоровью, причинённого из-за несоответствия условий труда и рабочего места действующим нормам.
3. Требование компенсации морального вреда, причинённого гражданину в результате неправомерных действий работодателя.
4. Выплату зарплаты за время вынужденного прогула по причине незаконного увольнения.
5. Взыскать с предприятия положенные сотруднику, но не выплаченные деньги – заработную плату, отпускные, больничные, сверхурочные и т.д.

Также через суд можно потребовать восстановления на работе, изменения неправильной записи в трудовой книжке, снятия наложенных дисциплинарных взысканий, отмены незаконного внутреннего приказа.

Судебное дело инициируется путём подачи искового заявления от потерпевшего. Также инициатором судебного разбирательства относительно нарушений КЗоТ может выступать трудовая инспекция и прокуратура.

Прокуратура

Прокуратура занимается особо важными делами, подпадающими под действие Уголовного кодекса. Под юрисдикцию УКРФ подпадают и некоторые противоправные деяния работодателей. Сюда можно отнести задержку выплаты заработной платы на срок, превышающий две недели.

Другие причины возбуждения уголовного дела против руководства организации:

• Отсутствие контроля над техникой безопасности.
• Ненадлежащее оборудование рабочего места.
• Несоответствие условий труда установленным нормам.

Статьи УКРФ в вышеперечисленных случаях вступают в действие, если в результате был нанесён вред здоровью и жизни работников.

ГИТ

Госинспекция по труду (ГИТ) занимается конфликтами, вызванными нарушениями КЗоТ административного характера. В случае выявления в незаконных действиях работодателя признаков уголовного преступления, дело передаётся в органы юстиции – МВД, прокуратуру, суд.

Пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию можно с целью привлечения его к административной ответственности. К примеру, ГИТ может вынести предписание об устранении выявленных нарушений, либо наложить за это на предприятие административный штраф.

При поступлении заявления от пострадавшего работника, сотрудники ведомства проводят проверку описанных в нём фактов.

Согласно ФЗ №59 «Об обращениях…» анонимные письма государственными службами не рассматриваются, за исключением особо важных преступлений (терроризм, госизмена и т.д.). Но, при нежелании заявителя раскрывать своё имя, проверяющие сотрудники трудовой инспекции оставят его в тайне для руководства предприятия.

Составляем жалобу правильно

Чтобы повысить шансы на успешное рассмотрение трудового спора, нужно правильно сформулировать требования и грамотно составить жалобу. Кроме персональных данных в жалобе максимально подробно описывается нарушение со стороны нанимателя. Желательно, если при этом будут указаны конкретные статьи Трудового кодекса или других нормативных правовых актов. Любой факт, отраженный в жалобе или исковом заявлении, должен иметь документальное подтверждение. Оригиналы документов можно оставить при себе, приложив копии.

Практически каждое государственное учреждение размещает на официальном сайте образцы заявлений и других документов для обращения граждан. Если вы не знаете, как правильно квалифицировать действия работодателя, не уверены в собственной правоте или не понимаете отдельные пункты трудового договора/должностной инструкции, рекомендуем воспользоваться юридической помощью. Наши специалисты подробно изучат ситуацию, оценят шансы на успех, после чего помогут грамотно составить обращение и возьмут на себя защиту ваших интересов во всех инстанциях.

15 лет работы на рынке юридических услуг

Юридическое Агентство Санкт-Петербурга основано в 2004 г. и ведет успешную деятельность уже 15 лет

30 опытных специалистов

Наша команда — компетентные юристы и адвокаты с узкой специализацией в отдельных областях права

10 лет минимальный опыт работы юристов

Все консультации проводят юристы с опытом удачного решения схожих ситуаций, что обеспечивает максимальную помощь клиенту.

91% выигранных дел

Результаты говорят сами за себя — с 2004 года выиграно 3756 дела, довольными остались 5073 клиента, им выплачено 874 474 045

72% обжалованных судебных решений

Мы беремся за дела любой сложности и на любой стадии процесса, однако чем раньше обратиться к специалисту тем более вероятен положительный исход дела

24 часа на связи

Мы готовы вести Ваше дело от начала и до конца, сопровождая и поддерживая Вас на протяжении всего процесса

Как пожаловаться в трудовую инспекцию?

Этапы составления жалобы на работодателя можно условно разделить на три части:

• Соблюдение основных правил.
• Написание жалобы.
• Приложение документов.

Рассмотрим каждый этап по отдельности.

Правила составления заявления

Существует свод основных правил, которых необходимо придерживаться при составлении жалобы:

1. Краткость, точность и достоверность данных. Описание проблемы не должно отражать субъективное мнение заявителя. Информация излагается по фактам, в строгой хронологии.
2. Грамотность написания. Обращение рассмотрят и при нарушении этого правила, но суть событий должна излагаться понятно, пусть и с некоторыми грамматическими ошибками.
3. Указание имени и контактов заявителем. Далее по тексту.

Можно ли анонимно написать письмо?

Многие сотрудники, жалующиеся на своих работодателей, по вполне понятным причинам, хотят оставаться инкогнито. В противном случае они рискуют быть уволенными по принуждению нарушителя.

Но анонимная жалоба в этом случае – не выход.

Жалобы, направленные в инспекцию без обозначения сведений о заявителе, по закону не рассматривают (статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). Отказ гарантирован и обоснован.

Единственный выход – воспользоваться статьей 358 ТК. Она позволяет сотрудникам подать жалобу без раскрытия своей личности. Проверка проводится в конфиденциальном порядке, а инспектор обязан сохранить персональные данные о заявителе в тайне. При составлении жалобы следует сослаться на указанную статью.

Составление жалобы по трудовым спорам

Так как поданная жалоба будет выступать главным основанием для проведения проверки работодателя инспекцией и принятия мер, следует обозначить в жалобе такую информацию:

• Полное название инспекции (подразделения на территории), которой адресуется документ.
• Наименование организации и подразделения, где трудоустроен заявитель и/или в котором допущено нарушение его прав.
• ФИО заявителя, его контактны и адрес.
• Наименование составляемого документа – жалоба.

• Какое нарушение допустил работодатель + ссылка на статью (по возможности) Трудового кодекса или другого НПА, где описывается нарушенная норма.

• Приложения (далее по тексту).
• Проставляется дата, заявитель ставит подпись и расшифровывает ее.

Государственная инспекция по охране труда изначально не должна становиться на чью-то сторону и принимает объективное решение лишь при наличии прямых подтвержденных доказательств.

• Скачать бланк жалобы на руководителя
• Скачать образец заявления на руководителя

Приложения

Помимо составления жалобы необходимо отдельно подумать и о приложениях к ней. Нужны такие копии документов:

• паспорт жалобщика;
• подписанный с работодателем трудовой договор (при наличии);
• трудовая книжка сотрудника (кроме случая ее удержания);
• приказ, в котором зафиксировано назначение работника на определенную должность в организации.

Отдельно могут предоставляться и другие документы, имеющие доказательственную основу:

• копии направленных претензий;
• копии полученных на них ответов (при наличии);
• иная переписка между сотрудником и работодателем;
• служебная корреспонденция и прочее.

Сроки рассмотрения жалобы в Роструд

Без проведения дополнительного исследования доказательств и выезда в организацию сроки будут минимальными – в кратчайшее время, но не позже 15 дней.

В Трудовом кодексе упоминаются и другие – специальные сроки, применяемые в конкретных случаях. К примеру, если обжалуется принятое работодателем решение, касающееся увольнения работника в порядке ст. 373 ТК, то жалоба инспекцией должна рассматриваться не больше 10 дней.

В случае необходимости проведения проверочных мероприятий: сбора документов, отправки запросов, опроса персонала и руководства, проверки соблюдения трудовых норм в отдельных филиалах, процедура продлиться до 30 дней.

Расширенная проверка предполагает продление общего срока на месяц, то есть, на ответ по жалобе отводится до 60 дней (ФЗ №59 ФЗ от 2 мая 2006). К примеру, если требуется уточнять уже полученные данные или же выезжать в отдаленно расположенное отделение.

Решение о продлении уполномочен принимать руководитель инспекции, организовывающей проверку. О факте продления уведомляют жалобщика. Повторного продления не предусмотрено.

Решение трудовой инспекции можно обжаловать, но делать это придется уже в судебном порядке.